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圖源：上海電信
昨天（3月5日），第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕，《政府工作報告》對去年的工作進行了回顧，并明确了今年發展主要目标和下一階段工作總體部署。
對于資訊通信行業來說，責任依舊重大。
2022年《政府工作報告》中強調要“促進數字經濟發展。加強數字中國建設整體布局。”其中包括：“建設數字資訊基礎設施，推進5G規模化應用，促進産業數字化轉型，發展智慧城市、數字鄉村。”“加快發展工業網際網路，培育壯大內建電路、人工智能等數字産業，提升關鍵軟硬體技術創新和供給能力。”“完善數字經濟治理，釋放資料要素潛力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活。”
不過值得關注的是，資訊通信業“提速降費”未被寫入今年的《政府工作報告》中，這是自2017年以來，《政府工作報告》第一次未部署“提速降費”任務。
01
曾連續五年部署“提速降費”
在過去的2017年至2021年，連續五年，每一年《政府工作報告》都對資訊通信業“提速降費”工作做出明确部署。
先來回顧一下：
2017年
年内全部取消手機國内長途和漫遊費；
大幅降低中小企業網際網路專線接入資費；
降低國際長途電話費；
推動“網際網路+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群衆普遍受惠。
2018年
加大網絡提速降費力度，實作高速寬帶城鄉全覆寫，擴大公共場所免費上網範圍；
明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費；
取消流量“漫遊”費，移動網絡流量資費年内至少降低30%，讓群衆和企業切實受益，為數字中國建設加油助力。
2019年
持續推動網絡提速降費。
開展城市千兆寬帶入戶示範，改造提升遠端教育、遠端醫療網絡，推動移動網絡擴容更新，讓使用者切實感受到網速更快更穩定。
中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上。
在全國實行“攜号轉網”，規範套餐設定，使降費實實在在、消費者明明白白。
2020年
寬帶和專線平均資費降低15%。
加強新型基礎設施建設，發展新一代資訊網絡，拓展5G應用。
2021年
中小企業寬帶和專線平均資費再降10%。
加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐富應用場景。
02
摘掉“網速慢、資費貴”帽子
2022年《政府工作報告》沒有再提及“提速降費”，主要原因在于，經過多年來的連續推動，大陸的網速水準、資訊基礎設施水準有了極大提升，同時通信資費大幅度降低，大陸已經摘掉“網速慢、資費貴”的帽子。
從“降費”的角度而言
無論是固定寬帶還是移動流量平均資費，這些年下降非常明顯。
過去5年，大陸固定寬帶機關帶寬和移動網絡機關流量平均資費降幅超95%，提速降費累計讓利超過7000億元。目前資費水準已經是國際平均水準的一半左右。大陸的移動通信使用者ARPU隻相當于美國的18%、南韓的26.7%。
從移動流量資費來看
從移動流量資費來看，在“提速降費”開始前的2014年，大陸1GB流量的費用是131.3元，2021年底時已經降低至3.14元/GB左右。
從國際對比來看
根據GSMA統計，大陸移動通信資費在全球處于偏低水準，移動通信使用者月均支出在全部237個國家和地區中，按價格從低到高排名第93位，遠低于美國、加拿大、南韓等國家。
從固定寬帶資費來看
在全球處于較低水準。在國際電聯（ITU）和A4AI聯盟（平價網際網路聯盟）釋出的 《2020年ICT服務可負擔性》報告中，以使用者網際網路接入成本支出在每月人均國民總收入中的占比，作為衡量使用者負擔的标尺。在這份報告中，在全球範圍内，入門級固定寬帶（提供至少5GB流量和至少256Kbps及以上速度）的中間價在每月人均國民總收入的比重為2.9%，具體到中國，入門級固定寬帶中間價占每月人均國民總收入的比例是0.51%，遠遠低于全球平均水準，按照價格從低到高排列，大陸在全球排名第四。
從“提速”的角度來看
大陸的資訊基礎設施水準和能力有了大幅提升，最為直接的展現就是網速水準的快速提升。
1）網絡基礎設施持續更新，向“雙千兆”大步邁進
千兆光網是指10G PON以及Wi-Fi 6為主要代表的千兆光接入技術，涵蓋以200G、400G為主的OTN光傳輸以及OXC光交叉連接配接技術。
在大陸，固網寬帶已經實作了全光化，光纖到戶FTTH已基本覆寫所有家庭，并正在向千兆網絡覆寫大步邁進。至2021 年底，國内千兆光網10G PON端口已具備覆寫3 億戶家庭的能力。根據第七次人口普查結果，大陸共有家庭戶4.94億戶，也就是說，大陸六成家庭使用者具備接入千兆寬帶的能力。
在“雙千兆”另一翼——5G方面，至2021年底，大陸累計建成并開通5G基站142.5萬個，建成全球最大5G網，實作覆寫全國所有地級市城區、超過98%的縣城城區和80%的鄉鎮鎮區，并逐漸向有條件、有需求的農村地區逐漸推進。大陸5G基站總量占全球60%以上。
2)千兆使用者規模激增，上網速率大幅提升
剛剛過去的2021年，大陸千兆寬帶出現井噴式增長，使用者規模激增。
至2021年底，大陸千兆使用者規模達到3456萬戶，全年淨增2816萬戶。這意味着，提前兩年實作了工信部《“雙千兆”網絡協同發展行動計劃（2021-2023年）》中設定的第二階段目标：“2023年千兆寬帶使用者突破3000萬戶”。
與此同時，固網寬帶速率在快速提升，2021年底時使用者接入帶寬已超過250Mbit/s，處于全球前列，使用者平均可用下載下傳速率也超過了超過60Mbit/s，比2013年提升16倍。
根據Speedtest最新公布的2022年1月份資料，在固定寬帶速率方面，從高到低排名，中國位居第8，超過美國、南韓、日本等。
圖源：東方IC
在移動寬帶方面，随着5G的普及，大陸的移動寬帶上網速率進一步提升。在Speedtest公布的2022年1月份資料中，從高到低排名，大陸排名全球第9，同樣處于領先水準。
寫在最後。雖然“提速降費”今年未被寫入《政府工作報告》，但通信行業來說，在推動數字經濟發展，推動經濟、生活、治理全面數字化轉型等方面依舊承擔着極其重要的責任。5G投資高峰期至少還要持續2年，每年還要高投入，行業高品質發展已經是迫在眉睫。
作者／IT時報記者 錢立富
編輯／ 挨踢妹
排版／ 季嘉穎
圖檔／ 東方IC IT時報
來源／《IT時報》公衆号vittimes
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