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秘書長報告:幾内亞灣海盜活動持續減少,根源問題仍有待解決

作者:環球國際視野
秘書長報告:幾内亞灣海盜活動持續減少,根源問題仍有待解決

Eunavfor 海盜與武裝搶劫船隻活動給幾内亞灣的安全帶來威脅(資料圖)

聯合國主管非洲事務的助理秘書長波比(Martha Ama Akyaa Pobee)今天在向安理會送出秘書長報告時表示,自去年4月以來,非洲西岸幾内亞灣的海盜與武裝搶劫船隻活動持續減少;但這一趨勢能否長期持續,現在做出結論還為時尚早。

波比指出,這一積極迹象得益于國家當局在地區和國際夥伴的支援下作出的共同努力。尤其是幾内亞灣沿岸國家增加了海軍巡邏,國際夥伴定期部署海軍力量,這些都成功起到了威懾作用。

此外,區域協調的加強以及2021年奈及利亞和多哥對海盜與海上犯罪的定罪也是促成這一積極事态發展的重要因素。

警惕海盜團夥新變化

但波比同時提醒,幾内亞灣的海盜活動在過去十年也在發生變化,海盜團夥對海上及沿岸狀況的改變做出了調整。

她強調,最近海盜案件減少的部分原因可能是犯罪網絡轉向其他形式的海上與河道犯罪,如石油走私和盜竊。犯罪分子可能認為,這些活動風險較小,利潤更高。

充分實施海上安全架構

波比是以指出,在國際社會的支援下,幾内亞灣各國以及包括中部非洲國家經濟共同體、西非國家經濟共同體和幾内亞灣委員會在内的區域機構必須加大并加快努力,通過充分實施《關于在西非和中非打擊海盜、武裝搶劫船隻和海上非法活動的行為守則》(《雅溫得行為準則》)規定的海上安全架構,在幾内亞灣建立穩定和安全的海上環境。

波比特别提到,在今年10月26日,西非經共體與佛得角政府簽署協定,在該國成立多國海上協調中心。其覆寫範圍是西非地區海上安全中心的G區國家,包括佛得角、甘比亞、幾內亞·比索、馬裡和塞内加爾。

此前,位于貝甯科托努的E區國家協調中心及位于加納阿克拉的F區國家協調中心均已啟用。波比稱,這展現出幾内亞灣國家持續緻力于充分實施雅溫得海上安全架構。

秘書長報告:幾内亞灣海盜活動持續減少,根源問題仍有待解決

聯合國圖檔/Loey Felipe 助理秘書長波比11月22日向安理會通報幾内亞灣海盜活動情況。

應對根本性挑戰

波比同時強調,雖然目前沒有确鑿證據表明恐怖分子和海盜團夥之間有任何潛在或可能的聯系,但解決該地區所有社群面臨的社會、經濟和環境挑戰最終将有助于遏制這兩種威脅。

她表示,在這方面,聯合國系統繼續加強與國際金融機構的協作,以支援該地區有效解決造成脆弱性和不安全問題的根本原因。

實作可持續與包容發展

波比指出,要在幾内亞灣有效根除海盜與武裝搶劫船隻活動的威脅,就需要依照可持續發展目标及《2030年可持續發展議程》采取全面和長期的手段,以解決貧窮、替代生計匮乏、青年失業和就業不足的問題。

此外,還需要擷取按性别分列的資料,用于掌握海上犯罪對婦女、女孩、成年男子和男孩的不同影響,并以此為基礎制定包容性的戰略。

同時,幾内亞灣藍色經濟的發展還能為沿海社群提供進一步實作可持續經濟增長的機會,這也是中非經共體正在籌備中的首屆海事會議的核心議題之一。預計此次會議将于年内在剛果民主共和國首都金沙薩舉行。

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