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澳洲新總理上台,中澳關系能否觸底反彈?

作者:Beiqing.com

剛赢得澳洲大選的工黨領袖阿爾巴尼斯,就宣布準備前往日本參加一場重要會議。

5月21日晚,澳洲聯邦議會選舉落幕,工黨力壓自由黨-國家黨執政聯盟赢得大選,阿爾巴尼斯将取代莫裡森成為新一任總理。

據澳媒報道,阿爾巴尼斯将于5月23日宣誓就任澳洲總理,5月24日将與新任華裔外交部長黃英賢(Penny Wong)一起前往東京,參加美日印澳“四方安全對話”(Quad)上司人峰會。

莫裡森政府時期,澳洲外交政策緊跟美國,且中澳關系降至冰點。分析人士認為,阿爾巴尼斯上台後,澳洲對外政策不會出現大幅轉向。但在對華政策上,阿爾巴尼斯政府相比莫裡森政府,預計更加關注經貿、氣候變化等領域的雙邊合作。

“澳美同盟”排在外交政策首位

據澳洲天空新聞網報道,阿爾巴尼斯及其團隊成員将于5月23日宣誓就職。

其中,阿爾巴尼斯将宣誓就任澳洲第31任總理;華裔女性黃英賢将宣誓就任外交部長。另外,預計馬爾萊斯、加拉格爾、查爾莫斯等工黨骨幹成員将分别擔任國防部長、金融部長和财政部長等内閣職務。

阿爾巴尼斯上任第二天就将出訪。5月24日,阿爾巴尼斯将與黃英賢一起前往日本東京,參加美日印澳“四方安全對話”上司人峰會。

預計阿爾巴尼斯将向“四方安全對話”基金提供價值4.7億美元的東南亞援助計劃,以突出澳洲對該地區的關注。

澳媒稱,阿爾巴尼斯此舉是告訴“四方安全對話”上司人“澳洲是一個強有力的合作夥伴”。此前,阿爾巴尼斯在競選中概述工黨外交政策,排在首位的便是“澳美同盟”,其次才是對地區事務的參與和對多邊對話的支援。

澳洲新總理上台,中澳關系能否觸底反彈?

當地時間5月22日,澳洲候任總理阿爾巴尼斯現身一家咖啡店。圖/IC photo

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平在接受新京報記者采訪時表示,預計阿爾巴尼斯在美國印太戰略、“澳美同盟”等領域不會做出大的改變,會延續莫裡森政府的一些政策。

據法新社報道,“四方安全對話”峰會将重點讨論中國議題,包括中國在亞太地區的影響力,以及中國與所羅門群島簽署的安全協定等。

與此同時,美國總統拜登正在亞洲通路。據新華社消息, 拜登5月20日至5月24日将先後通路南韓與日本,出席美日印澳“四方安全對話”峰會,并推出“印太經濟架構”,推銷具有濃重對抗色彩的“印太戰略”。

新華社指出,這是拜登2021年1月就職以來首次出訪亞洲。分析人士指出,拜登此行拉攏日韓、鞏固同盟關系、壓制圍堵中國的意圖十分明顯,旨在給印太地緣政治增加不穩定因素,進一步在該地區制造分裂和分化。

許利平認為,在拜登推出的“印太經濟架構”中,日韓是主角。澳洲因其經濟結構與美國的互補性較差,位置不會太重要。

中澳關系或觸底反彈

在莫裡森執政時期,中澳關系降至冰點。在新冠疫情、貿易、安全以及中國内政問題上,莫裡森屢次出言攻擊中國。

對此,外交部發言人汪文斌曾表示,中澳關系的困難局面是澳方一手造成的,澳方對此心知肚明。一段時間以來,澳國内不少有識之士就中澳關系發出了客觀、理性的聲音,并就改善中澳關系提出有益建議,這些值得澳洲政府認真傾聽和反思。

許利平表示,莫裡森政府時期,中澳關系已經走到谷底。莫裡森充當“反華急先鋒”的角色,把澳洲最大貿易夥伴中國推到對立面,弄得國内經濟一團糟,又丢掉大選,可謂得不償失。

莫裡森退場,阿爾巴尼斯上台,澳洲國内國外都有不少人期待中澳關系能夠得到改善。

英國“對話”新聞網以《澳洲新政府和外交部長上任,給澳中關系帶來了新的希望》為題發文稱,阿爾巴尼斯政府的到來,意味着澳中關系有可能改善。

“雖然(澳中關系)不會出現徹底的重置,但仍可以避免澳中關系目前這種糟糕狀态。”“對話”新聞網稱。

澳洲新總理上台,中澳關系能否觸底反彈?

當地時間5月21日,澳洲現任總理莫裡森宣布敗選。圖/IC photo

近期,澳洲智庫機構澳中關系研究院對該國群眾進行的一項調查顯示,高達78%的受訪者認為,“澳中兩國都有責任改善雙邊關系”。

澳洲國家評估辦公室前主任阿蘭·金格爾認為,通過有效的外交手段,澳洲與中國的關系仍有可能回到接近與其他盟友國家關系的水準。

澳洲《金融評論報》刊文稱,澳洲商界領袖表示,希望新政府更多關注與中國的貿易機會。澳洲商業委員會相關負責人沃裡克·史密斯表示:“澳洲過去的外交手段并不成功,新政府需要在外交層面上更加關注貿易。”

值得一提的是,阿爾巴尼斯會說中文,他在2019年參加中澳商會活動時,用中文發表演講,呼籲澳洲與中國建立更緊密的合作關系。在疫情期間,他還譴責澳洲國内冒犯華人的不尊重言論,承認華人社群對澳洲的貢獻。

競選辯論時,莫裡森還攻擊工黨及阿爾巴尼斯與中國“走得太近”,對中國态度“軟弱”。今年2月,莫裡森甚至公開抨擊阿爾巴尼斯是“中國政府挑選的代理人”,這一言論很快受到工黨的駁斥。

“預計中澳關系接下來将觸底反彈,但反彈多高,這主要取決于澳方的表現。”許利平說,澳洲新政府若想實作其競選中承諾的住房、物價、就業、氣候等領域的改變,肯定需要緩和與中國的關系,尤其加強經貿等領域的合作。

若炒作所羅門群島問題對中澳關系緩和不利

但與此同時,阿爾巴尼斯及黃英賢也以所謂“對華強硬”包裝自己。阿爾巴尼斯在競選辯論中談及中澳關系惡化時,并沒有指責莫裡森政府在其中負有的責任,反而稱“是中國改變了姿态”。

另外,阿爾巴尼斯多次用所羅門群島問題攻擊莫裡森在外交政策上失職。有工黨成員指責莫裡森政府“讓所羅門群島倒向中國是二戰後最大的外交失敗”。

4月19日,中方宣布已與所羅門群島正式簽署安全合作架構協定。這一紙協定引發澳方有關人士熱議。

公開資料顯示,所羅門群島位于太平洋西南部,澳洲在2017年與該國簽署安全協定。根據協定,有需要時,澳方可向所羅門群島派遣軍警人員,負責該國安保。

外交部發言人汪文斌此前曾在記者會上指出,中所安全合作的本質是兩個主權獨立國家之間正常的交往合作,是公開透明、開放包容的,不針對任何第三方,與所羅門群島現有的雙多邊安全合作機制并行不悖,互相補充。

中國駐所羅門群島使館發言人5月11日應詢表示,中國與所羅門群島攜手共建海洋命運共同體,一些人對所羅門群島等太平洋島國面臨的現實挑戰和發展需求漠不關心,卻熱衷于對中所正常交流合作指手畫腳,顯然别有用心,相信太平洋島國人民對此看得很清楚。

許利平表示,阿爾巴尼斯和黃英賢都多次提及所羅門群島問題,但這是工黨攻擊莫裡森的一番言論,還是會在新政府外交政策中占有一席之地還不得而知。若炒作該問題,肯定對中澳關系緩和不利。

新京報記者 陳奕凱

編輯 張磊 校對 賈甯

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