利劍震懾在改到位中生威

大河網訊 河南日報記者 劉勰 本報通訊員 王祎好

成立13個巡視組，對24家省直機關機關開展正常巡視，對10個縣（市、區）和5所省管高等院校開展巡視“回頭看”，對9家涉糧機關開展專項巡視和延伸了解，共發現問題1092個，邊巡邊改問題214個……2021年，省委巡視工作交出了優異答卷，推動了各級黨組織管黨治黨意識明顯增強，履行職能責任更加自覺，上司班子和幹部隊伍建設持續加強。

這份答卷的背後，是一次次利劍出鞘的震懾鋒芒，是一名名巡視巡察尖兵的使命擔當，是巡視綜合監督作用和聯系群衆紐帶功能的有效發揮。

堅守政治監督定位 巡視巡察實作全覆寫

巡視是加強黨内監督的戰略性制度安排，巡視的本質是政治監督。2021年，全省各級巡視巡察機構堅決扛起“兩個維護”政治責任，全面貫徹中央巡視工作方針，精準落實政治巡視要求，高效完成巡視全覆寫政治任務，展現出黨内監督無禁區的态度和全面從嚴治黨的決心，釋放出利劍高懸、監督常在的鮮明信号。

随着2021年十屆省委第十輪巡視的結束，針對全省324個黨組織的政治體檢也全面完成，如期實作十屆省委巡視全覆寫，統籌指導下的市縣兩級，也首次完成對14687個監督對象的巡察全覆寫，以及對51748個村（社群）黨組織的延伸巡察任務。

“全覆寫”不僅是有形覆寫，更是有效覆寫。全省巡視巡察工作堅持問題導向，創新方式方法，不斷增強監督實效。

實效展現在聚焦重點上。黨中央的決策部署到哪裡，巡視監督就跟進到哪裡。2021年，省委巡視工作圍繞中心、服務大局，對标中央要求，聚焦“四個落實”，細化監督清單，圍繞被巡視黨組織職能責任開展政治監督。“黨組織上司弱化”“重業務輕黨建”“履行主體責任不到位”……這些巡視回報中出現的高頻詞，凸顯了巡視工作的政治定位和政治屬性，有力推動了習近平總書記重要講話重要訓示精神和黨中央決策部署在河南落地見效。

實效展現在從嚴從實上。省委巡視工作始終堅持“嚴”的主基調，緊盯上司班子和“關鍵少數”，以嚴的标準精準發現問題、形成震懾。對機構改革合并後的幹部融合、利用職權違規享受待遇、以案促改措施落實等各方面問題深挖細查，展現出巡視監督的權威性、震懾力。

實效展現在同向發力上。去年我省的巡視工作，注重調動發現問題和整改問題“兩個積極性”，既查找問題，又幫助分析問題、解決問題，形成“同題共答”的合力，被巡視黨組織對政治巡視的認識不斷提高，主動接受監督的意識不斷增強，共同查找問題的自覺不斷提升。

“現在越來越感受到，巡視和被巡視黨組織的目的是一緻的。巡視查找問題，既是政治監督，也是黨性教育，又是工作幫助。我們以接受巡視為契機，不折不扣抓好問題整改，把巡視整改與推動人社事業提質發展結合起來，為群衆提供更高品質的就業創業、社會保障等民生服務。”省人力資源社會保障廳有關負責人表示。

加強上下關聯貫通 緊盯急難愁盼解民憂

“以人民為中心”是巡視工作的價值取向，是踐行黨的初心使命、根本宗旨的集中展現。2021年，全省巡視巡察工作始終堅持人民立場、貫徹群衆路線，切實發揮聯系群衆的橋梁和紐帶作用，推動解決了一系列群衆反映強烈的突出問題。

“啥時候來的？來家裡坐啊。”前不久，郏縣縣委第五巡察組組長雷海軍路過該縣東城街道王家莊社群，一露面就被群衆圍起來，熱情的話語驅散了冬日的嚴寒。

群衆的熱情，源于巡察工作的實效。在對該社群開展正常巡察時，巡察組就群衆反映強烈的社群環境髒亂差問題逐一記錄、分析研判，督促環保、住建、交通等多個部門現場辦公、立行立改。如今，養殖場變成了小遊園，臭水溝變成了景觀河，曾經“破屋家家有、污水遍地流”的王家莊實作了華麗轉身。

2021年，全省巡視巡察工作緊盯群衆最關心、反映最強烈的突出問題，積極回應民生關切和人民需求，解民之所憂，行民之所盼。政務服務查詢“無人接聽電話、服務态度差、辦理時限超期限”等問題，揚塵治理不到位問題，教師立德樹人方面問題，基層群衆吃水難問題，村幹部侵吞集體資産、村霸尋釁滋事欺壓百姓問題，非法集資問題……一件件民生實事的推動解決，讓巡視巡察工作赢得了人民群衆的真心擁護和大力支援。

在這一過程中，省委巡視辦加強對巡察工作的指導督導，推進巡視監督與紀律監督、監察監督、派駐監督的統籌銜接，與組織、政法、審計、财會、統計、群衆等其他各類監督的協作配合，形成了“橫向全覆寫、縱向全連結”的工作格局。

推動整改狠抓落實 紮實做好“後半篇文章”

強化巡視整改落實和成果運用，既是巡視的内在要求，也是巡視的根本目的。2021年，全省巡視巡察工作堅持問題導向和目标導向相結合，紮實做好問題整改“後半篇文章”，充分調動被巡視巡察黨組織發現和整改問題的積極性，推動查漏補缺、健全制度，有效發揮了監督保障執行、促進完善發展作用。

“終于搬進了博士樓。”近日，被巡視機關一位教師興奮地說，“這要感謝巡視組的推動。”

2021年，省委第十二巡視組開展巡視“回頭看”時發現，一家機關博士較高價的電梯大廈項目因推動消防驗收不力，房屋傳遞受阻，人才引進後遲遲不能安居，一拖就是三年多。巡視組進駐後邊巡邊改，推動該較高價的電梯大廈項目順利通過驗收并傳遞使用。

随着巡視利劍日益鋒利，人們不僅關心巡視回報了哪些問題，更關心被巡視黨組織是否将這些問題整改到位。2021年，省委巡視堅持抓好整改落實和成果運用，對36個重點問題專題研究、跟蹤督辦，壓緊壓實整改責任，層層傳導整改壓力，并推動全省各級黨委（黨組）把巡視巡察整改納入上司班子和上司幹部、黨風廉政建設責任制年度考核内容，嚴格實行整改情況公示制度，接受群衆監督，整改實效全面提升。

開封市對紀檢監察機關、組織部門開展巡察整改日常監督工作進行規範，明确3個時間節點、12種監督方式，以“外在壓力”倒逼被巡察黨組織将整改抓到位、抓到底，以“監督常在”推動巡察整改常态化、長效化。

“多虧市裡對我們機關開展巡察整改督導，推動解決了機構改革遺留的一些深層次問題，保障了市場監督管理各項工作的高品質發展。”談及整改過程，開封市市場監督管理局負責人感慨道。

“發現問題是巡視工作的生命線，解決問題是巡視工作的落腳點。我們将緊盯巡視整改這篇‘大文章’，以跟蹤督辦助措施落地，以制度建設促長效落實，以嚴肅問責防責任落空，将嚴的主基調長期堅持下去。”省委巡視辦有關負責人說。