曲靖探索案件審理模式 促規範 糾偏差 補短闆

雲南省曲靖市會澤縣紀委監委案件審理室近日向該縣鐘屏街道紀工委回報案件協審意見：“紀律責任是紀律責任，法律責任是法律責任，不能以刑事處罰代替紀律處分。請對案件進行補充調查，全面認定被審查人的錯誤事實。”

這是曲靖市探索“鄉案協審、集中會審、品質評查”案件審理模式，鍛造“鐵案工程”的一個縮影。

鄉案協審，主要是縣級紀委監委案件審理部門對鄉鎮（街道）紀（工）委辦理的複雜疑難案件進行“二次協助審理”，協審意見經縣級紀委常委會讨論後及時回報。曲靖市紀委監委案件審理室負責人介紹，鄉案協審可以解決基層辦案力量薄弱、辦案經驗不足産生的“瑕疵”，保證案件定性準确、量紀恰當。

案件品質是辦案的生命。曲靖市紀委監委以鄉案協審為基礎，同步推進疑難案件集中會審、案件品質評查，依托市縣兩級案審幹部建立“集中會審人才庫”，定期對全市重點案件進行集中會審，以案代訓、以審促學，既保障案件審理品質，又提升案件審理幹部運用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力和水準，推動審查調查工作法治化規範化。

集中會審過程中，曲靖市紀檢監察機關還采取商請司法機關介入、組織精幹力量成立會審組等形式，對一些定性複雜、量紀較難的違紀違法案件進行集中會審，問題大家查、意見大家提，對案件涉及的疑難雜症逐一對症尋方，把“疑難清單”變成“意見清單”，經分管上司稽核把關後，回報至案件承辦部門進行補證或退查。

該市各級紀檢監察機關将品質評查作為重要抓手，紮實做好審查調查“後半篇文章”，對市縣兩級報批的案件實行一案雙評查，對縣（市、區）紀委監委和市直機關紀檢監察工委綜合考核，促進案件審理規範有序。

監察體制改革以來，曲靖市通過探索實踐“鄉案協審、集中會審、品質評查”的案件審理模式，促規範、糾偏差、補短闆，有效提升辦案人員紀法素養、履職能力，推動全市案件審理制度化、規範化，嚴格把好案件品質“出口關”，一體提升案件品質。截至去年年底，全市各級紀檢監察機關共審理案件5130件5729人，給予黨紀處分4688人，政務處分1127人，其中移送檢察機關依法審查起訴313件355人。