资深记者 王才辉实习生 季淑辉
30多艘受损的蓝色塑料浮子，有的漂浮在海面上，有的放在海边，林泽感到无奈，"不知道什么时候有人换了。如果不更换这些受损的浮标，今年的海带养殖将难以继续。
林泽是福建省宁德市霞浦县七头村的渔民，在海上经营着3英亩多的海带。以前，Linze和当地农民一样，使用白色泡沫浮子。
白色泡沫浮子容易造成大量的海洋漂流垃圾，影响海洋生态环境。从2018年底开始，宁德市决定开展海水养殖综合修复，大规模动员养殖户升级海水养殖设施，要求用更环保的蓝色塑料浮子代替白色泡沫浮子。
换成蓝色塑料浮子后，质量可以保证吗？渔民的困惑也被地方政府考虑过，许多升级后的海洋设施已被纳入福建省渔业互保协会（以下简称"渔业保险协会"）的渔业互保范围。
林泽说，在当地干部的动员下，他的70个白色花车全部被蓝色花车取代，全部来自宁德市诚科技有限公司（以下简称"诚信公司"），被列入政府首批合格质检名单。他说，他村里80%以上的渔民购买该公司的蓝色花车。
破损的蓝色塑料浮子花了一年多的时间才被成功更换。但最近几个月，制造商已经停止提供替代品，损坏的浮子只能漂浮在海上或放置在海上。
该公司负责人苏勤荣在接受闫新闻采访时承认，渔民的说法是真实的。大约4，800个受损的蓝色浮标应该更换但不能更换，涉及宁德三个县市的100多名渔民。
苏勤荣表示，渔保协会前5次就受损浮存金提出索赔，从今年3月到程公司提交了第6次索赔申请，该协会将不再提出索赔，沟通近5个月后，协会发出驳回通知。她说，该公司现在已经用渔民的预付款取代了近7，000个浮标，并且再也负担不起了。
福建省渔业互助保险协会秘书长金水告诉新闻，一款产品如此高的损坏率是不正常的，协会认为，公司产品存在质量问题，双方就赔偿纠纷提出通过诉讼解决。
宁德一家渔业局从业人员传来消息，在过去一段时间里，少数渔民无法更换蓝色浮标甚至偷偷地回到白色泡沫球上，这是没有人想看到的。无论是生产企业还是渔业保护协会，都应明确责任，尽快解决问题。
在公司仓库的外太空，有大量损坏的蓝色塑料浮子。本文中的图片由受访者提供（签名除外）
升级两年，渔民在浮标受损后回归无人困扰
2018年底，宁德市启动海水养殖设施升级改造，用蓝色塑料浮球取代白色泡沫球，这是升级的重要一环。
2018年12月20日，宁德市政府发布了《宁德市海水钓屿和藻类养殖设施改造实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）。实施方案明确，进一步推进中央环保督察反馈问题整改实施，规范海洋捕捞、海藻养殖设施升级改造，有效利用省级补贴资金和市、县（市、区）配套资金，全市决定全面开展2018-2020年海水养殖综合治理。
2020年6月4日，工人们在福建省宁德市霞浦县北碧乡海钓排养殖区收集传统泡沫浮子，代之以新的塑料浮子。新华社信息图
实施方案明确了对传统渔排、网箱、浮标等设施的升级改造，对不同设施实行不同层次的补贴。其中，对于渔民的海带养殖转型，每只塑料浮子可以获得100元的补贴。
林泽说，购买蓝色塑料浮子的成本是210元，政府补贴是100元，这意味着农民每更换一次蓝色塑料浮子要花110元。考虑到是为了海洋环境保护，村民们积极配合。他花了7000多元，用蓝色塑料浮子代替了他繁殖区的全部70个白色泡沫球。
厦浦县北壁乡潮村渔民，以养殖鲍鱼为主，也在2019年开始升级海洋养殖设施，陈伟是养殖代表之一。
陈伟介绍，其日光养殖合作社由56名养殖户组成，养殖规模达到300多亩，先后从智成科技有限公司购买了2000多株蓝色塑料浮子。
农户与公司签订的购销合同明确规定，塑料浮子的质量保证期为三年，当塑料浮子损坏时，公司应及时更换。自从购买塑料浮子以来，合作社已经从公司更换了六七百个球。
但陈先生说，在过去的两三个月里，该公司已经停止更换损坏的浮标，理由是"保险合同纠纷尚未解决"。很多塑料浮子自然损坏比较严重，有的因为水不能用，有的在拉力作用下造成断裂。
据他了解，大约有五六百个球被合作社损坏，但尚未更换。一些损坏的球堆积在码头上，占用了大量空间;鲍鱼养殖受到可用塑料浮子数量不足的极大影响。
陈家卫担心的是，台风可能会接二连三地来临，没有塑料浮标，养殖的鲍鱼很容易下沉，"没有更换，我们的损失会更严重。"
林泽和陈的困境都指向同一家制作公司，真诚公司。公司负责人苏勤荣在接受《新闻报》采访时承认，渔民的指控属实，现在她每天都接到很多渔民要求更换蓝色花车的电话，上面攫着不少名字，也理解渔民的愤怒。
苏勤荣提供的材料显示，目前，公司已接到农民要求更换损坏塑料浮标数量4802台，涉及夏浦、福安、香蕉城等三个县市北墙、下蛾、沙江、盐田、新安、下白石三斗澳等七乡池、预板、 大安、竹河、水升、七头、长腰、赣榆、三斗、太尾等十个村组成137户农民。
生产企业：前5项索赔被第6次驳回，已无法提前更换
"他们说我是一个糟糕的企业，而我们不是。苏勤荣解释说，鱼保协会第六批保险理赔未付，公司给135户渔民更换了塑料浮标6912个，预支资金已经超过180万笔，现在实在负担不起预支。
宁德市政府于2018年底发布的实施方案已要求塑料浮子材料为高密度聚乙烯（HDPE）原料（不使用再生回收材料），浮子填料不得使用聚苯乙烯（EPS）发泡物质，塑料浮子检测参照《GB/T 13508-2011聚乙烯吹塑容器》国家标准进行检测。
宁德市海洋水产局和宁德市市场监督局发布的信息显示，公司是宁德市首批获得省级产品质量检验院塑料浮子产品合格检验报告的企业，2019年成公司批准后建议当地渔民购买蓝色浮标。
苏勤荣表示，他不确定按照政府的计划标准浮存能质量多久，所以在当地政府的要求下，公司也在鱼险协会为蓝花保险的质量保税。
公司与渔业保险协会签订的保险单保费为36万元。
保单显示，公司浮存金保险单36万元，保险目标3600万元，保险期限为2019年9月26日至2022年9月25日。保单每起事故的赔偿限额为1080万元，累计年度限额为2700万元，其中一部分以上由厂家自行承担。
《宁德市海洋渔排升级项目保险试点方案》（以下简称《保险试点方案》）表明，福建省渔业互保协会是宁德海洋渔排升级项目保险试点的主要承保人。中国渔业互助保险协会、中国保险福建分公司、中国人寿福建分公司、陆运保险福建分公司、阳光保险福建分公司、东海航运保险福建分公司等均为联合保险公司。
福建省渔业互保协会成立于2011年12月20日，是一个非营利性的互保社会团体。2012年，经福建省人民政府批准，开始赞助全省渔业保险，由政府补贴。
苏勤荣介绍，2019年11月5日，公司首次向渔业保险协会提出索赔，涉及497个蓝色塑料浮标。渔业保险协会工作人员接到调查报告，损失情况，仅近35天，索赔94430元顺利到达。
苏勤荣说，蓝色塑料浮子进入水中后，她注意到使用不同海域的损失程度不同：外海比内海损失，流动快比静态水损失大。
在接下来的一年多时间里，该公司提出了四项索赔。短1个月以上，长7个月以上，索赔均成功入账。前5项索赔总额超过96万元。
2021年3月17日，该公司提交了第六次索赔，涉及5，142辆受损的蓝色浮标。
这一次，经过近六个月的无果而终的谈判，鱼类和保险协会决定拒绝这一索赔。
鱼类和保险协会发出的拒绝赔偿通知。
渔业保险协会：产品质量问题，建议通过诉讼解决纠纷
为什么会有如此多的蓝色浮标损坏的质量问题？苏勤荣解释说，宁德市、福安市、霞浦县市场监督管理部门已四次对成公司的塑料浮标进行抽样，均符合要求。
苏勤荣说，按照标准生产蓝花车，使用近两年，6万个球损坏了12000个左右，损坏率达到20%，"如果知道有这么高的损坏率，我当然不想进入这个行业，不向渔民承诺三年保修。当然，现在的情况就是这样，硬头皮也要继续下去。"
鱼类和保护协会秘书长Golden Water不同意。9月8日，金水告诉新闻，如此高的产品损坏率是不正常的，协会认为产品本身的质量存在问题，随后会协调专业质量检测机构的参与。
2021年5月至7月，公司与渔业协会进行了多次磋商，双方均未就分歧达成一致。
7月6日，鱼类和保险协会向疯狂公司发布了一份索赔要求清单。新闻指出，该名单涵盖了14个证书和相关信息。在名单末尾，被保险人收到此名单后，请按照上述要求在30天内提供相关信息，以便我们审核，"如果缺少某些信息无法提供，请书面说明原因。
7月13日，公司回信表示，原保险单、销售发票、权利人索赔报告、产品质量检验报告、维修费凭证是申请索赔所必需的，其他相关材料将积极配合规定，但是否提供不作为索赔的必要要素。
8月13日，国际田联再次发出通知，指出它没有收到索赔要求清单中所载的完整信息，也无法核实申请是否在责任范围内。
8月20日，该公司回信称，所有信息均已提交给宁德办事处。
8月27日，鱼类保险协会发出拒绝赔偿通知。该通知指出，经协会审查批准，不诚实公司提出的索赔不属于其保险单号下的保险责任，因此协会不能向不诚实公司赔偿。
高华德认为，AFC与销售合同The Insert之间存在关系，协会与渔民之间没有法律联系。
对于前五次亏损的6日无损失，高华德表示："我们现在也在内部问责，纪律检查这块也在调查，找出是谁做了错误的过程责任。"
至于拒绝通知书中没有列出拒绝赔偿的原因，高华德表示，质量保险这件事比较复杂，没有办法在拒绝通知书中列出拒绝的原因，"我们也有一些证据，（没有证据）不会随便拒绝赔偿。
金水认为，既然是争议，建议或正常采取法律诉讼渠道，依法公平公正地对待，对双方来说都是一件好事。
苏勤荣说，希望通过谈判解决，如果诉讼而花半年时间，企业和渔民都扛不住。
（本文中渔夫林泽和陈伟是化名。）
负责编辑：崔伟
校对：刘伟