夢起五溪逐浪行——懷化市集中力量建設“一港一園一中心”紀實

跨過層層山巒，山的那邊是海。

去年來，沿着西部陸海新通道，一路向南，20列滿載貨物的懷化至廣西北部灣港鐵海聯運班列陸續駛進欽州港，貨物換船出海，運往東盟各國。

今年1月，沿着西部陸海新通道，一路向南，中老鐵路（懷化—萬象）國際貨運列車開通，作為大陸中部地區第一列始發開往東盟地區的國際貨運列車，被曆史永久記載。

山海開始關聯，水陸相依并舉。

懷化，搶抓機遇，開拓出一條前所未有的南向出海通道，朝着建設“西部陸海新通道戰略門戶城市”的目标奮勇前行，并以開局就加速、起步就起勢的虎虎生氣，火力集結推進“一港一園一中心”（懷化國際陸港、東盟物流産業園、懷化東盟貨運集結中心）建設。

來靠火車拖，飛靠火車帶。“一港一園一中心”是懷化實作商通天下的重要載體，承載着懷化騰飛的夢想！

以夢為馬，踏着春天的步伐，“一港一園一中心”建設如火如荼，班列貨物集結來勢喜人。

夢起——

建設“一港一園一中心”是件非幹不可、非幹成不可的大事

懷化，境内有巫水、渠水、酉水、?水、辰水等，自古便稱“五溪之地”。又因是湘、鄂、渝、黔、桂五省邊區的中心城市，被稱為五省通衢之城。

區位得天獨厚，懷化是中部地區通往大西南的“橋頭堡”，是國家實施“一帶一路”北通歐亞、南接東盟的重要節點城市，也是中西部地區與東盟最鄰近的城市。

交通優勢明顯，懷化坐擁“國家綜合交通樞紐城市”，滬昆、焦柳、渝懷3條普鐵和滬昆客專、懷邵衡、張吉懷3條高鐵在城區呈“雪花狀”交彙。建立成的懷化鐵路編組站是全省第二編組站，為全國目前唯一不是省會城市的高鐵樞紐城市，高速公路通車裡程全省第一。

戰略機遇集聚，《西部陸海新通道總體規劃》，把懷化定位于“重慶—懷化—柳州—北部灣”東線上的重要節點城市，且為湖南省唯一納入西部陸海新通道東線上的重要節點城市。

在省第十二次黨代會上，省委書記張慶偉強調，對接共建西部陸海新通道。省商務廳将懷化定位于全省五大國際貨運中心中唯一的東盟貨運集結中心。

“通道決不能變成過道！”懷化的決策者深入研究港口經濟的作用，決定建設“一港一園一中心”，建構對接融入東盟“大市場”的“大平台”。

立足國家戰略大局，承載懷化騰飛夢想，棋局豁然開朗。

去年9月13日，懷化國際陸港在懷化經開區開工建設，成為懷化的“首位工程”。

“一港一園一中心”的建設，是黨中央重大決策重大戰略給懷化帶來的重大機遇，是省委省政府對懷化的親切關懷和殷切期望，是全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、奮力建設“三城一區”（西部陸海新通道戰略門戶城市，西南地區現代綜合物流樞紐城市，五省邊區生态文明中心城市，武陵山片區高品質發展示範區）的重要支撐。

“這是非幹不可、非幹成不可的大事！”市委書記雷紹業的話語铿锵有力、擲地有聲。

逐夢——

力促“首位工程”兩年成形三年成勢

陸港是海港的内陸化，是指具有物流、報關、報檢、增值服務等一切港口口岸功能的物流節點。

懷化國際陸港着眼對接西部陸海新通道，建構以鐵路運輸為主、公路運輸為輔，自西南向海的國際通道。通過鐵海、鐵鐵聯運，緊密連接配接北部灣港、廣州港、磨憨口岸至東盟各國。陸港建成後，将成為國家中西部地區面向東盟的貨運集結中心、湖南對接RCEP的重要平台、西部陸海新通道戰略門戶城市的重要載體。

同時，按照“以港興産、以産興園、以園興城”的理念，以懷化國際陸港為平台，配套籌建東盟物流産業園。産業園采取“一園三片區”的模式，分西片區、東片區、辰溪片區三個片區，重點打造現代物流、加工貿易和先進制造業三大産業闆塊。

新春伊始，懷化就以“起步即沖刺、開局就決戰”的奮鬥姿态幹事創業。

2月6日，市委副書記、市長黎春秋專題排程“一港一園一中心”建設工作，并強調：“要堅持導向，建構網絡，全力推進，力促懷化的首位工程兩年成形三年成勢。”

擊鼓催征，大幹快上。懷化國際陸港已于去年12月底完成了海關監管場所查驗平台、監管倉庫、技術用房、檢驗檢疫室、卡口、堆場場平、圍網等基礎建設和資訊化建設工程；1月18日，通過了長沙海關驗收、聯調。

開工僅4個多月後，懷化國際陸港功能建設基本完成，已成為具備國際貨運單證辦理、貨物查驗、貨物裝卸、儲存配送等功能對外開放的通商口岸。

懷化創業幹勁之足、速度之快，令人振奮。

據介紹，目前懷化東盟物流産業園規劃初步方案已完成，《懷化對接東盟産業發展規劃》《東盟十國産業調研及專題研究報告》等正在組織編制，中鐵四院正在進一步優化懷化國際陸港北區概念性規劃，并同步開展修建性規劃編制工作。

懷化經開區黨工委書記楊軍說，經開區作為“一港一園一中心”建設的主戰場，抽調精幹力量成立專班，倒排工期、挂牌作戰，争取今年8月前建成陸港南區卡口大門、港前停車區，加快推進國際陸港北區場地平整土石方工程、綜合服務中心等工程，開工建設東盟物流産業園西片區基礎設施配套、道路建設，今年10月建成規劃展覽館，啟動保稅物流中心、東盟十國風情街等工程，完成項目總投資約5億元。

築夢——

推動實作服務全國，輻射東盟，商通天下

“近日将有3個40尺集裝箱到達懷化國際陸港貨物堆場，這些貨物是來自江蘇和廣東等地的汽車配件、洗衣液等産品。”湖南懷化國際陸港發展有限公司監事會主席雷明雄告訴記者，雖然受疫情影響，加之春節放假造成出貨量不足，但是公司迎難而上，積極主動對接貨代企業，調動所有可用資源全方位集貨，成效顯現。

“第三列中老鐵路（懷化至萬象）國際貨運班列計劃于2月下旬發運。”雷明雄說。

班列開通以來，懷化冰糖橙，我省出産的農機、工程機械，外省的汽車配件等産品陸續出口東盟。資料統計顯示，去年，懷化共發運鐵海聯運班列17列，467個車皮。今年1月以來，發運鐵海聯運班列 3列，74個車皮；發運中老鐵路（懷化-萬象）國際貨運列車2列，73個車皮。

“懷品出懷、湘品出湘、國品出國”從此馬不停蹄，走得步履铿锵。

立足“一港一園一中心”，懷化打開山門、擁抱世界，推動實作服務全國，輻射東盟，商通天下。

自RCEP（區域全面經濟夥伴關系協定）正式生效以來，對接東盟系列活動好戲連台。

1月5日，在第一屆中國（懷化）—RCEP開放合作（懷化）論壇上，懷化市人民政府與中國—東盟商務理事會（簡稱“CABC”）簽署戰略合作備忘錄，将“中國—東盟物流産業合作對接基地”落戶懷化。

在中國—東盟物流行業（懷化）對接會上，舉行了《懷化市人民政府與湖南陸盟國際貿易有限公司東盟産業湖南（懷化）園區綜合開發戰略合作架構協定》《高棉物流協會與懷化經開區合作備忘錄》和《東盟國際市場開發戰略合作意向協定書》簽約儀式。

1月6日，東盟湖南産業聯盟在懷化正式揭牌，東盟各國湖南商會資金、産品、資源、市場及平台等優勢通過聯盟方式引入懷化。

推動高水準引進來走出去，懷化與各方展開深度合作。

——加快湖南懷化國際陸港公司與陸海新通道營運有限公司的合作，即将正式成立陸海新通道營運湖南有限公司。

——加強與東盟湖南總商會、京東集團等開展深度貿易合作，促進在懷化投資興建東盟産業園，建立東盟國家産品線上、線下展示和銷售平台。

——加強與寮國駐長沙總領事館對接，促進萬象現代農業産業園與懷化東盟物流産業園的深度合作。

——加強與北部灣港務集團、中外運、中遠海運等公司的合作，加大集貨力度。

目前，懷化已與華菱鋼鐵集團、江西萍鋼、廣西柳鋼等公司的原材料供應商祥有（香港）公司達成合作協定，每年從寮國、非洲塞拉利昂等地進口鐵礦石、鐵礦精粉、煤等原材料200-300萬噸，貿易額将達60億元。

與本土企業佳惠集團合作，加大長沙—懷化、廣州—懷化五定班列（定點、定線、定車次、定時、定價）的開行力度，謀劃粵港澳大灣區蔬菜、水果等農産品的班列開行。

“今年，我們計劃完成班列開行200列。”楊軍信心滿滿地說。

夢起五溪逐浪行，面朝大海天地闊。懷化正以“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風，推進“一港一園一中心”建設，以期盡早實作商通天下的輝煌。（記者 李青青）