建構現代産業體系，增強産業鍊韌性和競争力。
“加快建構現代産業體系”是今年重慶市政府工作報告安排的重點工作之一，強調要把重點放在推動産業轉型更新上，加快産業基礎進階化和産業鍊現代化，增強産業鍊韌性和競争力，促進經濟循環和産業鍊暢通。
就此，兩江觀察邀請重慶工商大學長江上遊研究中心博導廖元和教授、西南大學經濟管理學院副院長黃慶華教授進行解讀。
兩江觀察：從2019年起，重慶連續4年将建構現代産業體系列入政府工作報告。今年強調要“增強産業鍊韌性和競争力”，對此你怎麼看？
廖元和：這是抓住了關鍵。隻有增強産業鍊韌性和競争力，才能在全球産業競争中生存、發展和壯大，才能在突發事件和風險發生時，具有較強的适應能力，保持産業發展的穩定性和長期繁榮興盛的格局。
就重慶而言，重要的是要認清在全國現代産業體系中的分工地位，發揮比較優勢，增強主導産業和優勢産業的韌性、核心競争力、高端性、創新性和融合性。
黃慶華：是的。目前，全球産業鍊供應鍊受到疫情等負面影響，國際貿易風險加劇。在此背景下，穩定和優化産業鍊供應鍊極為關鍵。隻有增強了産業鍊韌性和競争力，才有可能提升産業體系現代化水準。
亟待解決的重點問題
兩江觀察：以問題為導向，你覺得重慶在建構現代産業體系過程中存在哪些問題？如何解決？
黃慶華：我個人認為，存在3個主要問題：
從第一産業看，基礎較為薄弱、發展後勁相對不足，農業現代化程序緩慢，對産業發展形成制約。
從第二産業看，作為大陸重要的工業基地，重慶制造業“大而不強”的問題依然較為突出。比如傳統制造業的智能化改造程序仍然較慢，數字經濟等新興産業的接續動能轉換也略顯不足，較大部分産業處于價值鍊的低端。
從第三産業看，重慶現代服務業總體發展水準不高，比如金融、保險、咨詢等專業現代服務的發展仍然不足，供需錯配問題較突出。
怎麼解決呢？我認為有以下路徑：
一是彌補上述産業發展短闆，大力發展戰略性新興産業，提升産業鍊供應鍊現代化水準，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的産業鍊供應鍊。
二是促進一二三産業深度融合發展，把現代服務業發展擺在更加突出的位置，為工業轉型更新和農業持續賦能。
三是促進數字經濟與實體經濟深度融合，加快推動數字産業化、産業數字化，不斷壯大經濟發展新引擎。
廖元和：建構重慶現代産業體系，既要揚長，又要補短。區位優勢、主導産業和優勢産業優勢等是重慶之長，而人才短缺則是最突出的短闆之一。補齊人才短闆，一靠引進，二靠培養，三靠形成發揮人才積極性、主動性、創造性的良好生态。
制造業競争力是重中之重
兩江觀察：建構現代産業體系，政府工作報告将“提高制造業核心競争力”排在首位，對此你怎麼看？有何建議？
廖元和：制造業是重慶立市之本、強市之基。隻有把新能源汽車、電子資訊、裝備制造等主導産業，醫藥、材料、消費品工業等優勢産業的核心競争力提高了，重慶建構現代産業體系才有基礎，甚至可以說才有可能。
從主導産業看，成渝地區雙城經濟圈的新能源汽車、電子資訊、裝備制造是國家大力扶持的，有條件成為世界級産業叢集。接下來，這些主導産業要以創新為引領，進而不斷提升核心競争力：
一是要增強研發力量，建立國家級的科技研發與創新中心，掌握核心技術和先進關鍵技術；二是在內建電路、電子核心元器件、數控機床等領域引進大型龍頭企業，以此為核心形成産業叢集；三是進一步打造更完整的産業鍊。
從醫藥、材料、消費品等優勢産業看，一要培育具有規模效應的品牌産品；二要優化空間布局，發揮各區縣比較優勢，形成優、精、特，避免“遍地開花”“低質重複”；三要集中資源發展具有比較優勢的重點企業。
黃慶華：提高制造業核心競争力是重中之重。我提出以下5點建議：
一是夯實産業基礎再造。積極對接國家産業基礎再造工程，聚焦“五基”領域的迫切需求，有針對性地部署一批重點産業園，聯合開展技術攻關，解決共性技術、前沿技術和新興技術問題，促進産業基礎進階化。
二是實施保鍊穩鍊工程。通過培育一批有一定規模、成長性好、技術先進的領軍企業和一批專注于細分市場、創新能力強、品質效益優的專精特新“小巨人”企業，來保鍊穩鍊。
三是推動戰略性新興産業叢集發展。建好市級重點産業園，促進戰新産業不同領域之間的合作，推動新興産業與傳統産業間的深度融合，着力補鍊延鍊強鍊，加快形成上下遊配套生産體系。
四是抓實産業鍊更新重構。創新是制造業核心競争力的源泉，要優化研發投入結構，建構完善的創新平台體系，推動産業鍊協同創新，深化産業鍊智能化改造，推動轉型更新。
五是突出支柱産業提質增效。特别是推動汽車、電子資訊、裝備制造、醫藥、材料、消費品工業等産業基礎進階化、産業鍊現代化。
數字經濟重在融合 兩江觀察：數字産業化，産業數字化是大趨勢，重慶如何結合數字經濟推動産業化更新？
黃慶華：目前，大陸經濟正處于新舊動能轉換過程中，數字經濟正在逐漸建構新的産業形态，激發更大的創新活力。大力發展數字經濟、培育新的增長點，有利于緩沖經濟下行壓力，進而推動高品質發展。
就重慶而言，關鍵在于推動數字技術同經濟社會發展深度融合：
産業發展方面，要加速軟體産業發展，突出工業軟體、基礎軟體、行業應用軟體等重點方向；要深化智能制造實施，加快制造業轉型更新步伐；要推進産品智能更新，主動比對消費者消費更新；要夯實數字基礎設施，豐富智能化應用場景。
在政策引導方面，要推動産業跨界融合發展，加快完善數字經濟的政策和制度體系，重點從政策滲透能力、政策支援力度、監管方式三個方面着力。
來源： 兩江觀察