撰文/ 錢亞光
編輯/ 張 南
設計/ 師玉超
4月下旬，國務院辦公廳釋出《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢複的意見》，《意見》中提出，“鞏固拓展重點領域消費，鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和智能家電下鄉，推動品牌消費、品質消費進農村。”這是繼3月十三屆全國人大五次會議政府工作報告中明确“繼續支援新能源汽車消費”和4月13日在國務院常務會議“鼓勵汽車、家電等大宗消費”之後，對促進汽車消費的具體意見。
《意見》同時強調，“各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐漸增加汽車增量名額數量、放寬購車人員資格限制，鼓勵除個别超大城市外的限購地區實施城區、郊區名額差異化政策，更多通過法律、經濟和科技手段調節汽車使用，因地制宜逐漸取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變”。這對新車消費市場來說無疑是一重大利好。
《意見》對汽車消費市場做出了明确指引，其中針對汽車消費的有關政策針對性強、可行性高，直接觸達目前汽車消費市場的痛點難點，涵蓋了新車、二手車市場及相關業态，穿透了汽車消費市場的底層結構邏輯和頂層商業思維，有望助力汽車消費更新長效機制的形成，将在短期内提振汽車消費市場信心，引導汽車消費市場進入一個全新階段。
在疫情、限購、晶片短缺和大宗商品價格上漲等衆多因素的影響，汽車消費市場遭遇了階段性挑戰。國家統計局資料顯示，2022年一季度，社會消費品零售總額10.87萬億元，同比增長3.3％。其中，汽車類消費總額為1.08萬億元，同比下降0.3%，而除汽車以外的消費品零售額9.79萬億元，增長3.6％，說明汽車消費增速遠低于整個市場增速。财政部資料顯示，一季度車輛購置稅達825億元，同比下降20.4%。
另據國家統計局資料，今年一季度汽車制造業産能使用率為72.1%，同比下降6.4%。在供需兩端承壓的背景下，拉動汽車消費成為穩定汽車産業基本盤的迫切需要。
但在這種大環境下，拉動汽車消費并不容易，既需要找準新增長點，又需要打通堵點和痛點，而政策性利好為汽車消費更新提供了基礎性條件。最近為了響應國家政策，廣東省、沈陽、天津等多級、多地政府出台了鼓勵汽車消費的政策。
廣東
“五一”前夕，廣東省出台《廣東省進一步促進消費若幹措施的通知》。
首先，繼續實施汽車以舊換新專項行動，對報廢或轉出個人名下廣東号牌舊車，同時在省内購買以舊換新推廣車型新車并在省内上牌的給予補貼。其中：
報廢舊車，購買新能源汽車的補貼10000元/輛、購買燃油汽車的補貼5000元/輛；
轉出舊車，購買新能源汽車的補貼8000元/輛、購買燃油汽車的補貼3000元/輛。
其次，鼓勵購置新能源汽車。2022年5月1日至6月30日，對個人消費者在省内購買以舊換新推廣車型範圍内的新能源汽車新車，給予8000元/輛補貼。該補貼與以舊換新專項行動補貼不重複享受。由省發展改革委會省财政廳組織落實。
第三，進一步優化汽車購買管理。5-6月期間，在原有基礎上，廣州增加3萬個購車名額、深圳增加1萬個購車名額，各地不得出台限制汽車購買的措施。
新車發票開票截止日期由原來的2022年6月30日延期至2022年11月30日，申請截止日期由原來的2022年7月31日延期至2022年11月30日，逾期申請不予補貼。
廣東深圳
“五一”假期中，深圳也釋出了汽車消費新政策，不僅在購車名額上有所提升，購車補貼也有所增加。
深圳市将在5月至6月增加1萬個購車名額，同時對符合要求的以舊換新車主給予補貼，補貼額度最高為5000元。同時深圳還組織各區陸續推出疊加購車獎勵。
如福田區對于購車發票金額在30萬元以上的購車市民，直接補貼15000元；龍華區針對10萬元（含）以上的國六排放燃油小汽車或新能源小汽車，每輛補貼5000元-2萬元不等，且可與省市級其他汽車消費補貼政策同時享受。
寶安區，購買不含稅價10萬元（含）至30萬元（不含）小汽車新車的個人消費者，可領取5500元-11000元/輛的數字人民币；購買不含稅價30萬元（含）以上小汽車新車的個人消費者，可領取16600元/輛的數字人民币。購車補貼總額為人民币8000萬元，發完即止。
廣東中山
中山市汽車消費補貼活動将于2022年5月20日正式啟動，計劃到12月底，資金派發完即止。補貼方式分為“直接購買新汽車”“以舊換新”和“以機車換汽車”三類，均按新車售價分檔次給予補貼。
消費者直接購買新車，10萬元以下燃油汽車每輛補貼1000元，10萬（含）-30萬燃油汽車每輛補貼2000元,30萬（含）以上燃油車每輛補貼3000元。
消費者以舊換新，10萬元以下燃油汽車每輛補貼3000元，10萬（含）-30萬燃油汽車每輛補貼8000元,30萬（含）以上燃油車每輛補貼1.3萬元。
消費者以機車換汽車，報廢6年以上不滿10年的中山牌照機車、放棄牌照名額并購入汽車，根據新車售價分為三檔補貼，購10萬元以下燃油汽車，每輛補貼9000元；購10萬（含）-30萬元燃油汽車，每輛補貼1萬元；30萬（含）以上燃油車每輛補貼1.1萬元。報廢10年以上中山牌照機車、放棄牌照名額并購入汽車，同樣按上述三檔新車補貼，金額分别為1.1萬元、1.2萬元、1.3萬元。
遼甯沈陽
5月初，沈陽市商務局、市财政局聯合印發《關于促進汽車消費的實施意見》，在全市推出九項促進汽車消費的政策措施，持續穩定增加汽車等大宗消費，引導促進沈陽市汽車市場回暖、規模擴容、消費提質和服務更新。
沈陽市政府投入資金1億元，自5月1日起面向在沈購車的個人消費者發放汽車消費補貼。個人消費者在沈陽市汽車銷售企業購買非營運新車可向政府申領汽車消費補貼。
其中，個人消費者在沈陽市汽車銷售企業5萬元（含）以上非營運新車，可向政府申領汽車消費補貼。具體補貼金額為新車發票金額5萬元（含）至10萬元（含）以内的，每輛補貼2000元；新車發票金額10萬元（不含）至20萬元（含）以内的，每輛補貼3000元；新車發票金額20萬元（不含）以上的，每輛補貼5000元。
另外，為了促進老舊汽車報廢更新。持續實施沈陽市老舊汽車報廢更新補貼政策，對報廢老舊汽車同時本人購買新車，給予一次性補貼3000元。
天津市
自4月底開始，天津市多區啟動汽車消費券發放活動。其中，西青區針對購買家用新車的個人消費者（燃油車或新能源汽車）、購買新能源汽車的個人消費者、分期購車的個人消費者，由西青區政府及部分金融機構提供購車補貼及政策。
汽車消費券發放時間為2022年4月27日-8月31日，總額将達1000萬元。在活動合作汽車銷售企業新購買“國六”标準燃油車或新能源汽車且為7座以下（含7座）家用小客車的居民均可享受，單車最高補貼可達4600元。
津南區于2022年4月28日一5月31日将發放800萬元購車消費券。在購置燃油汽車、混合動力汽車方面，購車金額5萬-10萬元補貼2000元/輛；購車金額10萬-20萬元補貼3000元/輛；購車金額20萬元以上補貼4000元/輛。購置新能源汽車（純電動汽車、插電式混合動力汽車），購車金額5萬-10萬元補貼3000元/輛；購車金額10萬-20萬元補貼4000元/輛；購車金額20萬元以上補貼5000元/輛。
河東區釋出了汽車分期消費活動，2022年5月1日-9月30日活動期間消費者凡是在合作門店購置新車且辦理建行購車分期均可享受購車補貼，分期金額在5萬-10萬元 ，給予500元/輛的補貼；分期金額在10萬-15萬元 ，給予1000元/輛的補貼；分期金額在15萬元-20萬元 ，給予1500元/輛的補貼。
除此之外，為拉動汽車消費，天津市部分商業銀行還提供信用卡購車分期與汽車主題支行相關服務。購車分期業務涵蓋燃油車、新能源車及清潔能源車等新車、二手車（新能源二手車除外），授信限額從2萬元至80萬元不等，分期期限從6期至60期（即5年）不等。
海南海口
海口市政府對在5月3日-6月30日對在海口市完成機動車上牌的購車者進行補貼。
其中通過以舊換新方式購置的前2000輛新車，發放補貼3000元/輛；直接購置的前4500輛新車，發放補貼2000元/輛；通過團購購置（一次性購買5輛及5輛以上發票單價不少于50萬元的大、中、重型客運、載貨汽車）的前1000輛新車，發放5000元/輛的汽車消費券。
江西省
4月28日，江西省政府召開新聞釋出會，推出2022年江西大宗商品消費季活動。其中，對購買新燃油汽車或新能源新車獎補的個人消費者将通過搖号抽獎方式産生。
在5月1日至7月31日期間（以購車發票時間為準），在江西省内汽車經銷企業購買新能源新車和“國六”以上排放标準的燃油汽車新車，并上江西車牌後即可報名參與搖号抽獎。
活動共設燃油汽車新車獎池3600萬元，中獎名額5700個，計劃獎補5700名，其中一等獎200名，各獎補5萬元；二等獎500名，各獎補2萬元；三等獎2000名，各獎補5000元；四等獎3000名，每名獎補2000元。另設新能源汽車新車獎池1000萬元，中獎名額2000個，各獎補5000元。
江西南昌
為加快推進汽車消費市場轉型更新，拉動汽車消費增長，促進社會消費品零售總額穩步增長，南昌經開區今年安排300萬元汽車消費補貼。
在南昌經開區範圍内注冊、納稅、統計的汽車銷售企業購買新車(以購車發票時間為準)，并于申報期限内上南昌牌照(含乘用車和商用車、新能源汽車)，且車主為自然人的消費者。
補貼活動分為兩期舉行，分别為2022年5月1日至7月31日和2022年10月1日至10月31日。
補貼标準為購車發票金額（裸車價）20萬元以上可享受3000元補貼金額；購車發票金額（裸車價）10萬-20萬元可享受2000元補貼金額；購車發票金額（裸車價）10萬元以下可享受1000元補貼金額；對于購買在經開區内生産的新能源汽車的使用者，購車發票金額（裸車價）10萬元以下額外再補貼500元/輛；購車發票金額（裸車價）10萬元以上額外再補貼1000元/輛。兩批補貼總金額不超過300萬元，按照購買時間順序進行補貼，先購先補。
山東省
4月上旬，山東省人民政府辦公廳印發《2022年“穩中求進”高品質發展政策清單（第二批）》，其中支援促進新能源汽車消費，将山東省現行新能源汽車購置補貼政策延長至2022年年底，對2022年符合條件的非公共領域新能源汽車最高補貼5萬元/輛，公共領域新能源汽車最高補貼5.7萬元/輛。
同時，擴大黨政機關、公共機構和企事業機關新能源汽車配備比例，新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于30%；重點區域巡遊出租汽車新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于30%，鼓勵網絡預約出租汽車使用新能源汽車，環衛、郵政快遞新增及更新為新能源汽車比例不低于10%。
福建晉江
4月29日，晉江市政府公布，已統籌3000萬元購車補貼資金，消費者到晉江指定商家購車，除享受企業促銷優惠外，還可獲得每輛車3000元或6000元的補貼。
消費者（含企業法人）在晉江市指定商家真實購買開票價20萬元（含20萬元）以下或開票價20萬元以上的一手七座及以下非營運性質小型載客車新車，購車時使用POS機具進行刷卡交易付款，且行駛證首次注冊時間在2022年5月1日-2022年7月31日間，即有機會享受。
車輛開票價在20萬元以上：購車補貼标準為6000元/輛，補貼限量2500份，總金額1500萬元；車輛開票價在20萬元以下（含20萬元）：購車補貼标準為3000元/輛，補貼限量5000份，總金額1500萬元。
山西晉中
4月下旬，山西晉中市出台《晉中市人民政府辦公室關于印發晉中市助企纾困穩定經濟發展的15條措施》，2022年5月1日-12月31日，在全市範圍内開展“惠享晉中 燃情購車”的汽車消費促進活動。
購買車輛需在晉中市完成購置稅繳納并辦理車輛上戶登記。活動期間，對在晉中市範圍内入統的限額以上汽車銷售企業購置國六标準（含）以上乘用車、微型或輕型貨車（含皮卡）的個人購車者給予補貼，全市上限 1萬輛。
具體補貼金額為發票金額為6萬-10萬元（含）以下，補貼2000元/輛；發票金額為10萬元-20萬元以下，補貼3000元/輛；發票金額為20萬元（不含）以上，補貼5000元/輛；每輛汽油車再配套獎勵800元汽油消費券。
從以上這些鼓勵汽車消費的政策，我們不難看出有以下特點：一是新能源汽車補貼力度更大，傾向引導消費者購買新能源汽車；二是補貼車型多樣，有直接購車，有二手置換，甚至對摩托換汽車也有補貼；三是補貼形式豐富，有現金優惠、有分期優惠、有消費券，還有抽獎；四是出資方不局限于政府，有政府撥款，也有企業提供優惠。
這些因地制宜的政策，反映了地方政府對中央政策的響應速度的及時性和方式方法上的靈活性，相信在補償性消費和政策利好的加持下，地方性汽車限購政策有望松綁，全國二手車流通會更順暢，汽車市場有望在疫情平穩後迎來消費爆發期，引領汽車消費更新。
本文由汽車商業評論原創出品
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