南都訊 記者趙青 通訊員穗政法 舊樓加裝電梯遇阻、房屋租賃起糾紛、鄰裡發生口角……基層沖突糾紛的妥善解決考驗着地方基層治理水準高低。
廣州市天河區司法局天河南司法所摸索出“破題”方法，通過建構“3+X”沖突糾紛多元化解機制，實作沖突糾紛就地高效化解。
天河南司法所建構“3+X”沖突糾紛多元化解機制。南都記者 趙青 攝
據天河南司法所所長于建躍介紹，所謂“3+X”工作機制，“3”即司法所、派出所、律師事務所；“X” 即“兩代表一委員”、政府職能部門、專業性行業性調解組織、高校志願團隊、法官助理等等，實作資源優勢疊加。
“3+X”沖突糾紛多元化解機制在天河南實作了街道、片區及社群三級平台建設。
值得一提的是，天河南司法所依托社群警務室建設的片區“3+X”聯勤聯調工作站，将全街12個社群劃分為東、中、西、北四個片區，聘請了8名專職人民調解員，實作沖突糾紛在社群、片區、街道三級過濾。
天河南街中片區聯勤聯調工作站。南都記者 趙青 攝
在天河南街某老舊小區内，有一棟八層商住綜合樓，一樓是商鋪，二樓以上為住宅，業主大多為老年人，加裝電梯願望十分迫切，三分之二業主均同意加裝電梯。
然而在電梯籌備階段，由于拟增設電梯井正對首層商鋪大門，遭到商鋪業主強烈反對，并将私家車常年停在拟建電梯處，雙方沖突十分尖銳，電梯加建工作被迫停滞。
為了化解僵持局面，該社群居委将案件移送到天河南街中片區聯調站，迅速啟動“3+X”沖突糾紛多元化解關聯機制，集結司法、規劃、公安、律師以及街道城管、安監等多部門力量，争取各方最大努力，在曆時一個半月後，沖突糾紛成功化解。
通過運用該機制，天河南街促成55個老舊小區，373個梯口完成或正在進行電梯加裝，電梯加建率達到86.3%。
自“3+X”工作機制實施以來，沖突調解成功率由之前的92.3%提升到98.6%以上。
新冠疫情發生後，天河南司法所還運用此機制及時化解200多個商戶減免租金、以及p2p、教育訓練機構、長短租較高價的電梯大廈、教育教育訓練機構退費、涉房地産企業等多起群體性糾紛，有效維護了轄内社會穩定，促進治安形勢持續向好。
據介紹，天河南街2019年、2020年、2021年總警情逐年下降，刑事和治安警情同比呈兩位數下降。
目前，“3+X”工作機制在天河區全區推廣，并在廣州市基層沖突糾紛排查化解專項行動推進會上介紹經驗，“建構‘3+X’沖突糾紛多元化解工作機制”還入選2021年廣州市改革創新經驗複制推廣清單，在全市推廣。
南都記者了解到，2021年，天河南司法所被司法部授予“全國模範司法所”稱号。“小”所發揮“大”作為，其為天河區甚至廣州市完善公共法律服務體系、提升基層治理能力，提供了豐富實踐樣本。