日本推進6G标準研發和産業布局的啟示和建議

日本對6G技術标準研發展開了系統布局，不僅釋出了促進6G發展的國家戰略，還加大力度推出了組織機制、資源保障和國際合作等方面的政策，重視程度是4G和5G時期所不能及的。日本在6G領域的大動作意欲何為？其布局政策能給國内6G發展帶來哪些啟示？

大力推進6G意圖實作超越發展

日本紮實推進6G技術标準研發，重視程度前所未有。2022年4月，日本6G标準推進組織“Beyond 5G促進聯盟”，公布了日本将向國際标準組織ITU送出的6G（日本稱為Beyond 5G）技術願景需求草案。值得注意的是，該草案内容詳盡完整（近300頁），對15個垂直行業細分應用場景及其對6G技術名額要求進行了細緻闡述。該草案顯示，日本在6G技術标準方面開展了充分和紮實的基礎研究，尤其對垂直行業開展了充分的調研，對于後續技術标準研發和提前培育6G應用具有促進作用。

日本意在重塑市場格局，恢複昔日主流地位。在2G和3G時代，日本NEC、富士通等裝置廠商曾經在國際市場占據一席之地。然而随着競争趨于激烈和企業發展政策等原因，日本移動通信裝置企業的份額逐漸變小，4G時代全球份額約為2%，且主要集中在日本市場。日本企業視6G發展為一個機會，意圖在6G時代在國際電信市場卷土重來。2020年，日本總務省先後釋出了《6G綜合戰略》《Beyond 5G推進戰略》等6G戰略檔案，提出了對6G的财政支援和稅收優惠政策，設定了全球6G裝置份額30%、6G專利10%的高額目标，主要企業如NEC也設定了6G時代全球20%的發展目标，意圖重回昔日移動通信市場的主流地位。

日本6G系統布局三點啟示值得關注

日本圍繞6G發展目标，從國内和國際兩個方面，擴大自身技術優勢，促進政産學研用合作，加強國内及國際合作，加快技術發展和産業布局。

一是充分吸納垂直行業參與6G标準制定，建立高效協同機制。“Beyond5G促進聯盟”是日本内政部和交通部為落實《Beyond 5G推進戰略》的要求，聯合産學研用各方而設立的6G技術标準推進組織，不僅包含NTT DoCoMo和KDDI等電信企業，還吸收了諸多垂直行業企業參與，如豐田汽車和松下，讓應用端參與6G技術的發展為加強需求研究。聯盟成立了“2030年代社會研讨會”，從2021年6月開始每月舉行會議，召集來自各行各業的從業者讨論6G願景和用例，加強垂直行業和電信行業之間的聯系，為研究垂直行業對6G的需求提供了制度保障。日本在6G技術标準發展之初，便讓需求側充分融入，參與标準制定的全過程，有助于打破“先發展網絡，後發展應用”的傳統模式，提高整體發展效率。

二是充分發揮跨界融合優勢，建構融合創新生态。6G的典型特征之一是“融合”，不僅需要多種ICT技術的融合創新，還需要與垂直行業建構融合生态。日本有很多綜合商社，橫跨多領域經營，且集貿易、金融、資訊、倉儲、運輸、組織與協調等綜合功能于一體，是以在跨域創新融合生态方面具有天然優勢。例如，NEC在多個垂直行業都有業務，這些垂直行業中的許多企業開始要求5G連接配接和5G專網，NEC已經在這些垂直行業中建立了業務關系。

此外，日本企業傾向于抱團發展，有利于整合各自優勢，拉通産業生态。例如，NTT和NEC在5G移動通信系統等尖端通信網的共同開發上進行資本業務合作，NTT向NEC出資約644億日元，持有該公司約4.8%的股份，共同加快新一代技術開發。日本企業還在5G發展過程中抱團“出海”，合力開拓海外移動通信市場。NTT、NEC和富士通等13家日本企業将成立“海外法人5G解決方案聯盟（5GEC）”，向擁有海外網點的日本企業提供5G解決方案，并借此逐漸向海外市場擴張。6G與5G相比，與垂直行業融合程度進一步加深。日本在5G發展時建構起來的融合産業生态優勢将進一步延伸到6G。

三是開展國際合縱連橫，營造良好外部環境。日本在2G時代采用了與國際标準不相容的自主标準，進而陷入孤立發展境地，市場僅囿于本國市場。日本吸取教訓，從6G研發階段就大力開展國家間合作，積極融入全球産業鍊、價值鍊。目前，日本不僅在政府層面與美國、芬蘭、英國、歐盟等達成6G合作協定，還在産業和學術層面開展廣泛合作。例如，日本東京大學和芬蘭奧盧大學合作啟動6G标準的路線圖和相關技術研究，“Beyond 5G促進聯盟”分别與北美NextG聯盟和歐盟6G旗艦項目Hexa-X簽署合作協定。

6G發展競争激烈大陸應如何應對

目前，随着5G的大規模部署及落地，全球研發重點逐漸向6G轉移。全球主要國家紛紛加快步伐，争取6G研發主導地位，未來6G發展将面臨激烈競争。大陸應緊密跟蹤國際發展态勢，借鑒國際有益實踐，加快6G研發部署。

首先，應加快關鍵基礎技術攻關。加強政産學研用創新合作和協同發展，面向網絡基礎架構重構、降低功耗、提升安全等6G發展關鍵問題，加強基礎理論和基礎技術創新。其次，加快跨領域融合創新，探索資訊、通信、計算、感覺、資料和智能等多ICT領域協同發展路徑，充分吸收垂直行業參與6G技術标準制定，同步培育應用場景。再次，應大力開展國際合作，鼓勵企業加強與歐日韓等國和地區企業聯合開展6G技術研發、試驗驗證，打造互利共赢、開放合作的6G全球産業生态，促進達成全球統一的6G标準和生态。

（作者：中國資訊通信研究院政策經濟所 聞立群）