随着俄烏戰事持續,另一場危機——糧食危機——已在路上。
當地時間周二,聯合國糧農組織警告,俄烏沖突将導緻主糧供給紊亂,惡化本就因疫情和氣候變化而減少的糧食供給,進而将全球拖入嚴重的糧食危機中。
不過在一些觀察人士看來,糧食危機已然開始,現在的問題是危機将發酵到什麼程度,以及是否會引發新的地緣政治動蕩。
下面幾個圖表可以說明這些問題:
越來越嚴重的饑荒和越來越昂貴的食物

聯合國資料顯示,全球營養不良人數在2014年到2019年基本保持穩定,但從2020年也就是疫情爆發年開始,這個數字比前一年增加了約7000萬到1.61億,升至7.2到8.1億之間。也就是說,全球每10個人中就有1個人無法獲得足夠的食品,其中非洲每5個人中就有1個人面臨饑餓問題。
與此同時,食物價格在一路攀升。從聯合國糧農組織3月公布的價格指數可以看出,小麥、奶茶品、谷物、菜油和糖在内的五種糧食價格一直在持續攀升。價格指數從2020年的98.1一路上漲到了今年2月的140.7。
疫情沖擊、氣候異常加上通脹高企是導緻食物價格上漲的主要因素,而自2月24日開始的烏克蘭沖突成了拉高物價的最新、最主要負面因素。
烏克蘭、俄羅斯既是糧食出口大國,也是跟糧食相關的化肥出口大國
過去30年,黑海地區一直是全球谷物和糧油的重要出口地。聯合國糧農組織的資料顯示,在2021年小麥、玉米、油菜籽、葵花籽和葵花籽油的全球出口排名中,兩國中都至少有一個位列前三位。
來自Comtrade的資料顯示,2018-2020年間,兩國的小麥出口占全球約三分之一、大麥出口和葵花籽出口占全球約四分之一,而葵花籽油的全球供給中70%多都來自這兩個國家。
戰争不僅将通過破壞供應鍊減少俄烏兩國的糧食出口,還将間接減少糧食産量。一方面,目前正是玉米、葵花等農作物的播種季,受戰事影響,可以預計糧食産量将減少;更重要的是,烏克蘭還是化肥出口大國。
在全球60多個國家有業務的化肥公司也拉國際(Yara International)上周告訴BBC,全球半數人口食用的食物都用到了化肥,沒有了化肥,一些農作物的産量将腰斬。航運破壞讓化肥進出口變得越來越難。
“我認為,現在的問題不應該是,我們是否将面臨全球食物危機,而是,這場危機将會多大。”
受影響最大的非洲國家,面臨最嚴重的饑餓和政治動蕩問題
糧食危機的最大受害者,恰好既是食物匮乏的地方同時又是對俄烏糧食出口依賴最大的地區。
據聯合國糧農組織,約50個國家對俄羅斯和烏克蘭小麥的依賴度超過了三分之一。
國際事務政策研究會(IFPRI)稱,除了小麥和大麥進口嚴重依賴俄羅斯和烏克蘭,北非和中東進口的麥片中超過一半來自這兩個國家。
在另一篇文章中,該機構特意指出,其中埃及面臨的風險尤其大。埃及是世界最大的小麥進口國,過去幾年,該國群眾攝入的卡路裡近40%來自小麥,而該國消費的小麥超過60%都靠進口,進口的最主要來源國正是俄羅斯和烏克蘭。
《經濟學人》警告,俄烏沖突可能會導緻埃及政治動蕩。文章稱,埃及的穩定源自小麥進口,小麥被制作成面包,這些面包以補貼的形式提供給群眾。1977年埃及曾短暫取消面包補貼,随後埃及出現了暴亂。
IFPRI指出,眼下正是埃及進口小麥的高峰期,而受各種因素限制,埃及很難找到替代進口源,而可替代食物的價格又在飙升,讓埃及政府的小麥進口費用接近翻倍。埃及政府的面包補貼計劃已經岌岌可危。
雪上加霜的是,歐美等國對俄羅斯的制裁,以及俄羅斯的反制裁(普京政府已要求本國化肥出口商暫停出口),正在進一步破壞食品行業的供應鍊。
更大的危機是否在後面,将取決于俄烏戰事如何演變。不可否認的一個事實是,盡管逆全球化的讨論已經持續數年并被多個政府踐行,但全球産業鍊和各國群眾的命運已經彼此深度嵌套。
參考資料:
- The State of Food Security and Nutri in the World 2021
- FAO Food Price Index
- The importance of Ukraine and the Russian Federation for global agricultural markets and the risks associated with the current conflict
- Revisiting Ukraine, Russia, and Agricultural Commodity Markets
- How will Russia’s invasion of Ukraine affect global food security?
- Ukraine war 'catastrophic for global food'
- The Russia-Ukraine crisis poses a serious food security threat for Egypt
- Russia's invasion of Ukraine drives global food insecurity