提升流通效率打通“堵點”，北京将設二手車交易周轉名額

日前，北京市商務局、北京市市場監督管理局、北京市警察局公安交通管理局四部門聯合制定了《北京市二手小客車交易周轉名額管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》），将于2022年4月1日起實施。按照市政府部署，為優化營商環境，更好地保障二手小客車流通行業發展，便利該行業企業收購、銷售二手車的周轉流程。

推動行業健康發展和流通

《管理辦法》首先明确了二手小客車交易周轉名額（下稱“周轉名額”）是指在小客車數量調控政策下，北京市登記備案的二手車流通企業收購二手小客車、辦理二手車銷售發票驗證時所使用的名額；周轉名額不限制總量、實行無償配置；二手車流通企業使用周轉名額收購二手小客車辦理轉移登記時，由公安機關交通管理部門負責在《機動車登記證書》上簽注轉移登記事項，确定機動車登記編号，核發《機動車行駛證》、檢驗合格标志，但不制作、不核發号牌。

那麼誰可以申請周轉名額呢？即已在本市商務部門備案,并且在本市二手車交易市場内租用了停車位的二手車流通企業,可以申請配置周轉名額。已在本市商務部門備案,在交易市場外有20個以上的固定停車位(不含道路停車位)的二手車流通企業,也可以申請配置周轉名額。而家庭、個人、事業機關以及不從事二手車流通的企業,不可以申請周轉名額。

可以申請多少個周轉名額？二手車流通企業同時使用的周轉名額數量，不得超過企業在交易市場内租用停車位數量或交易市場外固定使用的停車位數量。例如，某企業在交易市場内租用了一個停車位，則該企業在同一時間可申請使用一個周轉名額。待該企業将使用周轉名額收購的二手小客車賣出後，該企業可再次申請使用一個周轉名額。倘若該企業一年内完成了10次收購、賣出，則其實際上在這一年申請使用了10個周轉名額。

内部人士向《華夏時報》記者表示，“限規模、不限周轉次數”的政策設定，既可防範個别企業随意申請周轉名額、收購二手車後随意停放、滋生出“僵屍車”亂象，又充分考慮了二手車流通行業企業收車賣車較為頻繁的實際情況，有利于推動該行業加快流通、健康發展。

至于待交易的二手車上路問題，《管理辦法》明确指出，二手車流通企業使用周轉名額收購的二手小客車完成轉移登記後，交易市場内的駐場企業須将待交易二手小客車存放在交易市場内，交易市場以外的企業須将待交易二手小客車存放在其固定停車場内，不得上路行駛。交易市場應加強駐場企業的車輛出入管理，行業協會應監督交易市場以外的企業加強車輛出入管理，嚴控待交易二手小客車駛出經營場所。

在監管方面，交易市場應加強駐場企業的車輛出入管理，行業協會應監督交易市場以外的企業加強車輛出入管理，嚴控待交易二手小客車駛出經營場所。對于虛報停車場地資訊的，駕駛待交易二手小客車違反道路交通安全法律、法規上路的，一年内暫停受理相關企業的周轉名額申請。

打通堵點 為整個産業賦能

原本在二手車交易環節中，原車主需要等到舊車賣出才能騰出購車名額，車商為圖友善，大多會選擇租賃名額或使用個人名下的名額進行收車。但個人新車名額數量又有限，租賃名額的價格也一路走高，使二手車交易流通中出現不便。随着周轉名額的出現，這一現象将得到部分緩解。

中國汽車流通協會副秘書長羅磊在接受《華夏時報》記者采訪時指出，“此舉對二手車行業特别是二手車跨區域流通領域再次釋放利好信号，全面取消二手車限遷政策則意味着二手車可以在全國範圍内自由流通，有利于促進二手車市場乃至整個汽車市場的健康發展。”

羅磊坦言，從“兩次過戶”變為“一次過戶”将有效提升二手車流通效率并降低流通成本，同時也解決了限牌城市經營者在收車時面臨的牌照名額問題。

目前，大陸汽車保有量已經達到2.87億輛。随着大陸汽車市場由增量市場向存量市場轉變，更新換購在汽車消費中的占比逐漸提高，二手車交易的需求、市場潛力是巨大的，未來将成為拉動汽車市場發展的主要動力之一。從國際成熟的汽車市場來看，二手車交易量與新車銷量的比例一般在1.5:1以上。基于此，大陸越來越重視二手車的流通和發展。除了《管理辦法》，日前已經有越來越多的政策釋出予以支援二手車流動交易，基于此，二手車市場有望成為中國汽車消費的新藍海。羅磊預計，2022年中國二手車交易量将突破1900萬輛，并會向着2000萬輛發起沖擊。

羅磊指出：“現在二手車的發展屬于汽車消費鍊裡重要一環，限遷是整個二手車流通領域一個‘大堵點’，打通‘堵點’也是給二手車行業乃至整個産業鍊賦能，從流通協會的角度出發，我們是希望在二手車流通問題上可以做到全面的開放。随着限遷、稅收和二手車登記等問題陸續解決，政策帶來的紅利會逐漸釋放，二手車市場即将進入生态重構階段，進而帶動全産業鍊的蓬勃發展。”同時，北京市制定《管理辦法》也向整個産業發展釋放了利好信号，為各地方加強推動二手車流通發展起到示範作用。相信随着二手車市場交易量的增加，會有越來越多的地方逐漸推廣二手車流通、完善二手車流通管理辦法，二手車市場的“春天”終将到來。

責任編輯：李延安 主編：于建平