追蹤3·15｜電動自行車“灰産”：失速的車輛急須嚴監管與資料化

文：胡嘉琦 朱耘

ID：BMR2004

在城市道路上，總能看到疾馳的電動自行車，有送外賣的小哥，也有送孩子的家長，還有往返家庭和公司兩點一線的上班族，仿佛歲月靜好的一幕幕。

然而，電動自行車不平靜。2022年央視“3·15晚會”節目曝光，電動自行車品牌小牛、新日、綠源、哈啰、歐派、台鈴、小刀、綠能等多家電動自行車經銷商與生産廠商企業存在生産、銷售不合規等問題。

目前來看，一些電動自行車品牌的最高時速可以達到30公裡至40公裡，這一時速超過了2019年4月國家出台的《電動自行車安全技術規範》強制性國家标準（簡稱“新國标”）。新國标規定國内電動自行車時速不得超過25公裡。

對于電動自行車的超速問題，一名購買小牛電動自行車的消費者向《商學院》記者證明，“國家規定的電動自行車時速是25公裡，但是自己購買的小牛電動車在購買時從業人員就幫忙解鎖了，解鎖後的速度可以達到每小時30公裡至40公裡。”

該名消費者進一步解釋，“一般電動自行車有兩個檔，正常的檔是25公裡/小時，隻有加速檔才會達到30公裡-40公裡/小時，交警抓到也沒事，解鎖後儀表上顯示的還是25公裡/小時，而且這個問題是大多數電動自行車都有的。”

全國乘用車市場資訊聯席會秘書長崔東樹表示看好電動自行車行業，對目前市面上常見的新日、小牛、哈啰、綠源、台鈴等電動自行車普遍存在違規提速等問題，崔東樹建議加強管理，而對于電動自行車行業存在的不規範的地方，為使行業走向正規，崔東樹建議加強使用管理。

蔚來資本前管理合夥人、羅蘭貝格前全球合夥人、汽車及私募業務負責人張君毅向《商學院》記者表示，電動自行車市場是低層級市場非常重要的交通工具，在使用的過程中，行駛安全和充電安全都是購買電動自行車時需要重點考量的因素。通常來說，電動自行車使用者希望較高速度，但是某些品牌為了實作銷售目的，忽視了規範，投機取巧，出現了解碼限速的情況。

對于電動自行車超速的問題，《商學院》記者分别向小牛、新日、綠源、哈啰、歐派、台鈴、小刀、綠能等多家電動自行車企業發出采訪提綱。

綠源方面向《商學院》記者表示，“綠源出廠的電動車都是合規的，嚴禁經銷商進行調試，隻不過有個别經銷商有灰色産業鍊，我們查到江蘇某二級分銷商有解鎖器，在核實中發現有分銷商在淘寶上自行購買解碼器的情況。”

哈啰、綠能表示不接受采訪，其他企業暫無回複。

規模龐大

“電動自行車是中國百姓解決出行基本問題的入門級交通工具，在中國擁有巨大的産量。”汽車行業知名評論員鐘師說。

中國是世界上電動自行車保有量最大的國家，目前大陸電動自行車年銷量已突破3000萬台。據德勤報告預計，2020年至2023年全球電動自行車将銷售1.3億輛。

中國的電動自行車從研制開發到上世紀90年代小批量投放市場，及至目前，一直呈逐年增長态勢。

資料顯示，1998年大陸電動自行車的産量為5.54萬輛，1999年産量為12.6萬輛，2000年為27.6萬輛，到2001年上升到58萬輛，2002年起銷售規模突破100萬輛，2003年全國産量高達400萬輛，累計産銷量達700萬輛，全國共有近700家電動自行車企業獲得了生産許可證。

汽車行業分析師張翔認為，電動自行車保有量很大，一般來說，車主普遍集中在工薪階層，使用的使用者很多是小商小販和接送孩子上學的家長。電動自行車超速的情況非常普遍，違章情況也很多，警察在抓罰款的時候有些法不責重，超速的問題也很難去檢驗。比如汽車每年都有年檢，假使電動自行車每年都年檢，管理的工作量很大，而且增加了管理的負擔。

“電動自行車的交通道路管理是比較模糊的。”鐘師進一步解釋，“電動自行車是不能進入機動車的道路上的，但是在自行車道上，因為電動自行車的重量比自行車重幾倍，電動自行車的速度很難控制到比自行車略高一點，一旦電動自行車撞到行人，行人受到的傷害會比較嚴重，僅次于機動車。”鐘師分析，雖然國家出台法規在電動自行車的速度上做了限制，但是有些經銷商為了招攬客戶，也會在電動自行車上動一些手腳，因為有些強調速度的工種會騎電動自行車去跑運輸、送貨等，為了能賺錢快，也會出現漠視法規的問題。

加強對電動自行車的監管，通過技術手段強化對電動自行車的監控，從源頭深查電動自行車違規企業的制造商、經銷商，對電動自行車調速的企業發出警示。鐘師進一步解釋，此前，針對電動自行車制定的法規更多的是強調傷害到行人應該承受懲罰，建議行業規則要從生産和經銷環節全部配套。

張翔建議，首先，解決電動自行車的問題關鍵還是要在試車上牌的環節進行管理，沒收無牌照的車，隻有有牌照的車才能上路行駛，增強車主騎車的責任心，能用規範限制自己。第二，電動自行車要聯網，每一個都要裝車聯網的終端，運用大資料對電動自行車的行駛軌迹、速度進行雲上管理，對于電動自行車的超速問題，用大資料進行管理比交警管理更加有效。張翔進一步解釋，“大資料管理可以監控到車主在什麼時間、地點超速，依據此開罰單，這也進一步警示了電動自行車車主。總體來說，運用車聯網終端管理電動自行車超速是一個很好的手段，直接自動地通過雲端和人工智能智能化的去開罰單，這是成本很低也很有效的方式。”

“這一次曝光出來的是整個行業都存在解碼限速的問題。”招銀國際研究部經理白毅陽向《商學院》記者進一步解釋，“應該通過技術和監管兩方面去規範，比如加裝OTA資料器，加強執法力度等方式來解決。同時，白毅陽認為，更深層次的原因在于比如外賣、同城快遞等行業中，企業通過不合理的算法強行壓縮配送時間，進而衍生出超速違法的行為，危害相關人員及交通安全。這一部分需要多個部門和行業共同來解決。”