關于開展制造業産業鍊重點企業培育工作的通知

各區、市工業和資訊化主管部門，各銀行業金融機構、保險機構，各有關行業協會和機關：

    為認真貫徹落實《青島市“十四五”制造業高品質發展規劃》和青島市加快實體經濟振興發展三年行動計劃，進一步提升制造業産業鍊重點企業競争力，發揮重點企業引領帶動作用，促進優勢産業強鍊、新興産業建鍊、傳統産業延鍊補鍊，市工業和資訊化局、青島銀保監局決定在全市開展制造業産業鍊重點企業入庫培育工作。

　　一、培育目标

    鍊主企業是指對産業鍊大部分企業的資源配置和應用具有較強的影響力，肩負提升産業鍊發展水準和績效重任的重點企業。根據企業規模、産業鍊影響帶動能力，産業鍊重點企業主要分為龍頭鍊主企業、核心（配套）企業和新銳企業三類。計劃在三年内，入庫培育産業鍊重點企業1000家。其中，2022年入庫培育重點企業力争達到600家，包括龍頭鍊主企業50家、核心（配套）企業150家、新銳企業400家。

　　二、入庫條件

    重點面向以下産業企業：智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝産業等七大優勢産業和內建電路、新型顯示、虛拟現實、軟體（人工智能、區塊鍊）、生物醫藥及醫療器械、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能等十大新興産業骨幹企業、單項冠軍企業、“小巨人”企業、“專精特新”企業、高科技高成長企業以及新物種企業。

   （一）龍頭鍊主企業培育入庫條件

　　龍頭鍊主企業是指對産業鍊大部分企業的資源配置和應用具有很強的影響力，肩負提升産業鍊發展水準和績效重任的重點企業。

    1.在青島市内注冊，獨立法人企業或獨立納統、納稅企業。

　　2.上一年度營業收入不低于10億元，資訊技術和新興産業企業營業收入不低于8億元。

　　3.産業帶動能力強，企業在市内配套的産業鍊上下遊市場主體不少于15家。

　　4.擁有國家級創新研發平台不少于1個：包括技術創新中心、重點實驗室、新型研發機構、工程技術研究中心、企業技術中心、制造業創新中心、工業設計中心。

    5. 2021年全市工業企業“畝産效益”綜合評價不低于C類。

    6.持續經營5年以上（滿5個會計年度）,發展目标明确，市場布局合理，資産負債率低于60%。

　　（二）核心（配套）企業培育入庫條件

　　核心（配套）企業包括核心企業和核心配套企業。核心企業是指對産業鍊部分企業的資源配置和應用具有較強影響力的重點企業，其中，核心配套企業應具備核心關鍵産品的配套地位。

    1.在青島市内注冊，獨立法人企業或獨立納統、納稅企業。

　　2.上一年度營業收入不低于5億元，資訊技術和新興産業企業營業收入不低于3.5億元。

　　3.産業帶動能力較強，核心企業在市内配套的産業鍊上下遊市場主體不少于10家，核心配套企業在市内配套的産業鍊下遊市場主體不少于5家。

　　4.擁有省級或以上創新研發平台不少于1個：包括技術創新中心、重點實驗室、新型研發機構、工程技術研究中心、企業技術中心、制造業創新中心、工業設計中心，或分公司承擔總公司60%以上的創新研發（平台）任務。

    5. 2021年全市工業企業“畝産效益”綜合評價不低于C類。

    6.持續經營5年以上（滿5個會計年度）,發展目标明确，市場布局合理，資産負債率低于65%。

　　（三）新銳企業培育入庫條件

　 　新銳企業是指對産業鍊部分企業的資源配置和應用具備一定影響力并有較大發展潛力的重點企業。

　　1.在青島市内注冊，獨立法人企業或獨立納統、納稅企業。

　　2.上一年度營業收入不低于5000萬元，資訊技術和新興産業企業營業收入不低于3000萬元。

　　3.具備一定的産業帶動能力，企業在市内配套的産業鍊上下遊市場主體不少于5家。

　　4.擁有市級或以上創新研發平台不少于1個：包括技術創新中心、重點實驗室、新型研發機構、工程技術研究中心、企業技術中心、制造業創新中心、工業設計中心，或分公司承擔總公司60%以上的創新研發（平台）任務。

    5.2021年全市工業企業“畝産效益”綜合評價不低于C類。

    6.持續經營3年以上（滿3個會計年度）,發展目标明确，市場布局比較合理，資産負債率低于70%。

　　三、入庫程式

　　（一）組織推薦

     各區、市工業和資訊化主管部門、各行業協會要摸清本區市、本行業産業鍊企業數量及構成，組織發動符合條件的企業入庫，保證申報數量符合本區市、本行業實際情況。企業按本通知要求填寫“青島市制造業産業鍊重點企業入庫申請表”（詳見附件1），并向所在轄區工業和資訊化主管部門提報。

　　（二）評審標明

    各區、市工業和資訊化主管部門負責對企業申報材料真實性進行稽核，參照企業入庫條件，重點圍繞企業的經營實力、行業影響力、産業帶動能力、研發創新能力等方面進行綜合評價，初步确定産業鍊重點企業推薦名單（填寫附件2），向市工業和資訊化局推薦。

市工業和資訊化局在内部征求有關業務處室意見後，将拟標明的重點企業名單通過政務網站向社會公示，公示期5個工作日，公示無異議的，按程式将企業名單分類納入培育系統庫。同時，将重點企業培育名單向推薦合作服務機構推送。

    四、培育措施

    （一）認真落實産業扶持政策

     支援鍊主企業創新發展和項目建設，促進企業做優做大做強，實作高品質發展。對列入納統且年營業收入首次超過50億元企業，給予50萬元獎勵。對新認定的國家級、省級服務型制造示範企業（項目、平台），分别給予100萬元、50萬元一次性獎勵。對注冊為企業獨立法人并獲準建設的國家級、省級制造業創新中心，分别給予3000萬元、500萬元的一次性獎勵；對認定為國家級、省級工業設計中心、技術創新示範企業，分别給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。對通過省級認定首台（套）技術裝備及關鍵核心零部件的企業，按照認定年度産品銷售額的5%給予獎補，成套裝置最高獎補150萬元，單台裝置（關鍵核心零部件）最高獎補100萬元。

　　（二）加大對産業鍊融資支援力度

    落實好工信部“補貸保”産融合作關聯試點工作措施，對納入名單的産業鍊重點企業給予銀行貸款、保險等融資支援。引導各金融機構統籌做好年度支援制造業貸款計劃，鼓勵對七大優勢産業、十大新興産業等重點企業給予專項信貸額度和中長期貸款支援。鼓勵建立差别化信貸支援政策，将智能家電、軌道交通裝備等國家先進制造業産業叢集列入信貸業務優先支援類，開通審批綠色通道，合理确定利率水準，讓利實體經濟。各級工業和資訊化主管部門組織銀行機構、入庫企業開展銀企對接活動，幫助企業及時獲得融資支援。金融機構要主動對接入庫重點企業，實行供應鍊融資專項授信額度管理，綜合運用信貸、債券等工具，支援企業提高融資能力和流動性管理水準。引導青島市新經濟聯合會和投融資服務機構搭建産融合作服務平台，建立線上、線下常态化對接機制，提高金融服務實體産業的精準性，促進産業鍊高品質發展。

    （三）支援企業開拓市場

    立足國内大循環，引導企業線上線下拓展新興市場。支援行業協會組織企業參加國内外有影響力的展會，引導企業積極參與“一帶一路”“區域全面經濟夥伴關系協定”（RCEP）活動，拓展營銷管道，促進企業開拓國際市場。對參加列入市工業和資訊化局年度市場開拓計劃、由行業協會組織的國内知名專業展會的企業，按其實際發生的展位費給予最高10萬元補助；行業協會組織開展的産品展銷、供需對接等開拓市場活動，根據實際費用，單項給予最高30萬元補助。

    （四）搭建企業梯次培育服務平台

    推動“工賦青島”創新成果示範行動，搭建企業交流平台，凝聚産業發展智慧，打造一批品牌标杆。發揮好工業網際網路綜合服務平台和特定領域垂直服務平台作用，聚合産業、技術、資本、人才等企業發展資源，搭建綜合服務平台。發揮青島市新經濟聯合會的作用，針對企業不同成長階段，适用多層次資本市場需求開展梯次培育。引導企業發展“四新”經濟、數字經濟、綠色經濟，加快推進數字化轉型、管理創新和模式創新。開展管理創新成果培育和選樹，積極推薦參加山東省企業優秀管理創新成果評選。

    （五）開展産業鍊供需對接活動

    為推動中小企業卡位傳入連結，持續增強産業鍊供應鍊韌性，開展産業鍊需求征集工作，組織有合作意向的中小企業走進龍頭鍊主、核心（配套）企業，開展“龍頭企業行、企業管理企業行、創新産品推廣應用”等參觀學習、路演推介、洽談對接活動。鍊主企業分享産品使用方向和技術合作需求，中小企業展示産品應用場景，鍊主企業與中小企業開展座談交流，為推動合作奠定基礎。

    （六）強化人才支撐

    堅持圍繞産業、聚焦項目開展人才引進和培養。積極支援重點企業參與各級工信部門組織的出國培育、産業對标、導師學徒、企業經營管理人員教育訓練、高校短期教育訓練等學習教育訓練活動。重點推薦龍頭鍊主、核心（配套）企業進階經營管理人員參與優秀企業家以及泰山産業領軍人才評選。認真落實教育訓練政策，對參加教育訓練活動的企業按規定給予财政資金扶持。

    五、有關要求

    （一）各區、市工業和資訊化主管部門和推薦合作服務機構要将産業鍊重點企業入庫培育服務作為打造一流企業、促進産業鍊高品質發展的重要工作，根據企業需求、結合實際研究制定切實可行的工作措施。市工業和資訊化局将及時通報交流各區、市及服務機構工作推進情況，宣傳推廣産業鍊供需對接和大中小企業融通發展的典型案例，積極營造服務實體産業、促進産業鍊健康發展的良好氛圍。

    （二）企業申請入庫采用動态管理模式，可随時送出入庫申請。首批申請入庫企業于4月29日前向屬地工業和資訊化主管部門送出入庫申請表（附件1）蓋章掃描檔案和電子文檔。

    （三）各區、市工業和資訊化主管部門确定1名負責此項工作的分管上司、牽頭業務科室負責人和從業人員，于4月20日前将人員名單和聯系方式報送市工業和資訊化局企業服務處。5月20日前報送首批制造業産業鍊重點企業入庫推薦名單彙總表（附件2）蓋章掃描檔案和電子文檔。

    （四）各區、市工業和資訊化主管部門每季度結束後的5個工作日内将新的産業鍊重點企業入庫推薦名單和培育服務工作情況報送市工業和資訊化局。

    （五）各推薦合作服務機構确定1名工作聯系人，于4月20日前将人員名單和聯系方式報送市工業和資訊化局企業服務處。于7月底、8月底分别向市工業和資訊化局企業服務處、青島銀保監局統計資訊與風險監測處報送服務重點企業工作情況（填寫附件3）。以後每季度結束後的5個工作日内報送。

聯系機關：企業服務處，電話：85911068

         統計資訊與風險監測處，電話：83079360

附件1-4.doc

          青島市工業和資訊化局        中國銀行保險監督管理

                                        委員會青島監管局

                                          2022年4月15日