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經濟危機引發抗議示威,斯裡蘭卡宵禁,中國伸出援助之手

作者:南洋大俠

進入3月份以來,南亞島國斯裡蘭卡的經濟危機日趨嚴重,目前已經演變成了一場政治危機,越來越多的群眾開始上街遊行示威,警民之間沖突不斷。

質變最先出現在3月31日晚,數百名抗議者包圍了位于首都科倫坡郊區的總統官邸,要求總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩辭職。在對峙過程中,有抗議者向警察投擲石塊,警方則以催淚彈和高壓水槍還擊,結果引發流血沖突。

經濟危機引發抗議示威,斯裡蘭卡宵禁,中國伸出援助之手

第二天一早,總統拉賈帕克薩下令該國進入為期96小時的緊急狀态,到4月4日結束。但是這道指令并未成功阻止抗議者的行動,在接下來的2天内,又有20名警察在沖突中受傷,還有超過50名抗議者被捕。

為此,警方不得不在3日實施了為期36小時的宵禁政策,任何在宵禁期間進入公共場所的人都會遭到逮捕或拘留。推特、臉書等斯裡蘭卡的主流社交平台也将處于無法通路的狀态,以防群眾發起更大規模的反政府示威遊行。但是在4月3日,首都科倫坡仍然出現了數百人規模的抗議活動,所幸并未與安全部隊爆發沖突。不過到目前為止,因違反宵禁政策被捕的人,已經上升到了664人。

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除了逮捕、宵禁和關閉社交平台外,斯裡蘭卡政府也采取了一些妥協手段。4月3日晚,斯裡蘭卡政府宣布,除了總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩,及其擔任總理的哥哥馬欣達·拉賈帕克薩之外,所有的26名政府部長已經集體辭職,新内閣的組成人選将在4日公布。

不過有抗議者表示,經濟危機的主要責任人戈塔巴亞·拉賈帕克薩也應該下台。抗議者還認為,所謂政府集體辭職隻是“緩兵之計”,部分辭職的官員可能會被重新任用。

就目前來看,這場抗議運動是否能夠得到平息,短期内主要取決于4月4日緊急狀态結束和新内閣成員名單公布後,有沒有新的集會和遊行出現。如果沒有,那麼危機就将告一段落,斯裡蘭卡政府也能得到寶貴的喘息機會,去調整下一階段的經濟政策。反之,抗議運動則會繼續持續下去,斯裡蘭卡政府的大部分精力也将被抗議運動所牽扯,經濟問題就很難得到解決,進而引發更大規模的抗議,陷入一種惡性循環狀态。

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而從長期來看,斯裡蘭卡政府要想化解政治經濟危機,最根本的途徑還是在于完成經濟轉型更新,加強紡織品、橡膠、茶葉等主力出口産業的競争力,或者尋找新的出口産品。另外,還必須放棄不合理的有機農業政策,允許農民使用農藥,以此提高農業生産效率,降低對進口農産品的依賴。

不過說易行難,由于過去長達近10年的經濟下滑,加上疫情對旅遊業這一主要經濟支柱的沖擊。如今斯裡蘭卡的債務規模已經飙升至1948年獨立以來的最高水準,相當于2021年GDP的104%,僅今年年底需要支付的利息就接近70億美元,債務違約風險極高。

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與此同時,斯裡蘭卡的外匯存底卻已經不足10億美元,隻夠維持不到半個月的必需品進口。實際上,因為外匯存底不足,無力支付進口費用,近段時間斯裡蘭卡的食品、燃料和藥品極度匮乏,已發生過多起因搶購必需品而導緻的沖突緻死案件。3月31日晚,抗議者之是以包圍總統府,很大程度上也是由于發電廠缺乏燃油,不得不實施長達13個小時的停電所緻,這也是斯裡蘭卡獨立以來時間最長的一次停電事件。

是以對于斯裡蘭卡政府而言,現在即便想要解決問題,也已經是有心無力、為時已晚。不過好在中國仍然願意向該國伸出援手,據中國駐斯裡蘭卡大使戚振宏透露,中國正在考慮同意斯裡蘭卡提出的25億美元信貸請求,其中10億美元将直接撥付給斯裡蘭卡,剩餘15億美元則将以信貸額度的形式,用于支付斯裡蘭卡進口中國商品的費用。戚振宏還提到,自新冠疫情爆發以來,中國已經累計向斯裡蘭卡提供了28億美元的長期貸款和外彙掉期合同。

經濟危機引發抗議示威,斯裡蘭卡宵禁,中國伸出援助之手

此外,印度也在上個月19日,向斯裡蘭卡提供了10億美元貸款,這個月還準備将4萬噸大米運往斯裡蘭卡,以平抑該國較去年漲幅高達一倍的米價。在更早之前,印度還曾向斯裡蘭卡貸款5億美元,用于支付進口石油的費用。

然而,這些幫助都隻能解一時之需。目前最關鍵的問題在于,斯裡蘭卡的最大債主之一、國際貨币基金組織是否同意讓斯裡蘭卡暫緩償還51億美元的借款。如果談判失敗,以斯裡蘭卡現在的狀況,年底高達70億美元的利息很可能導緻這個國家出現債務違約,再也借不到一分錢。但是國際貨币基金組織的條件又實在過于苛刻,比如此前斯裡蘭卡政府就曾按照相關要求,将本國貨币貶值了25%,結果在國内引發通貨膨脹,物價上漲。一旦國際貨币基金組織提出更過分的要求,那麼斯裡蘭卡政府也會面臨進退兩難的抉擇。總而言之,目前斯裡蘭卡的債務問題十分嚴重,盡管中國盡到了綿薄之力,但最終問題究竟是否能得到解決,還需要看國際貨币基金組織和其它國際資本的态度。

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