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烏克蘭申請加入歐盟,歐盟委員會主席畫大餅,稱支援基輔但有條件

加入北約無望之後,身處俄烏危機漩渦的烏克蘭總統澤連斯基,又打起了歐盟的主意。據法新社報道,當地時間2月28日,在俄烏兩國在白俄羅斯舉行談判之前,澤連斯基呼籲歐盟立即給予烏克蘭成員國資格,并簽署了烏克蘭申請加入歐盟的檔案。

而前兩天,澤連斯基也曾通過社交媒體喊話歐盟,要求其就烏克蘭加入一事作出決定。據悉,自澤連斯基就任烏克蘭總統以來,其一直在謀求歐盟成員國的身份。此前烏克蘭與歐盟簽署了聯系國協定,但是截至目前,烏克蘭連歐盟候選成員國的資格也沒有拿到。

烏克蘭申請加入歐盟,歐盟委員會主席畫大餅,稱支援基輔但有條件

按照加入歐盟的相關程式,一個國家必須先被列為候選成員國,然後接受歐盟長期的觀察,考核其是否達到加入的各項标準,待到時機成熟,經全體成員國表決同意後,方能成為歐盟正式的一員。對于澤連斯基的要求,歐盟委員會主席馮德萊恩的回應亮了。

其表示,她贊成烏克蘭加入歐盟,目前雙方在多個領域保持着密切的合作,未來烏克蘭肯定能成為歐盟的一員,歐盟希望接納烏克蘭。不過,馮德萊恩随即話鋒一轉,稱烏克蘭目前最重要的工作是與俄羅斯進行談判,早日結束兩國之間的軍事沖突。

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也就是說,她支援基輔加入是有前提條件的,澤連斯基必須先解決眼前的爛攤子,其實也就是畫大餅。另外一名歐盟進階官員、負責外交事務的進階代表博雷利則表示,關于是否接受烏克蘭加入歐盟不在目前的議程之列,歐盟将主要以軍事援助的方式提供支援。

此外博雷利表示,目前烏克蘭并沒有正式送出加入歐盟的申請,是以不會啟動特别程式,讓烏克蘭加入歐盟。澤連斯基之是以要求歐盟盡快接納烏克蘭,主要原因還是想借歐盟的光,即加入歐盟後,可以讓後者出面幫助對抗俄羅斯。

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不過從實際情況看,澤連斯基的想法并不成熟。歐盟成立的初衷是推動歐洲一體化,促進歐洲國家貿易往來和經濟發展,是以歐盟本質上是一個經濟組織。盡管許多歐盟成員國屬于北約成員國,兩大組織存在密切的關聯,但是兩者又有許多不同。

歐盟側重于經濟,而北約關注的焦點則是安全和防務,兩者沒有可替代性。如果烏克蘭希望通過加入某一個組織而獲得安全感,最好的選擇是北約,而非歐盟。還有一點值得關注,歐盟和北約的上司者不同,前者的上司是法國和德國,而後者的上司則是美國。

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兩大組織的上司者不同,造成了其對俄羅斯的立場也不大相同。歐盟雖然也有反對俄羅斯的一面,但更多的則是尋找一種與俄和平相處的狀态。在歐盟看來,其與莫斯科存在許多共同利益,尤其是在後者掌握歐盟能源命脈的大背景下,歐盟并不想徹底“撕破臉”。

是以在此次俄烏危機更新為戰争之前,法國和德國兩大歐盟成員國一直在俄烏兩國中間斡旋,希望事态降溫并通過對話的方式解決問題。即便是在俄烏戰争爆發之後,歐盟在制裁俄羅斯一事上,與美國主導的北約也存在比較明顯的分歧。

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例如法德兩國要求美國慎重考慮将俄羅斯從SWIFT國際結算系統中剔除的嚴重後果,盡管歐洲最終還是跟着美國對俄羅斯實施了制裁,但是其明顯不太願意。相比之下,北約的反俄立場更加純粹。

成立于冷戰時期的北約,初衷就是軍事對抗,之前其專注于對付蘇聯,蘇聯解體之後,針對的矛頭便轉向了俄羅斯。截止目前,北約已經實施了五輪東擴,俄羅斯昔日的夥伴在北約東擴的過程中成為了死對頭。歐盟不但與北約性質不同,雙方還存在許多沖突,甚至在暗中較勁。

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近年來,歐盟一直主張推進防務自主,進而擺脫在國家安全方面對北約的依賴。法國希望歐盟組建一支歐洲軍,以應對緊急事務。但是防務作為北約的支柱,一旦其被歐盟所動搖,北約便會名存實亡,是以以美國為首的北約反對歐盟推進防務自主計劃。

由此來看,即便烏克蘭加入歐盟,也無法保障安全,歐盟代替不了北約。另外,烏克蘭想進入歐盟,其實也面臨相當大的困難。日前有歐盟官員透露,在探讨烏克蘭入盟一事時,歐盟27個成員國發生了“内讧”,并不是所有的成員國贊成,是以烏克蘭入盟的前景并不樂觀。

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