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以更加務實有效的舉措做好“三農”工作 確定農業穩産穩增農民穩固增收農村穩定安甯

作者:德陽釋出
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2月9日至10日,市委農村工作會議召開,市委書記靳磊出席會議并講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,全面落實中央和省委農村工作會議精神,始終把解決好“三農”問題作為重中之重,從堅決擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,以更加務實有效的舉措做好“三農”工作,確定農業穩産穩增,農民穩固增收,農村穩定安甯。

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會議分兩個階段舉行。第一次會議以電視電話會議形式開至鄉鎮一級。市委副書記、市長劉光強主持會議,市人大常委會主任盧也,市政協主席何明俊,市委副書記羅文全出席。

會上,傳達了中央和省委農村工作會議精神,宣讀了《中共德陽市委、德陽市人民政府關于公布2021年度市級鄉村振興先進區(市、縣)、先進鄉鎮、示範村的通報》《中共德陽市委、德陽市人民政府關于公布2021年度德陽市區(市、縣)黨政和市級部門(機關)上司班子上司幹部推進鄉村振興戰略實績考核等次的通報》和《中共德陽市委組織部、德陽市農業農村局、德陽市供銷社關于确定德陽市2021年度村級集體經濟示範村的通知》《中共德陽市委農村工作上司小組關于公布2021年市級現代農業園區考評結果的通知》。靳磊、劉光強等市上司向受表彰和新命名的先進代表授牌。

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靳磊在講話中首先代表市委、市政府,向受到表彰命名的機關表示祝賀,向奮戰在“三農”戰線的廣大幹部群衆緻以新春祝福。他指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局的高度謀劃推進農業農村發展,習近平總書記對做好新時代“三農”工作發表一系列重要論述、作出一系列重要訓示批示,是做好目前和今後一個時期“三農”工作的總方針、總綱領、總遵循。在去年底召開的中央經濟工作會議、中央政治局常委會會議和中央農村工作會議上,習近平總書記對糧食安全、不發生規模性返貧、耕地保護等工作作出重要訓示,提出明确要求。在省委農村工作會議上,彭清華書記對全省“三農”工作作了具體部署,明确了今年“三農”工作的總體要求、目标任務和重點舉措。我們要深刻領會、全面落實。

靳磊強調,落實好習近平總書記關于“三農”工作重要論述和中央、省委系列部署要求,我們要進一步深化對德陽“三農”工作的認識,準确把握其發展基礎、形勢任務和目标路徑。深刻認識到德陽的資源禀賦較好,自古以來就是天府糧倉的重要承載地;深刻認識到在全面建設社會主義現代化德陽新征程中落實“三新一高”要求、推進農業農村現代化任重道遠;深刻認識到德陽是成都都市圈的重要組成部分,必須走出具有特色的現代都市農業發展之路。重點要在天府糧倉重要承載地建設上下實功、走在前,加快高标準農田建設,加大中低産田改造力度,改善農業基礎設施,堅決完成保面積、保産量、保品質任務;在現代化都市圈建設中加強耕地保護上下實功、走在前,牢牢守住耕地和永久基本農田紅線,在挖潛盤活閑置土地資源、提升低效土地利用效益、産業“騰籠換鳥”上下真功、用足勁,實作城市精明增長、内涵發展,産業節約用地、集約發展,在高品質發展中實作高品質保護耕地的任務;在現代化農業體系建構上下實功、走在前,圍繞建構現代農業産業體系、生産體系、經營體系,促進農村一二三産業融合發展,做強做優“2+5”現代農業産業體系,提升現代種業水準、農機裝備現代化水準、新型職業農民水準、數字農業水準,不斷增強農業的産業功能、旅遊功能、生态功能、文化功能,提高農業綜合效益和競争力;在大美鄉村建設上下實功、走在前,以建設城鄉一體的高品質生活宜居地為目标,以“美麗四川·宜居鄉村”建設為引領,加強外部風貌塑造和内部功能提升,再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷;在新型集體經濟發展上下實功、走在前,穩慎推進農村集體産權制度改革,建立符合市場經濟要求的集體經濟運作新機制,確定集體資産保值增值、農民持續增收,為共同富裕不斷取得新進展、增強農村基層黨組織的凝聚力戰鬥力拓展路徑。

靳磊指出,2021年以來,全市上下認真貫徹中央和省委決策部署,穩糧保供任務圓滿完成,現代特色農業蓬勃發展,大美鄉村建設成效明顯,農民收入明顯增長,農業農村改革創新突破,農業農村工作保持了穩中有進、穩中向好的良好态勢,為全市經濟社會發展大局起到了“壓艙石”作用。但我們也要清醒看到,目前我市農業農村發展不平衡不充分問題仍然比較突出。2022年将召開黨的二十大和省第十二次黨代會,我們必須把穩字當頭、穩中求進作為今年“三農”工作的主基調,牢牢抓住穩的基本點、找準進的發力點、把握穩與進的平衡點,推動農業農村發展實作質的穩步提升和量的合理增長。

靳磊指出,要統籌抓好重點工作,推動全市“三農”工作再上新台階。要着力抓好糧食生産和重要農副産品供給,穩定糧食播種面積和産量,做好大豆種植擴面,保障畜禽水産蔬菜有效供給,繼續落實生豬生産“十條措施”,確定市場供應基本穩定。要牢牢守住耕地保護紅線,全面落實永久基本農田、生态保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線,堅決遏制耕地“非農化”,嚴格管控“非糧化”。要全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求,優化完善防返貧監測幫扶機制,強化産業和就業幫扶力度,持續加強對中江縣和鄉村振興重點幫扶村的傾斜支援。要大力發展現代特色農業,深化“糧食+”“旅遊+”“生态+”等模式,大力發展以糧油生産為重點的現代農業園區,持續抓好種業、農機裝備、烘幹冷鍊物流等先導性支撐産業,延長産業鍊、提升價值鍊、打造供應鍊。要突出抓好兩項改革“後半篇”文章。始終聚焦“優化資源配置、提升發展品質、增強服務能力、提高治理效能”四項任務,緊扣“按實際劃分片區,按片區編制規劃,按規劃優化布局、配置資源”的方向路徑,科學編制鄉村國土空間規劃。堅持産業為基,深刻把握片區劃分經濟區與行政區适度分離的底層邏輯,規劃布局特色優勢産業,推動形成“一片區一主業一特色”的新格局。突出功能引領,注重片區内整體功能綜合和片區内各鄉鎮功能互相補充,逐漸形成以中心鎮為縣域内公共服務次中心、一般鎮為重要公共服務節點,中心鎮為綜合服務中心、一般鎮特色專業功能突出的格局。要持續推進大美鄉村建設,紮實開展農村人居環境整治提升五年行動,加強農村基礎設施建設,大力推進數字鄉村建設。要着力提升鄉村治理水準,夯實農村基層黨組織戰鬥堡壘,大力開展新時代鄉風文明建設行動,深入推進平安鄉村建設,持續抓好常态化疫情防控。要全面深化重點領域改革,嚴格落實第二輪土地承包到期後再延長30年政策,加快推進農村不動産确權登記,深化供銷合作社綜合改革,發展壯大新型農村集體經濟,讓農民分享更多改革紅利。

靳磊強調,要加強和改善黨對“三農”工作的上司,着力建構齊抓共管的工作格局。要強化責任落實,堅決扛起五級書記抓鄉村振興的政治責任,區(市、縣)委書記要當好鄉村振興的“一線總指揮”,黨委和政府分管上司要具體抓,農村工作上司小組要發揮統籌協調功能,切實形成抓落實的工作合力。要提升工作本領,加強“三農”工作幹部隊伍的培養、配備、管理和使用,切實減輕基層負擔,力戒形式主義、官僚主義。要強化要素保障,抓好财政、金融、用地、人才等方面保障工作。要加強考核激勵,認真落實鄉村振興責任制實施辦法,加快形成鄉村振興實績考核工作體系。

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劉光強在主持會議時指出,靳磊書記的講話全面貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和中央、省委決策部署,全面總結了我市2021年“三農”工作取得的成績,深入分析了“三農”工作的主要特點、面臨的形勢,明确了主要工作任務和工作路徑,并就紮實做好糧食生産和重要農副産品供給、牢牢守住耕地保護紅線等8個方面工作作出了部署,為全市做好“三農”工作指明了方向。各級各部門要提高思想認識,強化底線思維;突出工作重點,狠抓貫徹落實;要完善工作保障,增強工作合力,為打造全省主幹新高地、加快建設西部現代化典範城市貢獻更大力量,以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

羅文全在第二次會議上對今年“三農”重點工作作出具體安排。他指出,要全面貫徹中央和省委、市委關于做好“三農”工作的決策部署,切實增強緊迫感責任感使命感,着力做好糧豬生産、農田水利建設、耕地保護、防止規模性返貧、鄉村振興要素保障、鄉村振興工作推進機制、兩項改革“後半篇”文章等重點工作,加強組織上司,嚴格考核督查,加快推進農業農村現代化,努力促進共同富裕,奮力推動德陽鄉村振興再上新台階、再創新成績。

副市長卿偉主持第二次會議,副市長、旌陽區委書記陳天航就鄉村國土空間規劃編制進行專題安排部署,中江縣、廣漢市、什邡市、市農業農村局、市委組織部、市自然資源局、省農科院水稻高粱研究所作交流發言。

市委、市人大常委會、市政府、市政協有關上司,德陽經開區、各區(市、縣)和市級有關部門主要負責同志,部分中央、省在德機關、涉農金融機關、保險機構、學校、市屬國有企業主要負責同志等在主會場參加。

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