周口确定實施“十大戰略”三年行動計劃、推進“十大工程”建設

2月10日，周口市委五屆二次全體（擴大）會議暨市委經濟工作會議召開，周口市委決定在全市實施“十大戰略”三年行動計劃，各級各部門都要向此聚焦聚力，推動工作往實裡抓、向目标奔，在加快實施“十大戰略”中積極作為，在實作“兩個確定”中奮勇争先。

一、加快實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略

1.搭建科技創新平台

2.規劃建設科教新城

3.培育壯大創新主體

4.引育創新人才團隊

5.紮實推進“人人持證·技能河南”建設

二、加快實施優勢再造戰略

1.塑造樞紐經濟新優勢

2.塑造農業高新技術新優勢

3.塑造人力資源新優勢

三、加快實施數字化轉型戰略

1.加快數字基礎設施建設

2.加快推進産業數字化

3.大力發展數字經濟

4.提升數字治理能力

四、加快實施換道領跑戰略

1.實施傳統産業提質增效行動

2.實施新興産業培育壯大行動

3.實施未來産業前瞻布局行動

五、加快實施文旅文創融合戰略

1.加快編制全域文化旅遊戰略規劃

2.擦亮“羲皇故都·老子故裡”文化品牌

3.讓周口雜技叫響全國、走向世界

4.提升紅色旅遊吸引力

5.大力發展鄉村旅遊

六、加快實施以人為核心的新型城鎮化戰略

1.高水準編制國土空間規劃

2.實施五大行動，推進中心城區起高峰

3.推動縣域經濟成高原

七、加快實施鄉村振興戰略

1.堅決扛穩國家糧食安全重任

2.加快實施鄉村建設行動

3.加快鄉村産業發展

4.倡樹文明鄉風

八、加快實施綠色低碳轉型戰略

1.以建立國家森林城市、國家生态園林城市為牽引，深入推進國土綠化提速行動，織密平原綠網，提高森林覆寫率，全面提升森林碳彙能力。

2.大力倡導綠色機關、綠色企業、綠色商場、綠色家庭、綠色校園、綠色社群、綠色工地、綠色生活、綠色出行、綠色建築，開展綠色低碳行動示範建立活動，讓綠色成為全市人民的自覺行動、成為周口高品質發展的靓麗底色。

3.推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，減少公路貨運量。加快政府管理的公共用車、公務用車的新能源替代，示範帶動全市運輸結構調整。

4.落實好全國全省“雙碳”行動計劃，完成我市的目标任務。

九、加快實施制度型開放戰略

1.營造一流營商環境

2.加快建設保稅物流中心

3.加大招商引資力度

4.加快外向型經濟發展

十、加快實施全面深化改革戰略

1.做好黨政機構改革“後半篇文章”和事業機關改革

2.推進開發區體制機制改革

3.深入推進緊密型縣域醫共體改革

4.推進地方金融和投融資體制改革

5.持續深化農村改革

周口市堅持項目為王，強化高品質發展支撐。聚焦“十大戰略”，推進“十大工程”，常态化開展“三個一批”活動，樹牢全周期理念，完善推進機制，強化要素保障，加快實施336個省市重點項目，總投資3624.45億元，為實作“兩個確定”奠定堅實基礎。

實施港城建設工程，加速臨港經濟發展。

圍繞建港口、興物流、聚産業、強服務、優生态、造港城，重點提升港區集貨能力、岸線使用能力、航道通行能力、便捷通關能力，着力打造新興臨港經濟城市。優化港口總體規劃，以周口中心港為核心，布局10個港區，明确定位，錯位發展。加快實施沙颍河周口至省界航道“四升三”工程，統籌推進賈魯河通航和沿岸港口建設，推進渦河航運發展。實施中心港擴容提升工程，啟動糧食專用碼頭作業區建設，加快推進集疏運鐵路專用線項目，加快申建保稅物流中心（B型）、二類水運口岸、糧食口岸等開放平台。加快布局臨港産業，謀劃建設豫東天然氣儲備基地、豫東煤炭儲備基地、糧食儲備中轉基地，加快推進臨港倉儲物流園建設。加強與沿江沿海港口及國際國内航運公司、集裝箱公司、物流公司合作，開通周口中心港至鳳陽港、南京港、甯波港等集裝箱航線，深化與河南物資集團合作，對接中歐班列，引進高層次專業人才和專業管理團隊，提高港口營運管理水準，力争貨物吞吐量達到3000萬噸，集裝箱3萬标箱。

實施制造業提升工程，提高産業能級。

主攻食品加工、紡織服裝、生物醫藥、裝備制造、電子資訊、新型建材、現代物流、數字經濟8大産業，着力建構産業鍊、提升創新鍊、打造供應鍊、暢通要素鍊、完善制度鍊。提質發展傳統産業。堅持高端化、智能化、綠色化、服務化方向，推進200個以上“三大改造”項目，技改投資增長20%以上。重點實施食品加工産業提升工程，做大做強中國食品制造示範基地。加快推進周鋼一期二步、焦化、綜合物流園等項目，完善提升鋼鐵産業鍊，打造千萬噸綠色鋼鐵基地。積極推進酒業、奶業振興工程，以宋河酒業為龍頭，盤活資産資源，重振品牌；支援寶樂奶業大力開拓市場，打造區域品牌。培育壯大新興産業。重點圍繞新型顯示和智能終端、5G産業、生物醫藥、節能環保、智能裝備、綠色建築等6大戰略性新興産業，加大培育引進力度，壯大産業叢集，確定對規上工業增加值增長貢獻率超過40%。支援金丹科技等企業，打造生物基可降解新材料基地。支援淮陽建設“中國塑膠制品之城”。以普瑞醫藥、新四方制藥、樂普藥業等重點醫藥企業為核心，一手抓專精特新産品研發，一手強化市場運作，實施高端嫁接，引進戰略合作者，助推企業做大做強。前瞻布局未來産業。要無中生有，在未來技術産業化上實作“零突破”。加強與國内外知名院士、專家的聯系，了解其研究方向、研究成果和轉化需求，動态追蹤技術突破重點和産業躍升路徑，善于捕捉資訊，積極跟蹤對接，吸引新技術應用轉化項目落戶周口。要有中育新，加速現有産業未來化。我們現有的戰略性新興産業，有些在未來産業的“門檻”邊，要踢好“臨門一腳”，力争在航空經濟、氫能與儲能、未來網絡、前沿新材料等領域實作突破。對于這些未來産業，我們要深入研究，及時進場卡位，即使目前無法領跑、并跑，但至少要主動跟跑，不能出圈出局。

實施以5G為代表的新基建建設工程，大力發展數字經濟。

推動5G網絡在城區全覆寫的基礎上向鄉鎮農村延伸，加快商用步伐，力争5G産業規模突破20億元。以産業網際網路建設為重點，實施“上雲用數賦智”行動和“5G+工業網際網路”行動，新增省級工業網際網路平台1個、上雲企業1000家、智能工廠（工廠中的房間）8家，争取國家級試點示範項目2項。依托三川雲彙公司，廣泛開展資料資源開發、管理和應用。深化與360公司合作，加快推進數字經濟産業智慧島、數字經濟雙創孵化園、大資料産業園、頤科中心數字化經濟孵化平台、5G智慧購物體驗中心等建設，引領數字經濟大提速、大發展。

實施現代物流産業建設工程，大力發展樞紐經濟。

搶抓多式聯運發展機遇，開工建設平漯周高鐵周口段、蘭沈高速蘭考至太康段、漯周界高速擴容改造等工程，加快推進周口支線機場前期工作，不斷完善“公鐵水空”多式聯運骨幹物流通道。大力發展大件物流、集裝箱物流、快遞物流、冷鍊物流，完善城鄉物流網絡，積極引進優質物流企業、貨代公司，建構“通道+樞紐+網絡”的現代物流運作體系。加快推進華耀家美倉儲物流園、電商物流園、荷花商城等項目建設，推動華耀城轉型更新，持續壯大商貿物流産業。

實施文旅文創産業提升工程，着力打造文旅強市。

主動參與融入“行走河南、讀懂中國”品牌塑造，打造具有周口文化特色的文旅品牌。推動中華太昊伏羲始祖聖地旅遊區、老子故裡旅遊區建立5A級景區，擦亮“羲皇故都•老子故裡”名片。加快推進沙颍河生态經濟帶全域文旅項目，提檔更新周口源·關帝廟文化旅遊區，擴建周口森林野生動物園，力争每個縣（市、區）建立一個具有“國際範、中國風、中原韻、周口味”的4A級景區。推進平糧台國家考古遺址公園前期工作。支援西華逍遙、商水鄧城、黃泛區農場等打造特色文旅小鎮。辦好“中原古韻—中國（周口）非物質文化遺産展演”、周口荷花節等節會活動。積極申辦中國雜技金菊獎，讓周口雜技叫響全國。

實施高标準農田建設工程，扛牢糧食安全重任。

堅持藏糧于地、藏糧于技，積極推進國家糧食安全産業帶建設，建設高标準農田112.5萬畝，發展高效節水灌溉面積13萬畝，確定糧食種植面積穩定在2000萬畝以上。大力推進種業振興，依托市農科院和周口師範學院，加強種業基地建設，加大種質資源創新研發，做強做優周麥、周豆等系列新品種，積極發展花生、玉米、芝麻等後備新品系。引進支援種業龍頭企業建立商業化育種體系和種業創新聯合體，培育1—2家具有競争力的種業領軍企業，做強河南糧谷種業科技有限公司，推進“育、繁、推、加”一體化發展。深入開展糧食節約行動，推進農業精量用種、糧食精細收獲，強化倉儲、物流、加工環節節約減損，營造愛糧節糧的濃厚社會氛圍。

實施農産品全産業鍊示範工程，推動農業提質增效。

堅持“三鍊同構”，發揮糧食生産核心區優勢，重點打造肉制品、面制品、乳制品、冷鍊食品、休閑食品和特色功能食品6大産業鍊，以“大食品産業”觀念推進食品産業延鍊增值，建立“産、購、儲、加、銷”一體化發展的有機食品産業生态圈，發展“中央廚房”新業态，推廣“小而新、鮮而美、快捷達”新模式，推動我市由“中原糧倉”向“國人廚房”跨越。健全現代農業經營體系，大力實施新型農業經營主體培育提升行動，壯大農業專業化社會化服務組織，發展農業産業化聯合體。建構鄉村産業體系，以帶動農民增收為導向，以拓展二三産業為重點，每個縣建立一個省級現代農業産業園，積極争創國家級現代農業産業園。圍繞小麥、玉米精深加工，充分發揮龍頭企業帶動作用，加快推動益海嘉裡（周口）現代食品産業園、金丹科技高純度L-乳酸和生物可降解聚酯等項目，不斷提升農産品附加值和科技含量。加快推進糧食産業園、黃淮農産品國際物流港等項目，推動一二三産融合發展。

實施“中原菜都”打造工程，擦亮特色農業品牌。

加快推進扶溝特色蔬菜現代産業園項目建設，持續擴大設施蔬菜種植面積，積極建設規模化露地菜種植基地，辦好“中原蔬菜博覽會”。實施“特”“優”戰略，積極發展綠色有機農業，打造“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”，大力發展淮陽黃花菜、鹿邑芹菜、鄲城蕃薯、項城白芝麻、太康食用菌等國家地理标志和名特優新農産品，全力打造優質特色農産品生産基地。

實施生态水系連通工程，加快建設現代化水網。

堅持“四水四定”，深化“四水同治”，統籌“五水綜改”，重點推動沙颍河岸線治理和生态修複，加快推進引江濟淮配套工程、南水北調續建配套工程、趙口引黃灌區二期配套工程，加快實施賈魯河綜合治理、運糧河治理等項目，有效推進地下水超采綜合治理工程。堅持節約集約利用水資源，積極建立國家節水型城市。

實施交通綠廊建設工程，持續優化生态供給。

推進周口高鐵片區至淮陽、武盛大道南延至商水、中州路北延至西華、蘭沈高速太康至淮陽段等項目，啟動實施周項路後趙寨至鄭埠口城市道路提升工程，完善中心城區與組團縣市的道路組網。完成周口大道、周淮路、新北環、龍源路綠化工程。重點推進沙颍河兩岸濱河道路連通工程和沿河綠化景觀提升工程，把沙颍河打造成經濟河、文化河、生态河、開放河、幸福河。持續開展國土綠化提速行動，新造林10萬畝，建設森林鄉村90個。

責編:史健 | 稽核:李震 | 總監:萬軍偉

（來源：周口日報）