桐柏縣“六個到位工作法”助力鄉村振興

大象新聞•東方今報記者 張定有 魏廣寶 通訊員 趙付欽 李延山/文圖

2021年以來，桐柏縣自然資源局黨組創新擔當、主動作為，克難攻堅、無私奉獻，創造性開展農村房地一體不動産确權登記，用心用情為廣大群衆解決“急難愁盼”問題。2022年1月12日，河南省自然資源廳公布桐柏縣宅基地發證宗地數為82378宗，發證率為137.21%，發證率名列南陽市第一名。該縣農房發證能取得這樣的好成績，他們的主要做法是全面推行“六個到位工作法”，為實作鄉村振興戰略和農業農村現代化提供了堅強有力的産權支撐。

組織上司到位是保障

該縣成立了以縣長為組長，常務副縣長、主管城建副縣長和主管農業副縣長為副組長，縣自然資源、财政、農業、住建、房管、規劃、各鄉鎮等機關一把手為成員的高規格農村房屋不動産登記工作上司小組，上司小組下設辦公室，辦公室設在縣自然資源局，統一組織上司全縣農房登記工作。

縣政府明确要求各鄉鎮和村委會也要成立相應上司小組，該局也成立了以黨組書記為組長的上司小組，為全縣農村房屋不動産登記工作的順利開展提供了堅強組織保障。

宣傳發動到位是前提

出台了《桐柏縣農村房屋不動産登記實施方案》《桐柏縣農村房屋不動産登記發證工作方案》等一系列政策性檔案，下發全縣各鄉鎮各相關機關。縣政府多次召開鄉鎮長參加的全縣農房不動産登記工作動員大會和推進會，該局也多次召開工作推進會議，對這項工作進行多次專題安排部署。

該局組織業務精英在全縣各鄉鎮政府巡回授課，為鄉鎮政府、村委會和村民小組從業人員詳細講解“農村房地一體不動産确權登記發證工作”相關法律法規和業務知識，全面提升基層從業人員的法治水準和工作能力。

印發宣傳彩頁和“桐柏縣人民政府關于在全縣開展農村房屋不動産登記工作的通告”共計3萬餘份，在縣電視台黃金時段和局門戶網站釋出政府通告，同時在縣城和鄉鎮主要街道、農村（社群）村莊醒目位置張貼公告，進行全方位宣傳，讓黨的惠民政策飛入尋常百姓家中，讓老百姓家喻戶曉，為農房登記發證工作營造濃厚社會氛圍。

督查落實到位是關鍵

該縣建立了不定期督查、獎懲、例會、周通報、月通報和季通報等一系列規章制度，以縣政府農房登記上司小組辦公室下發督查通報，對各鄉鎮進展情況進行排隊打分，通報結果列入各鄉鎮年終目标績效考核。嚴格監理現場監督檢查，落實落細各項監督檢查措施。

該局主要上司、分管上司和科室負責人經常深入鄉村一線，實地檢查督導工作，嚴把登記進度和品質關口，確定農村房屋不動産登記發證高品質推進，讓工作成果經得起實踐和曆史檢驗。

傾情服務到位是根本

該縣農房工作上司小組和縣自然資源局多次召開聯席會議和協調會，明确要求各鄉鎮、村組和自然資源所要全力配合作業機關工作，全力協調好作業機關工作中遇到的問題和困難，真正把技術作業機關從業人員當成親人，讓他們安心舒心工作，全心全意為人民群衆提供最優質最貼心的服務。

作業機關不論是租賃辦公場所還是進村入戶調查，不論是生活困難還是工作難題，該局農房從業人員都是主動作為、靠前協調，深入鄉鎮政府、基層自然資源所和村組農戶，召開現場群衆大會，耐心講解政策，實行現場集中辦公，提高工作效率。

用真情動真勁出實招，竭盡全力為作業機關服務好協調好，確定作業機關的生活和工作兩不誤。全力以赴為群衆辦實事解難事，為開展農房登記營造優良外部環境，高标準高品質高效率推進農房登記發證。

創新擔當到位是秘訣

根據國家有關政策，該局本着“尊重曆史，實事求是，以民為本，依法登記”原則，大膽改革創新，結合桐柏實際，經多次基層調研、集體讨論和縣長辦公會議等多次商讨，在全省全市第一家出台了《關于依法做好農村房地一體不動産确權登記發證工作的通知》（桐政[2020]38号）《桐柏縣農村房地一體不動産确權登記發證工作實施方案》。這兩個政策性檔案作為縣政府規章，既展現依法依規，又展現了高效便民利民。從源頭上徹底規範了農村房地一體不動産确權登記發證工作，徹底解決了多年來一直想解決卻沒有解決的農村“一戶多宅”、土地權屬糾紛等諸多問題。

按照"高效便民利民”工作原則，實行“集中批量發證”和“送證上門”服務新模式，成熟一批頒發一批，依法有序、積極穩妥地推進農村房地一體不動産确權登記發證工作。

不動産權證書制好後，由鄉鎮政府自然資源所、村委會和村民小組長将不動産權證書送到農戶手中，讓農戶在家門口不花一分錢就能領到“紅本本”，實作老百姓“零跑腿”，給全縣廣大群衆吃上一顆定心丸。

“微信認證”破解“四鄰簽字難題”

該局主要上司、分管上司和科室負責人多次帶領從業人員和技術作業機關，下沉一線，深入村組，現場召開群衆動員大會，實行“四鄰現場集中簽字”“現場照相”“現場錄音”“現場截圖”等方式開展權屬調查；如果有鄰居不在家，采取“現場微信視訊授權從業人員代簽字”“現場授權鄰居代簽字”“現場授權村組幹部核實代簽字”等靈活多樣的方式，同時留取視訊截圖照片及錄音，有效解決了四鄰簽字難問題。

此舉措大大提升了辦證工作效率，極大友善了群衆，降低了群衆“往返跑”“來回跑”的高額路費負擔，切實維護了老百姓的合法财産權益，提升了群衆的獲得感幸福感滿意度，受到了社會各界的紛紛點贊。

團結奮鬥到位是法寶

團結的力量是無窮的，人心齊泰山移。在艱巨任務面前，在沒有退路的困境下，往往能激發出無窮力量。在縣委縣政府的堅強上司下，縣政府主要上司、分管上司和縣自然資源局主要上司靠前指揮，親自謀劃、親自部署、親自督戰。

縣自然資源局分管上司、不動産登記局、不動産登記中心、各鄉鎮自然資源所、各作業技術機關、各鄉鎮人民政府、各鄉鎮村委會、村民小組等各級各部門從業人員，勠力同心、衆志成城，堅守陣地、一線奮戰，“白加黑”“5加2”“争分奪秒、夜以繼日”，拼搏鏖戰、無私奉獻，以能吃苦能戰鬥、敢啃硬骨頭的優良作風和敢打必勝的堅定決心，凝聚成磅礴力量，迸發出超乎尋常的潛能，幹出了優異成績，創造了讓桐柏農房登記發證向前提速一年的工作奇迹，彰顯了新時代自然資源系統黨員幹部的新擔當新作為新風貌。