【文/觀察者網專欄作者 晨楓】
烏克蘭空軍到底是還在戰鬥，還是實際上被打光了，這是一個謎。不過烏克蘭空軍要繼續戰鬥的話，急需補充戰鬥機，這不是謎。
2月27日，坊間流傳消息：美國暗中策劃将波蘭、斯洛伐克、保加利亞的米格-29“贈送”烏克蘭，美國用二手F-16替換。3月1日，三國政府公開否認。3月3日和6日，波蘭軍方和波蘭總理再次否認。但3月6日，布林肯在CBS訪談中公開承認正在與盟國協調、運作這事。澤連斯基高調譴責各國拖沓，烏克蘭國防部在2月28日就宣布，東歐米格-29将以波蘭為基地，飛行員正在波蘭接受訓練。
波蘭空軍的米格-29戰鬥機（資料圖檔）
波蘭有28架米格-29，斯洛伐克12架，保加利亞16架（另有14架蘇-25也在置換計劃中）。在理論上，這些飛機對烏克蘭是很大的增援。三國的米格-29都是早期型号，已經很不先進了。好在烏克蘭的米格-29也是早期型号，理論上烏克蘭飛行員可以直接上手。
三國作為北約成員，還在繼續使用這些老舊的米格-29，原因很簡單：沒錢。波蘭盡管近些年來大手筆買這買那，實際上還是沒有錢全面更新戰鬥機隊。波蘭這些米格-29本來就是前東德的，半賣半送，和波蘭的豹-2坦克一樣。斯洛伐克和保加利亞都是冷戰時代遺留的。
蘇聯戰鬥機本來就談不上經久耐用，除非保養得特别好的，30年後已經是勉強在飛了。波蘭空軍的主力已經換成F-16，早就想淘汰這些老舊的米格-29了。本來也沒花多少錢，不心疼，心疼的是買新戰鬥機的錢。斯洛伐克和保加利亞也差不多。
3月8日，波蘭宣布，将把自己的米格-29送往美國空軍在德國拉姆斯泰因空軍基地，由美國負責處理後，移交烏克蘭。波蘭将與美國進一步磋商接受替換的二手F-16的問題。美國軍方立刻宣布“不可行”，美國國務院則表示“驚訝”，說是波蘭沒有與美國商量就決定了。
這些說的都沒錯，但沒說到點子上。關鍵在于波蘭颠覆了美國的算盤：讓波蘭打前鋒，得罪俄羅斯，美國繼續拱火。看來狗低估了尾巴的智商。
在技術上，波蘭（還有斯洛伐克、保加利亞）米格-29的戰備狀态很可疑。保加利亞的米格-29和蘇-25都隻有一半不到處于适航狀态，其他的用來拆備件。斯洛伐克米格-29也隻有6架能飛。波蘭米格-29的狀态還算不錯，2013-14年剛更新過，機體壽命延長到40年、4000小時，裝置更新包括北約标準的最新敵我識别系統。備件也足夠3-4年使用，是以适航率高得多。
三國米格-29要傳遞烏克蘭，首先需要修複到适航狀态，或者隻傳遞能飛的部分，其他飛機“以後再說”。米格-29的備件隻有來自俄羅斯，在現在的情況下，用腳趾頭也能想明白，“以後”就是沒有以後了。
另一個問題是：三國米格-29都經過北約更新。作為北約成員，最低限度各國的戰鬥機升空後，互相之間能确認敵我友。這些敵我識别裝置是高度保密的，落到敵對國家手裡要影響全戰場的作戰安全。但米格-29一旦到了烏克蘭，難說什麼時候被打下來，甚至被俄軍繳獲。這些敵我識别裝置落入俄軍之手的話，受到損害的就不僅是波蘭、保加利亞和斯洛伐克，而是整個北約。波蘭米格-29的更新裝置也需要拆除，避免洩密。
問題是，這些裝置拆除後，還是得換上原裝裝置，才能保持飛機的适用，但原裝裝置哪裡來呢？和上述備件一樣的問題。更新的時候，不是簡單的即插即用，都是做了局部修改的。恢複原狀也一樣，不可能即插即用。這一切都需要時間，但烏克蘭最缺的就是時間。
飛機送交到拉姆斯泰因後，這些就不是波蘭（還有斯洛伐克、保加利亞）的問題了。美國空軍難說是否有足夠的技術人員可以立刻着手這些米格-29的修複工作。這倒不是問題，估計三國會樂意派人幫忙。飛機都免費贈送了，派幾個人幫忙算什麼？自帶現有備件都是一句話。
波蘭再三強調不會派戰鬥機前往烏克蘭
另一個問題是飛行員。烏克蘭有一些能飛米格-29的飛行員，但誰都說不上來到底有多少，是否有能力接手這些米格-29。臨時訓練肯定來不及，“外國志願飛行員”是有可能的，但這些基本上都是各國（尤其是還在運作米格-29的波蘭、斯洛伐克、保加利亞）的現役戰鬥機飛行員。慢說本人是否願意，各國也未必願意放人。除非三國決心參戰，有經驗的飛行員自行離任、前往烏克蘭參戰頂多隻會是零星的情況，數量未必足夠。這些人的訓練也與烏克蘭不同，是否能與烏克蘭空軍的指揮系統順利溝通是一個問題。
人員問題的另一面是地勤。戰鬥機需要大批地勤人員伺候，烏克蘭未必由足夠人手來伺候這些新增的戰鬥機。各國派遣“志願人員”涉及的人數更大，問題更複雜。備件是另一個問題，必須源源不斷地供應，否則這些米格-29差不多就是一次性使用的了。彈藥問題好點，波蘭已經“贈送”烏克蘭100枚R-73近程空空飛彈。飛機都“贈送”了，後續彈藥一并“贈送”不是問題，留着也沒用。
這些米格-29的傳遞則是人們已經熟知的問題。不管是由誰駕駛，這些飛機哪怕換上烏克蘭的塗裝，在國際飛機注冊系統裡也完成了“戶主登記”，從任何北約國家起飛後，直接飛入烏克蘭領空，很難不被作為北約的直接軍事介入。畢竟這些是作戰飛機，即使為了自衛，也大機率在航渡中攜帶空空飛彈（如R-73）。北約不能冒這個險，斯托爾滕貝格早就宣布，三國米格不能經由北約空域前往烏克蘭。
北約一再宣布：北約無意軍事介入，北約的首要任務是確定烏克蘭的沖突不至于蔓延到烏克蘭邊境之外。波蘭也要求北約向烏克蘭提供任何進攻性武器都必須是集體的一緻決定。突擊步槍、反坦克飛彈、肩射防空飛彈的援助還可以偷偷摸摸“丢下就跑”，戰鬥機這樣明顯的進攻性武器就裝不了這個糊塗了。波蘭必須拉上北約，“别到頭來怪我踢開北約擅自行動”。
且不說北約禁令，波蘭不願意這些米格從波蘭起飛進入烏克蘭，而是把飛機送交拉姆斯泰因，實際上斷了空中傳遞的任何可能。即使美國願意接手，這些米格-29也不可能從德國不經過波蘭領空而飛往烏克蘭。斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞也會同樣拒絕，中立的摩爾多瓦更會拒絕。
從黑海敖德薩方向入境都不可能。且不說這裡在克裡米亞的虎視眈眈之下，從羅馬尼亞起飛或者借道進入黑海不可能，羅馬尼亞要是不拒絕過境，與西烏克蘭有大段陸地邊界，根本就沒必要繞道黑海。土耳其也基本上不可能同意借道。黑海路線實際上也是死路。
拆解後從陸地運進去，且不說費時費事，車隊或者火車很容易被俄軍發現，遭到轟炸。如果說空中飛入也會遭到截擊，至少還有超低空夜間滲入的可能，地面龐大的入境車隊就很難避開俄軍的耳目了。
即使這些米格-29能順利抵達烏克蘭，也難說有多少生存力。俄軍空中打擊力度低于預料，烏軍作戰飛機仍有零星起飛，但要保障和出動56架米格-29就不可能靠東躲西藏，基本上沒有可能不被俄軍搶先打掉。
即使這一切問題都解決，這些米格-29要發揮作用，不僅是飛行員和戰鬥機的問題，需要烏克蘭空軍還在運作有效的防空情報和指揮通信系統。在烏克蘭戰争中，西方緊急援助了大批突擊步槍、反坦克飛彈、肩射防空飛彈，對阻滞俄軍推進起到一定的作用。人手一具，打不死敵人也要吓敵人一跳。
但戰鬥機不同，沒有體系支援的話，散兵遊勇式升空作戰的戰鬥機隻會被獵火雞，前南斯拉夫、伊拉克已經一再證明。俄軍再拉跨，烏克蘭空軍作為體系已經不存在了，迄今沒有組織過有效的空中戰役。
北約從境外指揮都不行。悄悄“走私”零星空情是可能的，遙控組織空中戰役不僅技術上做不到，政治上也太容易踩紅線。
另一個大問題是：替換的F-16從哪裡出？顯而易見的答案是美國，美國空軍也在不斷退役老舊的F-16，用新的F-35替換（盡管不是一對一替換）。波蘭、斯洛伐克、保加利亞要求的也确是二手F-16，不是全新F-16。
問題是，美國空軍對于F-16的機隊管理有一定之規。要退役的都是壽命到期、沒有延壽價值的。這些飛機用作備件沒問題，挑還能用的部件拆下來就是了，但作為現役戰鬥機移交盟國，需要做大量的更新、延壽。這不光是“良心”問題，也是盟國之間的信譽問題。北約和俄羅斯真的打起仗來，還是需要這些盟國忠心耿耿的。德國可以把打不響的“油紙包”運交烏克蘭，美國不能這麼對待北約前線盟國。
如果移交尚有足夠使用壽命的F-16，這要在現有機隊裡留下一個大窟窿。原來計劃要到期退役的還是要到期退役，再加上這些尚在使用的F-16，新增F-35絕對填補不了空缺。
在重回大國競争的現在，美國空軍的壓力比冷戰結束後什麼時候都大。在俄羅斯威脅激增的時候，美國陸軍可以收縮回歐洲，美國海軍可以在亞太靠機動躲避中國的鋒芒，美國空軍則要同時控制歐亞的天空，本來飛機就不夠用，再要挖肉飼虎，根本不可能。
烏克蘭的戰争有從速戰速決擴大成曠日持久的消耗戰的迹象，這56架米格-29填進去根本不夠看，戰争這隻大老虎一口就會吞掉。但有了這56架米格-29，烏克蘭必定提出進一步的要求，美國根本無法滿足。
經費是另一個問題。美國現役戰鬥機屬于美國政府财産，沒有國會準許，不可能劃歸外國所有。這些戰鬥機上美國空軍專有的保密裝置也需要拆除，換上北約标準裝置，才能移交盟國。移交前還有必要的維修、更新、延壽。這些都需要錢，現有軍費裡沒有這樣的開支，除非國會或者總統特别撥款，根本無法進行。以色列是特殊中的特殊，盟國中隻有以色列享有美國朝野幾乎無條件的支援，不管是先斬後奏還是臨時決議都沒有問題。但波蘭、斯洛伐克、保加利亞遠沒有這樣的待遇。
烏克蘭要飛機很急，波蘭、斯洛伐克、保加利亞“贈送”各自的米格-29之後，需要立刻得到美國二手F-16的填補，以免留下空中漏洞，尤其是現在局勢危險的時候。三國的理想算盤是美國二手F-16也是“贈送”的，但美國未必願意。這裡面的扯皮就難說需要多少時間了。
三國飛行員和支援保障體系的跟上需要時間，但防空漏洞必須馬上填補，這倒是可以美國空軍通過北約結構臨時部署填補空缺。但F-16是進攻性武器，大量部署到東歐前線勢必極大提高與俄羅斯的對抗态勢，違背拜登的“避免與俄羅斯沖突”的基本原則。
這些技術層面的道理其實很顯然，難怪美國軍方一口否決，這事根本“不可行”（not tenable）。
波蘭空軍米格-29（左）、波蘭空軍F-16（中）和美國F-22戰機 圖自彭博社
美國外交軍事化由來已久，但轉過幾個彎，尤其是近年來，軍人出身的國防部長（特朗普時代的馬蒂斯和現在的奧斯汀）在外交和安全事務上比文官出身的國防部長反而低調，國家安全顧問和國務卿誰更高調就要看時間地點人物了。在烏克蘭問題上，似乎是國務院在操持，布林肯、紐蘭上蹿下跳，可能這個“戰鬥機大置換”就是他們搗鼓出來的，并沒有咨詢軍方的意見。軍方也根本不支援這個馊主意。3月9日，美國國防部長奧斯汀在電話裡正式通知波蘭國防部長布拉斯恰克：美國“不支援在現在向烏克蘭轉交戰鬥機，是以無意（在拉姆斯泰因）接受這些戰鬥機。”
文人謀戰容易有“文科生思維”問題。這裡用“文科生思維”這個說法并無看低文科生的意思，隻是想說：文科生和理科生都可能想當然，隻顧自洽，忽略與現實相對照。差別在于，理科生有大自然和工程技術實際在那裡，想回避現實也回避不了，被打臉後隻有老實認錯，不再一根筋鑽死胡同。文科生則不同，在很多時候要麼沒有現實可以檢驗，比如史無前例的社會實驗隻有做一次才能證明證僞，光有思辨是不夠的；要麼需要很長時間才能檢驗，基建興國、量入為出才能可持續發展就是這樣的例子。
在烏克蘭戰争問題上，禁飛區、米格-29就是被文科生帶偏的問題。
除非北約對俄羅斯宣戰，禁飛區根本無法執行。烏克蘭像一個東西長、南北短的大口袋，從10點鐘順時針到6點鐘被白俄羅斯和俄羅斯包圍，7點鐘到8點鐘方向是中立的摩爾多瓦，隻有8點鐘到10點鐘方向是與羅馬尼亞、匈牙利、斯洛伐克、波蘭接壤的陸地邊界，還有6點鐘到7點鐘之間的黑海海岸。
北約伸入烏克蘭這個大口袋的黑手必須伸很長，不可能不被俄羅斯斬斷。要保證最基本的行動安全，必須控制克裡米亞和白俄羅斯，還有俄烏邊境俄羅斯一側境内的遠端防空飛彈（如S400）基地。但在普京一手按在核按鈕上的現在，北約并無自殺傾向。
禁飛區也不隻是禁止對方作戰飛機的飛行，不僅要随時壓制戰區内的防空力量，還要打擊“違法地面行動”。比如說，在伊拉克禁飛區作戰期間，伊軍進攻庫爾德武裝的行動要受到轟炸；在前南斯拉夫禁飛區作戰期間，塞軍進攻科索沃武裝的行動也要受到轟炸。在烏克蘭，俄軍已經展開大規模行動，大規模轟炸俄軍必然增加普京按下核按鈕的沖動。
俄軍的空中行動即使在新近增加後，依然不算強烈。俄軍依然是大陸軍主義，空中打擊隻是輔助手段，不是主要手段。事實上，俄羅斯空軍行動的缺失正是人們質疑俄軍現代化程度的主要依據之一。禁飛不能制止烏克蘭的戰争。制止俄軍地面行動也是澤連斯基要求北約立刻開始禁飛區行動的主要原因。澤連斯基需要的是北約幫烏克蘭打退俄軍，僅僅阻止俄羅斯飛機是不夠的。
這也是“米格-29援助烏克蘭”的盲區。烏軍比俄軍更加大陸軍主義，盡管烏克蘭陸軍已經不那麼大了。東歐米格-29即使能幫烏克蘭在某種程度上重奪天空，也不能在本質上改變烏克蘭戰場。米格-29是防空戰鬥機，隻有有限的對地攻擊能力。在理論上米格-29控制天空之後，烏克蘭的蘇-25就可以在對地攻擊中發揮身手，但實際上将遇到現在俄羅斯蘇-25一樣的問題：将大量遭到防空火力的擊落。俄軍可不隻有肩射防空飛彈和零星的機動防空飛彈。
烏克蘭需要北約規格的防空壓制（SEAD）火力清除俄軍防空火力，然後才談得上發揮空中火力支援。這是要求把北約空軍全盤搬到烏克蘭，根本沒有這個可能。
實際上，把東歐米格-29置換到烏克蘭，還不如把波蘭、保加利亞、斯洛伐克的T-72坦克“贈送”給烏克蘭。波蘭現有721輛T-72M1的不同更新版本，保加利亞有80輛現役加350輛預備役，斯洛伐克倒是隻有象征性的22輛，但捷克還有659輛，匈牙利195輛。這是很可觀的數量，上手容易，可以迅速形成戰鬥力，實質性地影響俄軍的地面作戰，但進攻性實際上比米格-29更強。沒看到誰想造這個次。也沒有用美國、德國二手坦克補缺的選項，美國沒有多餘的M1A2，德國的“剩餘物資”豹-2在後冷戰初期已經給光了，主要是波蘭和土耳其。
美國的拱火極大地刺激了澤連斯基的演員沖動。丘吉爾在敦刻爾克潰敗後的著名演說中說到：“不管在海邊，在陸地上，在原野中，在大街上，甚至在群山之中，我們都要和敵人奮戰到底，決不投降！”澤連斯基在英國議會的演說中比照丘吉爾，再加上森林和廢墟堆，很煽情。但澤連斯基對禁飛區的呼籲也對北約造成很大的道義壓力，尤其是此前竄得很高的波蘭。
波蘭甘願被拱火，熱衷于從俄羅斯身上咬一塊肉下來，但又不願老熊一巴掌揮過來。即使有北約墊底，波蘭也将被打爛。波蘭沒有自殺傾向，把難題推回到美國：“你先請”。
美國聲稱波蘭把米格-29移交拉姆斯泰因的決定“令人費解”。波蘭沒有覺得費解，誰都沒有覺得費解，隻有美國覺得費解：為什麼波蘭不按照美國的劇本“勇挑重擔、挺胸接拳”？
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