資深記者 王才輝實習生 季淑輝
30多艘受損的藍色塑膠浮子，有的漂浮在海面上，有的放在海邊，林澤感到無奈，"不知道什麼時候有人換了。如果不更換這些受損的浮标，今年的海帶養殖将難以繼續。
林澤是福建省甯德市霞浦縣七頭村的漁民，在海上經營着3英畝多的海帶。以前，Linze和當地農民一樣，使用白色泡沫浮子。
白色泡沫浮子容易造成大量的海洋漂流垃圾，影響海洋生态環境。從2018年底開始，甯德市決定開展海水養殖綜合修複，大規模動員養殖戶更新海水養殖設施，要求用更環保的藍色塑膠浮子代替白色泡沫浮子。
換成藍色塑膠浮子後，品質可以保證嗎？漁民的困惑也被地方政府考慮過，許多更新後的海洋設施已被納入福建省漁業互保協會（以下簡稱"漁業保險協會"）的漁業互保範圍。
林澤說，在當地幹部的動員下，他的70個白色花車全部被藍色花車取代，全部來自甯德市誠科技有限公司（以下簡稱"誠信公司"），被列入政府首批合格質檢名單。他說，他村裡80%以上的漁民購買該公司的藍色花車。
破損的藍色塑膠浮子花了一年多的時間才被成功更換。但最近幾個月，制造商已經停止提供替代品，損壞的浮子隻能漂浮在海上或放置在海上。
該公司負責人蘇勤榮在接受闫新聞采訪時承認，漁民的說法是真實的。大約4，800個受損的藍色浮标應該更換但不能更換，涉及甯德三個縣市的100多名漁民。
蘇勤榮表示，漁保協會前5次就受損浮存金提出索賠，從今年3月到程公司送出了第6次索賠申請，該協會将不再提出索賠，溝通近5個月後，協會發出駁回通知。她說，該公司現在已經用漁民的預付款取代了近7，000個浮标，并且再也負擔不起了。
福建省漁業互助保險協會秘書長金水告訴新聞，一款産品如此高的損壞率是不正常的，協會認為，公司産品存在品質問題，雙方就賠償糾紛提出通過訴訟解決。
甯德一家漁業局從業人員傳來消息，在過去一段時間裡，少數漁民無法更換藍色浮标甚至偷偷地回到白色泡沫球上，這是沒有人想看到的。無論是生産企業還是漁業保護協會，都應明确責任，盡快解決問題。
在公司倉庫的外太空，有大量損壞的藍色塑膠浮子。本文中的圖檔由受訪者提供（簽名除外）
更新兩年，漁民在浮标受損後回歸無人困擾
2018年底，甯德市啟動海水養殖設施更新改造，用藍色塑膠浮球取代白色泡沫球，這是更新的重要一環。
2018年12月20日，甯德市政府釋出了《甯德市海水釣嶼和藻類養殖設施改造實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》）。實施方案明确，進一步推進中央環保督察回報問題整改實施，規範海洋捕撈、海藻養殖設施更新改造，有效利用省級補貼資金和市、縣（市、區）配套資金，全市決定全面開展2018-2020年海水養殖綜合治理。
2020年6月4日，勞工們在福建省甯德市霞浦縣北碧鄉海釣排養殖區收集傳統泡沫浮子，代之以新的塑膠浮子。新華社資訊圖
實施方案明确了對傳統漁排、網箱、浮标等設施的更新改造，對不同設施實行不同層次的補貼。其中，對于漁民的海帶養殖轉型，每隻塑膠浮子可以獲得100元的補貼。
林澤說，購買藍色塑膠浮子的成本是210元，政府補貼是100元，這意味着農民每更換一次藍色塑膠浮子要花110元。考慮到是為了海洋環境保護，村民們積極配合。他花了7000多元，用藍色塑膠浮子代替了他繁殖區的全部70個白色泡沫球。
廈浦縣北壁鄉潮村漁民，以養殖鮑魚為主，也在2019年開始更新海洋養殖設施，陳偉是養殖代表之一。
陳偉介紹，其日光養殖合作社由56名養殖戶組成，養殖規模達到300多畝，先後從智成科技有限公司購買了2000多株藍色塑膠浮子。
農戶與公司簽訂的購銷合同明确規定，塑膠浮子的品質保證期為三年，當塑膠浮子損壞時，公司應及時更換。自從購買塑膠浮子以來，合作社已經從公司更換了六七百個球。
但陳先生說，在過去的兩三個月裡，該公司已經停止更換損壞的浮标，理由是"保險合同糾紛尚未解決"。很多塑膠浮子自然損壞比較嚴重，有的因為水不能用，有的在拉力作用下造成斷裂。
據他了解，大約有五六百個球被合作社損壞，但尚未更換。一些損壞的球堆積在碼頭上，占用了大量空間;鮑魚養殖受到可用塑膠浮子數量不足的極大影響。
陳家衛擔心的是，台風可能會接二連三地來臨，沒有塑膠浮标，養殖的鮑魚很容易下沉，"沒有更換，我們的損失會更嚴重。"
林澤和陳的困境都指向同一家制作公司，真誠公司。公司負責人蘇勤榮在接受《新聞報》采訪時承認，漁民的指控屬實，現在她每天都接到很多漁民要求更換藍色花車的電話，上面攫着不少名字，也了解漁民的憤怒。
蘇勤榮提供的材料顯示，目前，公司已接到農民要求更換損壞塑膠浮标數量4802台，涉及夏浦、福安、香蕉城等三個縣市北牆、下蛾、沙江、鹽田、新安、下白石三鬥澳等七鄉池、預闆、 大安、竹河、水升、七頭、長腰、贛榆、三鬥、太尾等十個村組成137戶農民。
生産企業：前5項索賠被第6次駁回，已無法提前更換
"他們說我是一個糟糕的企業，而我們不是。蘇勤榮解釋說，魚保協會第六批保險理賠未付，公司給135戶漁民更換了塑膠浮标6912個，預支資金已經超過180萬筆，現在實在負擔不起預支。
甯德市政府于2018年底釋出的實施方案已要求塑膠浮子材料為高密度聚乙烯（HDPE）原料（不使用再生回收材料），浮子填料不得使用聚苯乙烯（EPS）發泡物質，塑膠浮子檢測參照《GB/T 13508-2011聚乙烯吹塑容器》國家标準進行檢測。
甯德市海洋水産局和甯德市市場監督局釋出的資訊顯示，公司是甯德市首批獲得省級産品品質檢驗院塑膠浮子産品合格檢驗報告的企業，2019年成公司準許後建議當地漁民購買藍色浮标。
蘇勤榮表示，他不确定按照政府的計劃标準浮存能品質多久，是以在當地政府的要求下，公司也在魚險協會為藍花保險的品質保稅。
公司與漁業保險協會簽訂的保險單保費為36萬元。
保單顯示，公司浮存金保險單36萬元，保險目标3600萬元，保險期限為2019年9月26日至2022年9月25日。保單每起事故的賠償限額為1080萬元，累計年度限額為2700萬元，其中一部分以上由廠家自行承擔。
《甯德市海洋漁排更新項目保險試點方案》（以下簡稱《保險試點方案》）表明，福建省漁業互保協會是甯德海洋漁排更新項目保險試點的主要承保人。中國漁業互助保險協會、中國保險福建分公司、中國人壽福建分公司、陸運保險福建分公司、陽光保險福建分公司、東海航運保險福建分公司等均為聯合保險公司。
福建省漁業互保協會成立于2011年12月20日，是一個非營利性的互保社會團體。2012年，經福建省人民政府準許，開始贊助全省漁業保險，由政府補貼。
蘇勤榮介紹，2019年11月5日，公司首次向漁業保險協會提出索賠，涉及497個藍色塑膠浮标。漁業保險協會從業人員接到調查報告，損失情況，僅近35天，索賠94430元順利到達。
蘇勤榮說，藍色塑膠浮子進入水中後，她注意到使用不同海域的損失程度不同：外海比内海損失，流動快比靜态水損失大。
在接下來的一年多時間裡，該公司提出了四項索賠。短1個月以上，長7個月以上，索賠均成功入賬。前5項索賠總額超過96萬元。
2021年3月17日，該公司送出了第六次索賠，涉及5，142輛受損的藍色浮标。
這一次，經過近六個月的無果而終的談判，魚類和保險協會決定拒絕這一索賠。
魚類和保險協會發出的拒絕賠償通知。
漁業保險協會：産品品質問題，建議通過訴訟解決糾紛
為什麼會有如此多的藍色浮标損壞的品質問題？蘇勤榮解釋說，甯德市、福安市、霞浦縣市場監督管理部門已四次對成公司的塑膠浮标進行抽樣，均符合要求。
蘇勤榮說，按照标準生産藍花車，使用近兩年，6萬個球損壞了12000個左右，損壞率達到20%，"如果知道有這麼高的損壞率，我當然不想進入這個行業，不向漁民承諾三年保修。當然，現在的情況就是這樣，硬頭皮也要繼續下去。"
魚類和保護協會秘書長Golden Water不同意。9月8日，金水告訴新聞，如此高的産品損壞率是不正常的，協會認為産品本身的品質存在問題，随後會協調專業品質檢測機構的參與。
2021年5月至7月，公司與漁業協會進行了多次磋商，雙方均未就分歧達成一緻。
7月6日，魚類和保險協會向瘋狂公司釋出了一份索賠要求清單。新聞指出，該名單涵蓋了14個證書和相關資訊。在名單末尾，被保險人收到此名單後，請按照上述要求在30天内提供相關資訊，以便我們稽核，"如果缺少某些資訊無法提供，請書面說明原因。
7月13日，公司回信表示，原保險單、銷售發票、權利人索賠報告、産品品質檢驗報告、維修費憑證是申請索賠所必需的，其他相關材料将積極配合規定，但是否提供不作為索賠的必要要素。
8月13日，國際田聯再次發出通知，指出它沒有收到索賠要求清單中所載的完整資訊，也無法核實申請是否在責任範圍内。
8月20日，該公司回信稱，所有資訊均已送出給甯德辦事處。
8月27日，魚類保險協會發出拒絕賠償通知。該通知指出，經協會審查準許，不誠實公司提出的索賠不屬于其保險單号下的保險責任，是以協會不能向不誠實公司賠償。
高華德認為，AFC與銷售合同The Insert之間存在關系，協會與漁民之間沒有法律聯系。
對于前五次虧損的6日無損失，高華德表示："我們現在也在内部問責，紀律檢查這塊也在調查，找出是誰做了錯誤的過程責任。"
至于拒絕通知書中沒有列出拒絕賠償的原因，高華德表示，品質保險這件事比較複雜，沒有辦法在拒絕通知書中列出拒絕的原因，"我們也有一些證據，（沒有證據）不會随便拒絕賠償。
金水認為，既然是争議，建議或正常采取法律訴訟管道，依法公平公正地對待，對雙方來說都是一件好事。
蘇勤榮說，希望通過談判解決，如果訴訟而花半年時間，企業和漁民都扛不住。
（本文中漁夫林澤和陳偉是化名。）
負責編輯：崔偉
校對：劉偉