邊境危機俄烏劍拔弩張，土耳其為何這麼“跳”？

澎湃新聞記者 喻曉璇

“我不認為俄羅斯入侵烏克蘭是一個現實的選擇——因為烏克蘭不是一個普通的國家，它是一個強大的國家。”1月17日，土耳其總統埃爾多安在阿爾巴尼亞之行期間對記者這樣說道。

自去年年底起，烏克蘭與俄羅斯關系加速惡化，雙方均在兩國邊境地區部署了大量軍事人員和裝備，美國、烏克蘭和北約聲稱俄羅斯在靠近烏東部的邊境地區集結重兵，有“入侵”之勢。而在俄烏邊境局勢緊繃之際，黑海對岸的土耳其卻表現得格外活躍。

近年來，土耳其與烏克蘭加強了國防合作，還向烏克蘭出售了多架曾在2020年納卡沖突中“大放異彩”的拜拉克塔爾-TB2（Bayraktar-TB2）無人機。去年10月，烏克蘭國防部已證明這些無人機被用于頓巴斯地區，此舉也引起了俄羅斯的強烈警告。

繼叙利亞、利比亞和高加索地區之後，烏克蘭危機又為土耳其與俄羅斯之間的競争開辟了一個新舞台。土耳其在烏克蘭危機中希望扮演何種角色？善于施展“平衡術”的埃爾多安此次可否再次于危機中漁利？澎湃新聞（www.thepaper.cn）對此話題做一個解讀。

土無人機成烏秘密武器？

在一段以無人機視角拍攝的畫面中，一個藍色的目标方框在地面圖像上盤旋，幾秒鐘後，目标處升起一股濃煙，兩名武裝分子逃離該地——這是烏克蘭國防部去年10月26日公布的烏軍使用土拜拉克塔爾-TB2無人機在頓巴斯地區襲擊親俄民兵D-30榴彈炮陣地的視訊，也是烏克蘭首次承認使用拜拉克塔爾-TB2。

烏國防部當時的聲明稱，在一名烏克蘭軍人遇親俄民兵襲擊死亡後，烏方要求俄羅斯停火但遭到俄方“負面回應”，烏方随即發動了此次無人機襲擊。“烏克蘭武裝部隊将繼續增加使用拜拉克塔爾的作戰戰術和方法，阻止俄羅斯的侵略，保護烏克蘭的利益。”聲明寫道。

早在2019年，烏克蘭就從土耳其購買無人機了6架拜拉克塔爾-TB2和3個地面控制系統。但外界認為，烏克蘭獲得的土耳其無人機數量比公開報道的要多。彭博社去年12月援引土耳其政府機構消息人士和一家與政府關系密切的土耳其國防公司高管的話稱，自2019年以來，土耳其方面已向基輔出售了幾十架無人機，另外還有飛彈和控制台，目前烏克蘭至少還有24架無人機的訂單。另據《華盛頓郵報》報道，烏克蘭購買土耳其無人機沒有任何附加條件，而且土耳其和烏克蘭還同意在烏克蘭建立一個無人機聯合生産基地。

拜拉克塔爾-TB2是土耳其研制的一種600千克級中型高續航力察打一體無人機，可執行情報、監視、偵察和武裝攻擊任務，近年來，TB2已經成為了局部戰争中無處不在的“明星産品”。在叙利亞北部沖突、利比亞沖突和2020年激烈的納卡沖突中，土耳其制無人機都斬獲頗豐，尤其是在納卡沖突中，阿塞拜疆宣稱用TB2擊毀了多達三位數的亞美尼亞軍事裝備。此次拜拉克塔爾-TB2現身頓巴斯沖突，自然引起外界關注，甚至有外媒稱土耳其無人機成了烏克蘭面對俄羅斯的“秘密武器”。

“近年來，武裝無人機是土耳其力推的熱門出口産品，也成為土耳其擴大外交影響力的重要工具，土耳其也不願放棄在各地出口本國無人機帶來的實際利益。”複旦大學中東研究中心研究員鄒志強對澎湃新聞表示。

但事實證明，在面對擁有正規防空系統的軍隊時，土耳其無人機也難以招架。據報道，在2020年3月3日的土叙沖突中，叙利亞防空軍至少打下6架拜拉克塔爾-TB2無人機。有俄羅斯軍事專家認為，土耳其無人機是“低技術戰争”的産物，隻能打擊缺乏真正防空系統的弱國。

鄒志強也指出，雖然無人機的戰略意義持續上升，但對其仍缺乏國際定論，由于其相對于傳統進攻性武器來說敏感性還沒有那麼高，土耳其無人機可否改變烏東戰略格局還有待觀察。

微妙平衡術：買俄武器，售烏無人機

2019年1月6日，在東正教聖誕節前夕，伊斯坦布爾（君士坦丁堡）東正教會普世牧首簽署烏克蘭東正教會獨立宣言，烏克蘭東正教會從此結束了受俄羅斯東正教會管轄的333年曆史。333年後，從莫斯科轉向伊斯坦布爾的不僅是教衆——烏克蘭與土耳其的戰略夥伴關系也正在經濟、政治、軍事等方方面面深化。

根據美國中東研究所（Middle East Institute）今年1月13日釋出的報告，截至2021年，土耳其是烏克蘭最大的外國投資者，投資總額近45億美元，700多家土耳其公司在烏克蘭開展業務，并赢得了巨大市場。土耳其移動營運巨頭Turkcell擁有烏克蘭第三大移動營運商Lifecell，建築承包商Onur集團則修建了基輔通往敖德薩的新高速公路。

土耳其與烏克蘭之間商業聯系的增加也與軍售的增長呈正相關态勢。除了無人機，2020年12月14日，土耳其與烏克蘭之間還簽署了關于購買兩艘土ADA級護衛艦的協定，這是烏克蘭自蘇聯解體以來在國防領域的第一份“直接對外貿易協定”。此外，雙方的合作計劃還包括土耳其加入烏克蘭安東諾夫設計局（Antonov ASTC）的飛機生産，參與烏克蘭最大航空發動機制造商馬達西奇公司（Motor Sich）的投資等。

土耳其染指烏克蘭也觸碰了俄羅斯的“逆鱗”。不同于土俄存在分歧的叙利亞、利比亞和納卡地區，烏克蘭被俄羅斯視為“戰略後院”。2014年，以色列媒體就曾曝出以政府因害怕激怒俄羅斯而放棄向烏克蘭出售無人機，而土耳其卻“頭鐵”敢于挑戰俄羅斯。

去年5月，埃爾多安向烏克蘭承諾在俄軍于邊境集結的情況下支援基輔，并宣布加強土烏的國防工業合作，盡管埃爾多安小心翼翼地指出這些行為“絕不是針對第三方” ，但還是遭到了俄羅斯的嚴厲警告。 “我們強烈建議我們的土耳其夥伴仔細分析局勢，停止助長基輔的軍國主義情緒。” 俄外長拉夫羅夫當時表示。

在烏國防部公布土無人機打擊頓巴斯地區親俄民兵的視訊後，克裡姆林宮再次警告稱，土耳其持續向烏克蘭出售武器可能會破壞地區的穩定。

然而，盡管吃了俄羅斯的警告，土耳其與俄羅斯的關系卻從未受到大的影響。土耳其不顧美國制裁購買的俄羅斯S-400防空系統已經于2019年傳遞了首批，去年土耳其又稱正在與俄方就第二批傳遞進行談判。埃爾多安去年9月與俄羅斯總統普京會談後還表示，土耳其正考慮同俄羅斯開展更多的聯合國防工業計劃，包括戰機和潛艇的生産。

“土耳其與俄羅斯雖然在周邊多個問題上都存在對抗與博弈，但雙方互有戰略需求，務實合作已經持續多年，雙方也摸索出一套相處之道，有沖突的地方激烈博弈，該合作時也保持合作，最大程度地各取所需，都掌握着雙邊關系的尺度，不至于完全鬧翻，而且在很多問題上雙方也是可以交易的。”鄒志強認為。

不過，随着俄羅斯與北約之間的緊張關系加劇，土耳其使用“平衡術”的空間也越來越小。土耳其對2014年俄羅斯吞并克裡米亞事件反應強烈，一方面因為大批克裡米亞鞑靼僑民生活在土耳其，更重要的是，俄羅斯在占領克裡米亞的同時還控制了烏克蘭海軍的部分船隻和港口基礎設施，極大地改變了黑海的力量平衡，也颠覆了土耳其海軍此前的優勢。

“土耳其與烏克蘭的政治經濟關系一直比較緊密，不承認俄羅斯吞并克裡米亞，背後也得到了美歐的支援。”鄒志強表示，俄羅斯在烏克蘭面對的主要是美歐的壓力，對土耳其的小動作多選擇警告和隐忍，土耳其也在掌握和注意分寸，而在遭到俄羅斯的警告後，土耳其也在努力撇清關系，不願引火燒身。

鄒志強指出，在烏克蘭問題上，俄羅斯對土耳其的“紅線”是不允許其直接介入一線軍事對抗——避免像在納卡問題上一樣派遣大規模軍援和人員過去直接參戰，同時土耳其的無人機等軍售不能形成叢集效應和戰略威脅。

想斡旋俄烏關系，還缺乏實力

站在曆史縱深處，俄羅斯與土耳其300多年來可謂仇深似海。為争奪黑海地區，曾經打響十次俄土戰争。但近年來，在“強人”埃爾多安與俄總統普京在任期間，依靠兩人的“私人友誼”，兩國一直保持着一種競争中合作的微妙平衡。

西方國家也許很難完全了解埃爾多安與普京之間這種獨特的關系。2014年，土耳其雖然批評俄羅斯“入侵”克裡米亞，但卻沒有加入美國主導的對俄制裁。除了S-400項目外，俄羅斯還在建造土耳其的第一座核反應堆。盡管美國威脅制裁，從俄羅斯通往土耳其的天然氣管道“土耳其溪”已經在2020年竣工。俄羅斯對土耳其也有着很大經濟影響力，土耳其與俄羅斯的貿易額幾乎是土與烏克蘭的六倍。

顯而易見，隻有在烏克蘭與俄羅斯的沖突在一定範圍内可控時，土耳其獲利才最大。是以，能夠遊刃遊走于美俄之間的北約“刺頭”土耳其，也希望擔當烏克蘭危機中的斡旋者角色。

1月18日，土耳其總統發言人易蔔拉欣·卡林表示，土耳其準備在緩和俄烏緊張局勢中發揮作用。為此，總統埃爾多安将在幾周後前往基輔與烏克蘭總統澤連斯基舉行會談，與此同時，安卡拉還将與俄羅斯保持聯系，“避免其采取任何形式的軍事行動。”

“埃爾多安也已經邀請（普京與澤連斯基）兩人，假使他們願意，可以來土耳其舉行會談解決他們之間的問題。”卡林說道，“土耳其已準備好盡其所能緩解緊張局勢。”

在最初的回應中，俄總統新聞秘書佩斯科夫駁回了土耳其的提議，佩斯科夫稱，“事實是，俄羅斯并不是頓巴斯沖突的一方，在這樣的峰會上不可能找到解決問題的辦法。”但在随後的聲明中，克裡姆林宮表示，若土耳其和埃爾多安可利用其影響力來鼓勵烏克蘭執行2014年《明斯克議定書》，俄羅斯将對此表示歡迎。

事實上，去年11月埃爾多安就表示已經準備好成為這場危機的調解人。對此，烏克蘭表示歡迎，但俄羅斯的拒絕給土耳其的“熱情”潑了冷水。

“與在周邊其他問題上一樣，土耳其想在俄烏之間斡旋，主要是出于提升國際影響力和塑造大國地位的考慮，争取與美、歐、俄平起平坐，伺機擷取更多實際利益，也可提高對其他大國的要價地位。”鄒志強表示，“由于也在竭力避免成為直接介入方，土耳其還缺乏斡旋烏克蘭問題的實力，俄羅斯也不把土耳其作為相關方或談判對手看待，主要還是盯着美歐。是以土耳其的斡旋設想很難實作，更多是一廂情願。”

責任編輯：胡甄卿 圖檔編輯：施佳慧

校對：栾夢