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NO.2255-南蘇丹獨立11年
作者：乞力馬紮羅的雪
校稿：朝乾 / 編輯：鮪魚
7月9日，對于非洲的蘇丹和南蘇丹來說是一個特殊的日子。
南蘇丹是被國際社會廣泛認可的最年輕主權國家。2011年7月9日，在曆經兩次大規模内戰和多年艱苦談判後，南蘇丹從蘇丹獨立，并獲得包括蘇丹在内的國際社會普遍承認。
南蘇丹所在▼
從蘇丹獨立，南蘇丹人高興到飛起來
（圖：壹圖網）▼
但是，南蘇丹從獨立後很快陷入重重困境之中，從獨立之初就是“脆弱國家指數”（原失敗國家指數）認定的最脆弱國家之一，并且多次跟軍閥混戰的索馬裡争奪“冠軍”。
南北分家
“蘇丹”在阿拉伯中的本意是“黑人的土地”，原來泛指撒哈拉沙漠以南的大片地區，與另外一個表示穆斯林世界君主的詞彙——“蘇丹”（Sultan）來源于不同詞語的同樣音譯。
如何成為一名合格的蘇丹？
首先你要有足夠多的發量，這樣包出來的頭巾才好看
（圖：wiki）▼
分離前的蘇丹号稱“微縮版非洲”，非洲國家普遍面臨的各類發展和安全問題蘇丹都能找到，有學者說沿着北緯12度線，有一條斷層線，橫跨蘇丹和查德，将穆斯林聚居的北方與非穆斯林聚居的南方分割開來，将“阿拉伯人”與“非洲人”分割開來，這引起了無窮無盡的沖突。
從非洲各國穆斯林的比例來看
這條“分割線”似乎很明确▼
南蘇丹生活的主要是黑人中的“尼羅特族群”（Nilotic people），具體包括丁卡人、努爾人、巴裡人和阿贊德人等族群，主要信仰基督教和傳統宗教。
早在羅馬時期，基督教就已經在北非地區流行
不過基督教遍及整個撒哈拉以南還是自大航海時期之後
（圖：壹圖網）▼
而蘇丹生活的是阿拉伯人，是指生活在蘇丹說阿拉伯語的多數人口，也被稱為非裔阿拉伯人。他們以穆斯林為主，其中大部分講蘇丹阿拉伯語方言。蘇丹的阿拉伯人一部分是來自沙特阿拉伯的貝都因人部落，但多數人是逐漸被阿拉伯化的當地人。
伊斯蘭教後一步來到北非，卻極其強勢地把原始宗教民
和基督教徒趕去了撒哈拉沙漠的更南部（圖：wiki）▼
英國的殖民統治政策強化了蘇丹南北方的差異。英國在蘇丹殖民地實行“分而治之”的殖民地管理政策，造成南北蘇丹在人種、宗教信仰和經濟社會發展水準上的差異進一步加大。
殖民地面積過大了，很難統一管理，更怕内部搞團結
沒有沖突也要人為制造沖突，避免出現強大的反抗力量▼
蘇丹獨立後，南北雙方的沖突繼續加深。蘇丹的獨立運動是由北方信仰伊斯蘭教的阿拉伯人主導。随着英國人的離開，他們留下來的職位主要由北方人接管。
1954年，蘇丹總共安置了約800個文官職位，其中隻有6個分給了南方。軍隊中的南方軍團幾乎清一色是南方人，但是卻由北方的軍官指揮。北方人主導的蘇丹政府（無論是民選政府還是軍政府）均堅持阿拉伯-伊斯蘭主義政策，引起南方的強烈不滿。
由于曆史原因，曾被埃及（奧斯曼帝國時期）統治的蘇丹
國内的阿拉伯人已經占據了相當多數，是第一大族裔
（易蔔拉欣帕夏，曾一統埃及和蘇丹，圖：wiki）▼
南北蘇丹“分家”的另一個原因是石油。1978年，在上尼羅河州發現了兩個大型油田，此後又陸續發現多個油田。這些油田主要分布在努爾人和丁卡人聚居區，但是石油收益主要歸北方穆斯林主導的政府所占有和支配，這無疑加劇了南北沖突。
盡管大量的石油資源都從南方開采得來
但由于石油管道位于北方，北方是以攫取了絕大部分收益▼
蘇丹南北方之間先後發生了兩次大規模内戰，分别是1963年-1972年，1983年-2005年。
1963年，南方成立“阿尼亞尼亞遊擊隊”（Anyanya，這個詞源于當地馬迪人用蛇毒和腐爛的豆子調和成的一種毒藥的名稱）叛亂組織，與蘇丹政府軍作戰。
這種古老的用作狩獵的毒藥
現在被用來對付自己的同袍
（直到今天，圖：壹圖網）▼
1983年，南方又在埃塞俄比亞支援下成立了“蘇丹人民解放運動”（以下簡稱“蘇人解”），第二次蘇丹内戰爆發。“蘇人解”推舉丁卡人軍官約翰·加朗上校為領袖，他曾在美國求學并接受軍事訓練。
1991年，“蘇人解”内部又發生分裂，努爾人裡克·馬查爾試圖挑戰約翰·加朗，引起“蘇人解”内部丁卡人與努爾人之間的沖突，又造成數萬人死亡，也為南蘇丹内戰埋下了伏筆。
這次策反雖然失敗了，但是導緻了南蘇丹的戰亂不休
黨同伐異分裂了蘇人解，談和程序也寸步難行
（圖：Flcikr / daveblume）▼
2005年1月，“蘇人解”與蘇丹政府達成和平協定，雙方約定南方有六年的自治權，随後可以舉行獨立公投。但2005年7月30日，約翰·加朗因直升飛機墜毀遇難，他的副手基爾繼任其職務。
2011年1月，南蘇丹舉行全民公投，98.83%的人投票支援獨立。2011年7月9日，南蘇丹獨立，南北蘇丹正式“分家”。
然而。獨立後僅僅兩年，南蘇丹就發生激烈内戰。南蘇丹内戰既是族群沖突激化的結果，又是石油利益配置設定不均的産物。
在前反對武裝ANYANYA上司人和SPLA的共同籌劃下
南蘇丹得以獨立并由SPLA派系的政府實際掌權
（SPLA反對軍噬人的眼神，圖：wiki）▼
石油詛咒
蘇丹曾是非洲重要的産油國，獨立前的南蘇丹生産了大約85％的蘇丹石油。據估計，南蘇丹的石油儲量估計為4.72億噸。
此外，蘇丹地區還擁有豐富的鋁土礦、鐵礦、黃金、鑽石、白銀、銅、鋅、鉻、鎢、雲母、水資源、名貴木材、多種野生動物資源和土地資源。
尼羅河遍地是黃金，在和南蘇丹分家之後
蘇丹的黃金出口創造了比石油更多的外彙
（圖：壹圖網）▼
然而，豐富的資源不僅沒能給南蘇丹人民帶來豐厚的收入，反而是造成南蘇丹動蕩局勢的重要誘因。南蘇丹的主要資源是石油，石油收入曾占南蘇丹政府财政和外彙收入的98%，可以說石油收入是南蘇丹的生命線，但也是其“資源詛咒”的肇因。
因為對于任何一個掌權者來說，石油收益都是難以抵擋的誘惑，隻要開動鑽機，就有源源的收入，誰還願意認真發展經濟、改善民生？石油利益的配置設定還引得不同族群互相埋怨、征伐，加劇了南蘇丹的混亂局勢。事實上，資源詛咒在南北蘇丹沒“分家”時候就已經存在了。
根據OEC2020年最新資料
由于國内局勢動蕩和國際航運受疫情的影響
盡管原油出口量較往年大幅縮水，依然占到了80%以上
（來源：OEC ）▼
丁卡人主導的南蘇丹政府面臨着和原蘇丹政府一樣的困境：中央政府希望獲得絕大部分石油收益，避免少數族群尾大不掉，少數族群則認為自己地盤上的石油财富應該屬于本民族，而獨立是獲得财富的最佳途徑。
另一方面，油田一旦被少數族群控制，其産生的巨額财富可以用來購買武器，招募軍隊，進而提升少數族群的反抗能力，這會導緻中央與地方、主導族群與少數族群的“安全困境”。
中央政府不能服衆、少民們自然信奉槍杆子裡出政權
（圖：shutterstock）▼
努爾人在南蘇丹境内主要分布在北部的瓊萊州及上尼羅州部分地區，這一地區恰恰也是南蘇丹石油的主要分布區，上尼羅州石油儲量占到南蘇丹的80％以上。雙方戰鬥最激烈的地方就在上尼羅州及其附近。
整天打破頭也要争取的是豐富的石油資源所帶來的收益▼
一些更小的族群則會對丁卡人和努爾人等較大族群提出利益訴求。比如穆爾人就試圖從瓊萊州獲得更大的自治權。
順便說一句，中石油在南蘇丹的投資也主要集中在該州，2013年的戰争也一度影響了中石油在南蘇丹投資的安全。
由于地方政治局勢的動蕩，這個項目長期以來都在虧損
（中石油深陷泥淖，來源：人民網截圖）▼
軍閥混戰
在族群沖突方面，盡管都屬于尼羅特族群，但是南蘇丹各個族群根本不具備民族國家認同感，更多是對本部落和宗族的歸屬感。
丁卡人是南蘇丹的最大族群，占總人口的15％。丁卡人是“蘇人解”和南蘇丹政府的主導者。
丁卡人的統治引起其他族群的不滿，其中第二大族群努爾人反抗最為激烈，南蘇丹内戰的主要沖突也集中在丁卡人和努爾人之間。
南蘇丹族群組成，紛繁複雜
且南北蘇丹民族組成差別明顯▼
努爾人裡克·馬查爾在蘇丹内戰時期就與約翰·加朗争奪權力。2013年12月，裡克·馬查爾上司的“蘇人解-反對派”（SPLM-IO）與基爾總統上司的“蘇人解”（此時代表南蘇丹政府）發生内戰，南蘇丹鄰國蘇丹、烏幹達、埃塞俄比亞等均不同程度卷入南蘇丹内戰。雙方内部在内戰過程中也發生了一系列分裂，形成多方混戰的局面，混亂程度一點不輸索馬裡。
見錢眼開的俗套故事，不分時空背景地四處上演
（蘇人解上司人——裡克·馬查爾，圖：wiki）▼
除努爾人之外，瓊萊州的穆爾人、東赤道州的蒙達裡人（Mundari）和托波薩人（Toposa）也都反對丁卡人主導的“蘇人解”，丁卡人和努爾人内部也并非鐵闆一塊。
在族群沖突和石油利益的雙重影響下，南蘇丹也出現了軍閥混戰的局面。
種族沖突像一個無解的套環，把蘇丹圈在其中
數百年來流着同一種腐味的血（圖：shutterstock）▼
2010年，原“蘇人解”軍官喬治·阿索爾（George Athor）以瓊萊州地方選舉過程中存在欺詐行為為由，在瓊萊州西北部發動叛亂，成立“南蘇丹民主運動”，這支叛軍以穆爾人為主體。
該部落長期以來與另一個養牛部落争奪牲畜群和牧場
在Athor的上司下，穆勒部落成員在 2011 年的大部分時間裡多次與盧努爾人和南蘇丹武裝部隊發生沖突
（圖：shutterstock）▼
2011年，喬治·阿索爾被擊斃，“南蘇丹民主運動”内部希魯克人軍官約翰·烏利尼宣稱繼任“南蘇丹民主運動”上司人職務，并與南蘇丹政府達成和解，但是其部隊并未解散，繼續控制着上尼羅河首府馬拉卡勒市，成為“南蘇丹民主運動-上尼羅河派”。
另外，以大衛·尤·尤（David Yau Yau）為首的另一部分成員，成立“南蘇丹民主運動-眼鏡蛇派”，于2014年春季與南蘇丹瓊萊州達成和平協定，在瓊萊州劃出皮博爾和波查拉兩個縣，建立新的半自治的“大皮博爾行政區”。
然而由于派系林立，各方利益糾葛不清
戰火隻是極其短暫地在瓊萊州得到平息之後便繼續蔓延
（圖：壹圖網）▼
2015年8月11日，加布裡埃爾·唐 (Gabriel Tang) 、加索斯·加特庫斯（Gathoth Gatkuoth）和彼得·加内特（Peter Gadet）等“蘇人解-反對派”軍官宣布與裡克·馬查爾分道揚镳，他們認為馬查爾“為自己謀取權力”。他們宣布成立“南蘇丹國民軍”，同時反對“蘇人解”和裡克·馬查爾。
知道你們看得很混亂，幫你們整理了一份大事記時間線
（橫屏觀看 / 制圖：鮪魚）▼
在“蘇人解”方面，2017年，政府内部政治鬥争導緻基爾罷免了“蘇人解”總參謀長保羅·馬龍·阿萬并将他軟禁。2018年4月9日，保羅·馬龍·阿萬發動反對基爾的叛亂，宣布成立“南蘇丹聯合陣線”。
此外，南蘇丹反政府武裝還有受到埃塞俄比亞支援的“南蘇丹民族民主聯盟”；帕幹·艾穆姆（Pagan Amum）上司的“真正的蘇丹人民解放軍”等。他們分别代表不同族群的利益并受到外國勢力的支援。
内戰給南蘇丹帶來沉重的災難。根據聯合國的資料，該國1200萬人中有70％以上需要人道主義援助，超過450萬人面臨嚴重的饑荒威脅。内戰引發了非洲最大的難民危機之一。估計有160萬人在國内流離失所，另外約有230萬人逃往鄰國（截至2021年1月）。
獨立時那麼歡欣（上）
開戰時多麼狼狽（下）
（圖：聯合國）▼
面對南蘇丹混亂的局勢，國際社會積極協調，“伊加特”、非盟、美國、中國等國家和國際組織多次調解南蘇丹内戰。
安全理事會設立了聯合國南蘇丹共和國特派團（南蘇丹特派團），目前共有包括1053名中國維和士兵在内的13254人員及配套的維和警察、文職從業人員服務于“南蘇丹特派團”，是聯合國最大的維和任務區之一，共有103人殉職。
如果聯合國維和部隊的裝甲車開到了哪個地方
那一定意味着戰火已經在這裡燃燒了太久太久
（圖：聯合國）▼
2018年9月，南蘇丹總統基爾和裡克·馬查爾于2018年9月簽署了和平協定，給南蘇丹人民帶來和平的希望。
希望南蘇丹各派武裝能夠放下争端，為了全體人民共享和平而努力。
當然，這很困難。
南蘇丹，從泥土和灰燼中誕生
在槍林和彈雨中能站起來嗎？（圖：Flcikr）▼
參考文獻：
1.https://en.wikipedia.org/wiki/South_Sudan#
2.https://fragilestatesindex.org/country-data/
3.https://www.worldatlas.com/articles/what-are-the-major-natural-resources-of-south-sudan.html
4.https://en.wikipedia.org/wiki/South_Sudanese_Civil_War
5.董捷卡. 蘇丹南北分離原因研究[D].浙江師範大學,2013.
6.熊易寒,唐世平.石油的族群地理分布與族群沖突更新[J].世界經濟與政治,2015(10):83-103+158-159.
7.[英]馬丁·梅雷迪恩著、亞明譯：《非洲國》[M]，北京：世界知識出版社，2011.5.
*本文内容為作者提供，不代表地球知識局立場
封面：壹圖網
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