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藏在南美的“小瑞士”,人均GDP高達1.7萬美元,怎麼做到的?

作者:史圖行者

目前,聯合國公認的發達國家有36個,其中28個集中在歐洲地區;亞洲地區隻有4個,分别是日本、南韓、以色列、新加坡;大洋洲有2個,為澳洲和紐西蘭;北美地區2個,即美國和加拿大;非洲、拉丁美洲地區沒有發達國家。

不過,在長期處于落後和發展中階段的拉美地區,卻出現一個異常富有的小國——烏拉圭,2020年人均GDP達到了1.7萬美元。這在人均GDP普遍在1萬美元以下的拉美地區顯得鶴立雞群。是什麼原因,讓這個隻有350萬的人口在拉美地區崛起呢?

烏拉圭為何沒有被吞并?

烏拉圭位于南美洲東南海岸,介于巴西和阿根廷海岸線之間,國土面積17.6萬平方公裡,人口約350萬,早期居住着查魯亞印第安人。1516年,西班牙殖民者來到這裡,開始對烏拉圭實施殖民侵略。1726年,西班牙殖民者在東部海岸建立蒙得維的亞城,也就是烏拉圭現在的首都,正式開始對烏拉圭的殖民統治。

藏在南美的“小瑞士”,人均GDP高達1.7萬美元,怎麼做到的?

1776年,西班牙殖民者在拉普拉塔平原建立拉普拉塔總督區,負責管轄拉普拉塔平原殖民區。拉普拉塔平原是南美洲第二大平原,介于安第斯山脈、巴西高原和巴塔哥尼亞高原之間,總面積150萬平方公裡,覆寫阿根廷、玻利維亞、巴拉圭和烏拉圭四國。

阿根廷、玻利維亞、巴拉圭和烏拉圭其實是同文同種,都是西班牙的殖民地,人口多為西班牙、意大利、德國等歐洲國家移民的後裔,以及部分印歐混血人種和非裔人口,再加上地理環境、自然氣候、人文習俗相近,理論上應該成為一個統一的國家。

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何塞·赫瓦西奧·阿蒂加斯

但曆史的走向并非如此。1811年,烏拉圭民族英雄何塞·赫瓦西奧·阿蒂加斯上司了反抗西班牙殖民統治的獨立戰争,配合其他地區的起義軍攻占了拉普拉塔總督區首府蒙得維的亞城,趕走了西班牙殖民者,與阿根廷等國組成“聯邦同盟”。

但是,聯邦同盟就國家政體形式産生了分歧。拉普拉塔河西岸執行委員會主張實行集權制,但阿蒂加斯主張實行聯邦制。聯邦同盟就此分裂,阿蒂加斯率領拉普拉塔河東岸起義軍出走,控制了拉普拉塔河東岸平原全境,也就是現在的烏拉圭。

1816年,葡萄牙人入侵東岸地區,次年占領蒙得維的亞城,但西岸拒絕出兵援助,坐視阿蒂加斯失敗,阿蒂加斯被迫退守巴拉圭。

1822年,巴西宣布脫離葡萄牙獨立,成立巴西帝國,将群龍無首的烏拉圭納入統治。

藏在南美的“小瑞士”,人均GDP高達1.7萬美元,怎麼做到的?

巴西要求烏拉圭人改說葡萄牙語,激起了烏拉圭人的強烈反感。1825年8月25日,在烏拉圭愛國者胡安·安東尼奧·拉瓦列哈的上司下,烏拉圭宣布獨立,占領蒙得維的亞城。這一天也成為烏拉圭的獨立日。

已經獨立的阿根廷不願看到巴西獨大,于是堅定支援烏拉圭獨立,引起兩國紛争。最後在英國的調停下,巴西、阿根廷簽署《蒙得維的亞條約》,承認烏拉圭獨立。

四方對這個結果都很滿意。烏拉圭獲得了獨立地位,阿根廷達成了既定目标,巴西事實上已經無力控制烏拉圭,承不承認都無濟于事,而英國則通過調停三國沖突獲得了巨大聲望,在南美地區保留了一定的影響力。

就這樣,四國在反複博弈中找到一個勢力平衡點,這個平衡點就是烏拉圭。

“南美瑞士”

介于大國之間的小國往往面臨着局勢平衡問題,必須根據形勢發展及時調整對外政策,在兩大勢力之間左右逢源,以換取和平發展的空間。

但有一種情況,當兩大勢力處于絕對平衡狀态時,處于其中的小國将獲得空前的發展機遇,比如瑞士、列支敦士登。它們在各強國之間保持中立,能同時得到各國的資源和市場,還能利用區位優勢充當各強國之間的金融樞紐,瑞士和列支敦士登就是這樣成為發達國家的。

剛剛獨立的烏拉圭也面臨着發展困境,國小民貧、人口稀少,國内政局還經曆了其他南美國家都曾有過的軍事政變。到1984年,烏拉圭才成為一個民主憲制國家。

藏在南美的“小瑞士”,人均GDP高達1.7萬美元,怎麼做到的?

獲得安定的國際和國内政治環境後,烏拉圭經濟開始騰飛。烏拉圭本身的自然地理環境非常優越,雖然直面大西洋,卻沒有自然災害,沒有火山、海嘯和飓風,植被覆寫率很高,土地肥沃,降雨充沛,非常适宜發展農業和畜牧業。

據統計,烏拉圭以農牧漁業為經濟支柱,全國90%的土地适宜耕種,其中85%被用于放牧,4%用于種植,4%用于林業。全國13%的人口從事農業,貢獻了約9%的國民生產毛額。牛肉、羊肉、羊毛、皮革制品是傳統出口産品,其中羊毛産量占世界總量的3%,占本國出口總額的20%以上。

在發達的農牧漁業支援下,烏拉圭在2013年被世界銀行認證為高收入國家,人均GDP高達1.7萬美元,這已經達到了中等發達國家标準。但是,由于烏拉圭經濟結構單一,人類發展指數偏低,不能算作發達國家。

藏在南美的“小瑞士”,人均GDP高達1.7萬美元,怎麼做到的?

這與烏拉圭推行的重農牧業經濟政策有關。該國政府有明确的法律,不允許重工業開發和建設,導緻這個國家缺乏重工業生産能力,工業産值主要來自于農牧産品加工、紡織業等。

這樣做也有好處。在全球環境普遍惡化的情況下,烏拉圭保留了一塊寶貴的淨土,國内空氣品質很高、自然環境優美,每年都吸引大量國外遊客前來旅遊參觀,創造了可觀的旅遊收入。

相關資料資料顯示,在12個拉美國家和地區中,烏拉圭的發展程度最高,人均GDP排名第一,富裕程度也最高,是以被稱為“南美瑞士”。

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