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馬東甯:從業近三十年,以維護社會公平正義為己任

作者:齊魯壹點

圍繞黨委政府中心工作積極主動地開展法律服務,創造性地開展工作保障經濟社會發展;關注群衆熱點難點問題,他利用專業優勢忠誠履職推進法制建設;發揮帶頭作用,積極推動當地律師行業健康發展。他就是山東求是和信律師事務所黨支部書記、主任馬東甯。

馬東甯現任山東省十三屆人大代表,濰坊市第十八屆人大代表、人大常委會委員,山東省律師協會副會長,濰坊市律師行業黨委委員、紀委書記,濰坊市律師協會會長。執業近三十年來,馬東甯先後被授予全國優秀律師、山東省優秀共産黨員、山東省優秀律師等榮譽稱号,2021年7月被中共全國律師行業黨委授予全國律師行業優秀共産黨員榮譽稱号。

馬東甯:從業近三十年,以維護社會公平正義為己任
堅持精益求精,用法律服務保障經濟社會發展

在多年的律師執業過程中,馬東甯圍繞黨委政府中心工作積極主動地開展法律服務,創造性地開展工作,在工作中不計報酬、任勞任怨、默默奉獻。

在濰坊市經濟體制改革過程中,馬東甯被委托主持了恒信紙業集團、得利斯集團、銀河集團等多家企業股份制和濰坊市首家農村集體資産股份制改造工作。2009年初,奎文區委、區政府決定對農村集體資産進行股份制改造試點,為保證改制工作的依法進行,區委區政府決定聘請律師參與試點工作。馬東甯向區委主動請纓,他表示無論是作為奎文區選舉的人大代表還是執業律師,為黨委政府的中心工作服務是義不容辭的責任,并表示免費為試點村服務。

馬東甯:從業近三十年,以維護社會公平正義為己任

由于農村集體資産股份制改造是一項全新的課題,他常常上網查閱其他地區的類似經驗,并帶領律師到濟南、青島等地參觀學習。農村股份制改造涉及到每一名村民的切身利益,如果工作不細緻将會産生社會不穩定因素。為此,他和律師多次深入到試點村的村民家中,耐心宣講改制的意義和有關法律、政策,為改制順利進行奠定了良好的基礎。

為切實保護改制後公司的有序運作和村民的利益,他結合試點村的實際情況主持制定了詳細的改制方案,起草了厚厚的法律檔案。由于改制工作時間緊、任務重,他和街辦、村委的上司經常加班加點的工作,有時到深夜一兩點。在試點村改制的四個月裡,無論是春節、清明還是平時的周六周日,他都沒有休息過一個完整的假期,但他毫無怨言。應濰坊市黨委政府要求,他組建的求是和信法律服務團隊,先後為70餘個市重點項目及棚戶區、舊村改造項目提供法律服務,創新性提出信訪聽證工作法,化解沖突糾紛近1000起,有力維護了社會和諧穩定。

履行代表職責,用專業優勢促進法治濰坊建設

“人民選我當代表不僅僅是人民給我的榮譽,更重要的是賦予了我為民發聲的責任。我隻有從維護人民群衆的根本利益出發,認真履行代表職責,才能對得起人民對我的信任。”馬東甯在人大代表述職報告會上如是說。

擔任人大代表二十年來,他經常深入社群、企業了解群衆在生産生活中遇到的困難,把了解到的問題積極主動地以代表建議、議案的方式向人大、政府反映。他先後提出議案和代表建議百餘件,多件議案被确定為省、市人民代表大會大會議案,多項代表建議被省、市人大常委會确定為重點督辦建議,人民群衆關心的問題得到有效解決。

2006年,馬東甯了解到某小區業主與開發商、物業管理公司沖突不斷加深,成為一個隐性的社會不穩定因素。在進行深入的調查了解後,他向人大提出了《關于重視和加強居民小區業主委員會建設的建議》。濰坊市政府接到建議後十分重視,政府有關部門采納了他的建議并提出了具體的措施,有效的推進了全市業主委員會建設的程序。

2009年,他在工作中了解到,個别看守所在律師會見犯罪嫌疑人、被告人時于法律規定之外設定準許程式,妨礙了律師的正常執業活動,損害了法律的統一性。針對這一問題,他提出了《關于看守所嚴格執行刑事訴訟法等有關法律關于律師會見規定的建議》,建議提出後市警察局高度重視,立即督促有關機關進行了整改。

馬東甯:從業近三十年,以維護社會公平正義為己任

2010年,馬東甯對濰坊市的磁條卡情況進行了調研,了解到市民手中擁有諸如公交卡、醫保卡、就診卡、工資卡等大量磁條卡,可是這些卡使用的行業不同、采用的标準不同,不能“互聯互通”和“一卡多用”,給廣大市民生活工作帶來了不便,并造成了不必要的資源浪費。為此,他撰寫了《關于加快建設“城市一卡通”的議案》,并提出了解決的具體方案,在濰坊市第十五屆人民代表大會第四次會議期間領銜提出了該議案。該議案經大會主席團審議确定為大會議案,2011年4月18日市人大常委會根據該議案做出了關于濰坊加快建設“城市一卡通”的決議。

此外,馬東甯提出的《關于制定山東省律師工作條例的議案》被确定為省優秀人大代表議案。作為人大法制委員會委員,對送出人大審議的地方性法規認真審議,發表審議意見、提出修改意見和建議,多項建議被采納;主動承擔地方性法規的起草工作。2016年以來,馬東甯帶領山東求是和信律師事務所立法工作小組先後受托起草了《濰坊市中國小幼稚園規劃建設管理條例(初稿)》《濰坊市物業管理條例(初稿)》《濰坊市國有土地上房屋征收與補償條例(初稿)》,受人大常委會委托對《濰坊市中國小幼稚園規劃建設管理條例》《濰坊市大氣污染防治條例》進行立法可行性論證,得到了市人大常委會的肯定,馬東甯是以被評為濰坊市優秀人大代表。

發揮帶頭作用,積極推動律師行業健康發展

作為行業帶頭人,馬東甯始終關注律師行業的發展,主動承擔律師事務所規範化建設和黨建工作示範點任務,牽頭制定《濰坊市律師行業發展規劃》《濰坊市青年律師“助推提升、引領發展”計劃實施辦法》,主持起草《濰坊市律師執業權利保障調查報告》,多次組織舉辦律師行業管理與發展論壇,創新性提出“千名律師進黨校”,推動了律師行業專業化、規範化、品牌化、特色化建設。同時,他不斷強化政治擔當,組織全市律師參與新舊動能轉換、鄉村振興等重點工作,在整個行業樹立講政治、顧大局、守初心、擔使命的良好風氣。

馬東甯:從業近三十年,以維護社會公平正義為己任

作為山東求是和信律師事務所的創始人之一,馬東甯先後主持建立合夥人會議、管理委員會、監督委員會,起草、制定30餘項規章制度。擔任律師事務所主任後,他發現由于業務登記、審批、收費等程式都是人工操作,各種資訊的采集也都是靠人工來統計、處理,造成了資訊不準确,管理效率低下的情況。同時,由于律師事務所出具的公函、委托手續都是用已印制好的格式填寫,難以管理和掌握,容易發生私自收案、私自收費等現象,管理中存在很大的漏洞。在此情況下,他向從事計算機軟體開發的同志請教,并與其一同開發律師事務所管理軟體。經過近半年的開發,2000年8月份,集業務管理、财務管理、資料統計、業務分析、人員管理等于一體的律師事務所辦公管理系統開發成功并投入使用。

在他的帶領下,求是和信所自籌資金1.2億餘元投資建設了具有獨立産權的18層辦公大樓和2萬餘平方米的職工住宅,提升了律師事務所的硬體水準,解決了律師的後顧之憂,增強了律師事務所的凝聚力和向心力。求是和信也由一個十幾人的小所發展成為濰坊市規模最大的律師事務所,各項名額連年位居全市第一,位列全省前列,并被評為全國優秀律師事務所、山東省優秀律師事務所、山東省級青年文明号、全省規範執業先進集體、山東省優秀婦女維權崗。

從業近三十年來,馬東甯始終以維護社會公平正義為己任,積極參與全面依法治國實踐,用行動踐行了做黨和人民滿意的好律師的初心使命,展現了人民律師為人民的時代風采。

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