“周邊有停車位，個别住戶為了友善常就近停車阻礙居民正常出行，要妥善進行調解。”“居民要求對污水管網進行改造，需要協商解決。”
1月16日，湖北黃石市西塞山區陳家灣社群的“左鄰右裡”協商議事中心内，樓棟長、網格員、社群工作者和居民代表圍坐在長桌前，協商解決辦法。
社群幹部的負擔輕了，居民臉上的笑容多了。
從成立之日起，“左鄰右裡”協商議事中心就發揮起了社群沖突糾紛“調解器”與“減壓閥”的作用，有效解決了影響居民生産生活的各類問題，讓社群鄰裡協商制度有了新樣闆。
協商議事“點亮”居民回家路
陳家灣社群位于黃荊山南麓，占地2平方公裡。與該市中心城區其他社群不同的是，這個社群依山而建，八成居民居住在山腳或山腰處。
“以前，我最怕的是晚上回家。”因為進入社群的主幹道和背街小巷缺乏照明裝置，陳家灣社群居民尹紅一提起走夜路的經曆就感到心有餘悸。
“那時候一到晚上，除了路邊居民樓内閃爍着微弱的亮光外，進入社群的道路是一片漆黑。”尹紅記得，有一次晚上回家，突然從路邊竄出一黑影。黑影不停往她身上湊，并用低沉的男聲與其搭讪。
“我當時吓壞了，撒開腿就向前跑。”直至跑到有亮光處，尹紅才停下腳步報了警。
“出警的民警問我對方長啥樣，我隻能搖頭說不知道。”因為沒有光亮，黑暗之中尹紅無法看清對方的樣貌，隻得放棄報案。“為社群裝路燈”也成了尹紅等社群居民共同的願望。
于是，從2018年起，陳家灣社群籌集資金，開始大規模進行路燈改造。
“然而，改造工程越往山上走，難度就越大。”西塞山區陳家灣社群黨委書記、社群主任陳小玲解釋，要照亮大部分居民回家的路，就繞不開在“山上”建路燈的話題。
“這些路燈離城區主幹道遠，沒辦法接上公共電。”陳小玲說，這就意味着，不但路燈在建設過程中要附近居民提供施工用電，而且燈裝好後，用來照明的電費也需要居民們自掏腰包。
為了早日實作亮燈，在陳小玲組織下，陳家灣社群召集黨員、群衆代表，舉行了背街小巷路燈安裝事宜自治會議。“沒想到這種協商議事模式起到了立竿見影的效果。”通過協商，社群解決落實了路燈用電、選址等一系列具體問題。
“照亮夜路的燈亮了，群衆的心也暖了！”現在的尹紅和社群其他居民夜晚回家時，心裡總覺得很踏實。
社群主幹道如何建居民說了算
“不管社群裡的大事小事，如果讓居民參與協商讨論，讓居民代表參與決策，事情就會好辦多了。”經過社群路燈改造一事後，陳小玲覺得，這種方法值得借鑒、推廣。
于是在2018年6月，陳家灣社群建起了“左鄰右裡”協商議事中心。
很快，在協商議事中心裡聚攏了社群大黨委機關、兩代表一委員、居民代表等7類鄰裡自治隊伍，用心解決群衆身邊事。
從沿湖路14路公共汽車終點站到陳家灣社群黃家灣路，有一段長約998米的泥巴路，是周邊居民出入社群的主幹道。
“隻要一下雨，渾濁的泥水夾雜着石頭和渣土從山上流淌下來，讓人寸步難行。”在陳家灣社群住了32年的居民李錫生，一提到該路段曾經的路況就會直搖頭。
為了修好這條泥巴路，社群網格書記帶領幾位黨員群衆代表挨家挨戶做工作，充分發揮協商議事優勢，與社群居民商讨如何把路修好。因為積極出謀劃策，李錫生也被選為黨員群衆代表參與道路修建工作。
“那段時間，我每天和道路施工方一起工作。”為了嚴把工程品質關，李錫生全程參與道路建設，就連選材的事情他也會親自過問。
“有一次，我對一段道路的鋪設用料提出了異議。”李錫生把自己的想法跟施工方進行了溝通，要求換上品質更好的材料。“沒想到第二天，施工方負責人便将原先用的建設材料進行了更換。”
2019年10月，在社群居民與施工隊伍共同努力下，該路段修建完畢。
“從道路開工到修繕一新，我們隻用了兩個月的時間。”每次走上這條由自己參與建設的公路，李錫生内心總會生出一種自豪感。
“‘六民工作法’（民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評、民事民約）一直是‘左鄰右裡’協商議事中心秉持的建設原則。”
陳小玲表示，社群黨委牽頭搭建議事協商平台，建立議事協商機制，為的就是讓群衆在社群治理中唱主角。
彙聚民心民意讓“菜地”變成“公園”
1月13日清晨，在陳家灣社群的緣溪廣場上，社群舞蹈隊的隊員們正跟随着悅耳的音樂聲翩翩起舞。
而每逢節假日，社群還會在廣場上舉辦一系列活動，吸引着四面八方的居民前來參加。
然而，曾幾何時，緣溪廣場所在地是最不受社群居民們待見的地方。
“四周是菜地與荒坡，垃圾随處可見，很難與現在的場景聯系在一起。”社群居民程曉覺得，和原先相比，這塊土地面貌早已發生了徹頭徹尾改變。
“廣場沒建之前，居民們想在社群找個室外健身活動場所都難。”程曉說，正因如此，一時間把“菜地”變“公園”成了廣大居民們的心願。
民心民意很快彙集到了協商議事中心。在協商議事過程中，陳家灣社群決定在“菜地”上建一座口袋公園。“廣場效果圖很早就張貼了出來。”廣場還沒開建，程曉和社群居民們對公園的模樣都已是心中有數。
2019年9月底，在上級部門的幫助下，緣溪廣場建造工程竣工，又一民生實事項目在協商議事制度推動下“落地生根”。
“居民反應的問題解決了，參與決策社群事務的熱情也高了，這又促進了各類沖突糾紛問題有效解決。”
令陳小玲感到高興的是，議事協商機制讓社群沖突糾紛化解走向良性循環，提升了社群居民生活的滿意度。
“除了陳家灣社群的‘左鄰右裡’議事協商制度外，澄月社群有‘巷裡巷外’制度、銅花社群有睦鄰議事廳、鐘樓社群有‘六共工作法’制度……這些都是社群居民參與議事協商的生動實踐。”
據黃石市民政局基層政權科相關負責人介紹，以入選全國市域社會治理現代化試點城市為契機，黃石市大力推進社群治理創新，探索開展居民議事協商工作。
2021年3月，正式制定《黃石市居民議事協商工作指引（試行）》，全面推廣“六民工作法”，從人員組成、議事範圍、議事程式等方面對社群議事協商進行細化。
截至目前，黃石市160個城市社群和26個比照城市社群管理的社群，已實作社群一級的議事協商中心全覆寫，已建立（小區、網格）議事平台的1116個，已建立樓棟議事平台2801個，為居民辦結各類協商事項2536件。
來源：中國長安網