本溪市開展掃黑除惡專項鬥争綜述

多起重大案件調查核實，邪惡勢力背後的"傘"被擊潰，基層黨風和政治作風明顯改善，城市振興發展有更加安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境和優質的服務環境......這是本溪市兩年多來反黑反邪專項鬥争取得的顯著成效。

在省委、省政府、省政法委的有力指導下，本溪市始終把專項鬥争作為重大政治任務，加強上司，責任緊湊，組織嚴密，部署精良，任務明确，提升力度，勇于承擔責任，以勝利為目标，高位，多點力量，打一場掃黑除惡的整仗， 推動反惡鬥争向深度發展。

劍出自黑惡

清人心的渾濁

本溪用"亮劍"精神除惡

掃出一塊郎朗

本溪市先後召開了多次反邪專項鬥争上司小組（擴會） 會議

"傾聽公衆輿論"

"聚衆人心"

群衆的支援和參與

人民戰争的海洋

2018年2月，在全省掃惡專項鬥争動員部署會議後，本溪以高度的政治覺悟吹響了掃惡專項鬥争的"号角"。

指令出來了，像風一樣移動。本溪市委、市政府迅速落實省委、省政府"五級書記清理惡"的要求，實行市委書記和市長"雙組上司"制度，強化黨政責任、一崗雙責，全面加強組織上司和統籌協調專項鬥争。

本溪市委、市政府要提升政治地位，強化政治責任，始終把深入開展反黑人反惡專項鬥争作為一項重大政治任務，結合實際制定的《本溪市開展反黑惡專項鬥争實施方案》，嚴格履行"第一責任人"責任，市委書記姜曉林多次深入走訪 政法機關調查、通路、清理邪惡前線政法警責任盡責。

近兩年來，本溪市共組織了16次消除黑惡上司小組擴大會議、20多場反黑辦主任會議和40多次會議，進一步推進了本市專項反惡攻堅攻關和綜合部署，具有較高的政治地位， 堅定的決心、堅定的态度和有力的措施，堅定地推動與黑惡作鬥争向深度發展。

"人們對當地的公共秩序不滿意嗎？"

"你知道正在進行的與邪惡的特别鬥争嗎？"

"周圍有沒有與黑有關的邪惡？"

2018年8月，本溪市委、市政府認識到依靠群衆是專項鬥争的力量源泉，發起并開展了"黨政幹部走訪"活動，積極開展群衆抗惡抗争，市上司用問卷和傳單深入街頭， 社群、商鋪開展調研宣傳，以實際行動為城市開展大規模走訪，以身作則。

這次活動有力地督促了縣（區）抓好責任措施，把好的經驗和問題有效地梳理起來，有效地帶回了寶貴的重要線索，有效地把基層群衆發起起來，提高了群衆的意識和參與度。

本溪市各縣（區）、鄉（街道）和村、社群工作者也迅速采取行動，每7人組成一個小組，走進村裡，發出1萬多份問卷，了解1萬多份，動員群衆積極參與反惡鬥争。

在對中央反黑惡三指導小組第五沉沒組和省委本溪反黑反惡工作指導小組的監督中，對"黨政幹部大訪"活動給予了充分的肯定和贊揚。

從加強組織上司到層層落實責任，從市級上司到群衆自發參與，背後是行動的沖鋒，是城上下打赢這場打黑惡專戰的硬仗的硬仗，進而迅速掀起了本溪反黑反惡專項鬥争的強攻。

努力

力是同心的

和人民公平正義

社會對法治也有信心

這場正義與邪惡的戰鬥

這是整個城市的力量

多部門力量整合的力量

自掃黑專項鬥争開展以來，本溪市反黑辦在市委、市政府的堅強上司和正确指揮下，充分發揮了統籌抓、統籌協調、監督貫徹、加強資訊綜合、調查排程等工作。 指導協調、監督監督，建立反黑反邪工作聯合機制、排程機制、協商機制和監督機制。市委常委、政法委書記徐晟多次組織會議，促進各縣（區）、各部門思想、步伐和行動的統一，形成一支應盡其所能、共同奮鬥的強大聯合力量。

為了嚴格查處線索，本溪市建立了線索傳遞、線索調查、複查評價等工作機制，開展全方位、拉網式線索集中排查、複查工作，下達時限通知，并有效做到案例研究判斷整改，實作線索關鍵傳遞"清底"。

市政法機關在掃黑除惡專項鬥争中發揮主要作用，忠實履行職責，政法各部門建立了涉黑犯罪案件的橋梁機制，進一步統一辦案思路和執法标準，通過"早期幹預""偵查、逮捕、起訴、起訴、查、搶、檢、偵查、 判決"并行推進，不斷提高案件品質，不僅打擊了各種黑惡勢力，而且保證了每一起案件都能經受住曆史和法律的考驗。截至目前，公安機關調查的所有涉黑案件均已因黑手黨性質的有組織犯罪被定罪判刑。

全省公安機關率先組建了"一隊兩室三中心"，全面加強溝通、引導，確定群衆舉報、牽頭核實、案件調查形成閉路。檢察機關通過"群發函有回信"制度，確定舉報線索的落實，并實行涉黑惡案逮捕起訴聯合辦案機制，對每起涉及黑惡的案件進行早期幹預，發出号召，永不在檢察機關錯過戰機，原則上，在檢察環節不撤回偵查， 不要編造證據。司法機關加大辦案力度，通過召開庭前會議，推進審判重點，持續審判，確定涉黑涉惡案件快速、訴訟快、刑快。

本溪市在始終保持高壓打擊黑惡違法犯罪勢力的同時，始終注重人民群衆對地區和地區的強烈反響，以硬性措施突出作用。

打省打"套貸"第一槍

2019年5月，本溪市開響了全省打擊"路貸"犯罪的第一槍。随後，本溪公安通過堅持開路、主動攻擊，在查查後首次對查明的案件線索進行調查，堅持特案，重點攻擊，限時關門，最大限度地打擊團夥、鏟巢，共10起詐騙相關犯罪形式"路貸"， 戰鬥的有效性在省的最前沿。2019年7月10日，全省公安機關清理除惡專項鬥争暨打擊"定借"違法犯罪工作會議在本溪召開，會上對本溪公安打擊"定借"犯罪工作經驗進行推廣。

"治亂"永遠不會軟"明源"永遠不會停止

2019年4月，本溪市委、市政府開展了"除隐患、防風險、淨環境"專項整治行動，各部門充分發揮職能作用，應對人民群衆應對強熱問題，重點抗争亂，密切關注行業亂象， 加強執法頻率，加大整治力度，取得良好效果。

公安機關為鋼鐵企業周邊治安亂，已破獲84起涉企業刑事案件，淨化了鋼鐵集團的生産經營環境。本溪市交通局加大聯合執法力度，針對"黑租房"等問題開展聯合執法活動。本溪市水務局開展河道違法采砂等整改措施，由公安機關聯合查處起訴多起非法采砂刑事案件。本溪市林草原局明确将林地貿易作為重點領域和重點專項整治，破獲了黑幫涉惡案件和多起涉林刑事案件。

為進一步發揮"三書一信"在"行業明源"中的作用，促進行業監管責任的落實，本溪市紀委制定了《本溪市紀委關于加強和規範落實紀檢監察建議（試行）》，真正推動改革， 案例推廣教育，推進案例建設，堵塞管理漏洞，有效助力行業"暢通源頭"。

建堡壘，清理邪惡的草根之戰

在加強基層組織建設方面，本溪市全面提高了農村黨建的整體水準，為農村黨築牢基礎工程下了好心頭，不斷糾正村黨組織薄弱分散的問題。通過"進鄉、強黨建、促振興"行動，全市323名黨員幹部與36個鄉鎮和農業街道、287個村對接，對村"兩委"委員進行複查清理，結合"回歸行動"，選拔出一批優秀的村黨支部書記，從根本上解決弱散村的實際問題。基層黨組織通過紮實基礎、精準發揮和治病，不斷增強邪惡勢力的"免疫力"。

"用雨傘破網"以自我革命的精神進行自我淨化

本溪市紀委嚴格執行"三案""兩全"，不斷完善制度機制，創新工作方法，攻克困難，精準力，掃除邪惡"雨傘破網"與基層反腐"射殺蒼蠅"和扶貧領域腐敗現象相結合，深入挖掘黑惡勢力"雨傘"背後的"關系網"。為深化"大案突破"之争，密切關注"中央監察""部級監察"和省反黑辦，警察局将涉黑涉惡案件列入監管名單，及時跟進，互相交叉核對，提高複查級别，組織專班深挖"傘"。涉黑涉惡（群）案件見"傘"率達到100%，反腐敗鬥争和"傘"成績位居全省前列。

"百日戰争"繼續擴大戰争成果

2019年10月至今年1月，在全省重點打擊黑惡專項挖掘清理"百日戰"，本溪市率先核實、重大案件偵破、"破血富"、"破網打傘"。"，打擊"一套貸款"，紮實基礎，行業治理、宣傳、問題整改、長期永久管理機制和自我建設等不斷努力，推動線索核查和黑惡案件查處檢控工作，擴大戰果。

很難克服

持久的正常狀态

永遠不要讓邪惡勢力

這是一次卷土重來，一次卷土重來

高舉法治之劍，鏟除邪惡勢力。兩年多來，本溪市委、市政府實施部署行動，以雷聲的勢頭掀起了毀滅惡力的強風暴，也回應了人民群衆的期望。

今年5月19日，在全國反黑辦案件新聞釋出會上，本溪政法機關公布了黑手黨組織案件丹東"4.22"宋的查案、起訴、審判案，這是全國反黑辦、公安部、最高人民檢察院部署以來被列入監督名單的22起重大涉黑案件之一。清理邪惡的特殊鬥争。案件十分複雜，違法犯罪的時間跨度跨越近30年，涉及被告51人，控罪17人，違法犯罪375人。

2018年，專項掃黑除惡鬥争剛剛起步，本溪市政法委、公檢機關完善站，精心部署，進行鬥争。公安機關創新偵查方式，確定"破冰行動"第一戰，打響全省掃黑第一槍。許多幹警察主動求助，晝夜打架，治安檢察，法院一線辦案人員都表現出堅定的革命意志，無私的奉獻精神，優秀的辦案能力，群眾拍手快語。

中央反黑惡指導小組對"4.22"項目進行了評價：案件量大、時間跨度長、"雨傘破網"、"破血"資金水準高，是全國最多的。

一場又一場的艱苦戰鬥，在激烈的攻勢中，城市的特殊鬥争清理了新聞界的邪惡。舞台效果讓群衆看到了本溪與邪惡勢力抗争的決心和能力。2018年以來，共有黑手黨型組織11個，惡勢力犯罪集團8個，惡勢力幫派14個，涉黑"傘"案133起，處理193人，其中108人被黨懲戒，85人組織移送司法機關。

今年是三年專項除惡專項鬥争實作目标的一年，是決定性的一年，是全面巡視的一年，本溪市反黑反惡專項鬥争持續有序推進，通過收緊責任鍊條，層層傳遞責任壓力，推動形成上下城市緊密合作， 掌握共同管理的工作模式。

今年8月12日，本溪市全力動員部署，開始與黑惡作鬥争，并推動本年度專項鬥争取得全面勝利。

附言

"過去面對這些黑色邪惡勢力我們隻能忍耐吞，一隻熊已經10多年了，但現在，是特别的鬥争，消滅邪惡，回饋給我們和平，也給我們和平，讓我們站起來！"村民們含着眼淚說，一個楊氏黑手黨性質的黑手黨式組織，在本溪滿族自治縣天氏府鎮已經存在了10多年，被打敗了。

清除邪惡

隻有劍高高挂

鐵拳出擊

為了保證人們的安全

兩年多來，全市本溪人立志成為一座城市，要把握鐵印痕、留下石頭印的決心和堅韌不拔的毅力去拼搏，我們有理由相信，本溪一定能夠打赢這場殊榮的惡行。

作者：李偉樂，本溪《遼發日報》記者

攝影：本溪法治頻道記者 嚴振宏