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風采 | 陝西省甘泉縣橋鎮村黨支部書記樊九平:調解沖突高手 發展産業好手

作者:鄉村幹部報

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在陝西省延安市甘泉縣,樊九平是個名人,他一肩挑着甘泉縣橋鎮鄉橋鎮村黨支部書記、村主任和甘泉縣人民法院的人民調解員雙重責任,周一到周三在村委會辦公,周四、周五化解沖突、調解糾紛。

讓樊九平出名的,主要是人民調解員身份。這些年,憑着“一碗水端平”的智慧和勇氣,他被群衆親切地稱為“樊公道”,當地人常說“有難事,找九平”。

2021年6月28日,樊九平被授予“全國優秀黨務工作者”稱号。面對榮譽,他說:“這份榮譽不是我一個人的,是大家的。群衆開開心心地過好每一天,是我最大的心願。”

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樊九平(中)在地頭調解沖突。甘泉縣委組織部 供圖

20多年前,樊九平是一名說書藝人,背着一把三弦“浪迹”于陝西、内蒙古、山西等地農村,見了不少世面,也練就了能說會道的本領。演出之餘,他常把遇到的人和事編排在段子裡。在宜川縣雲岩鎮說書時,有一位老人經常來聽書,老人有六個兒子,個個過着好日子,可沒一個願意贍養父親。樊九平心裡很不是滋味,就把他的事編成了段子。幾天後,這件事成了當地群衆茶餘飯後的談資,幾個兒子迫于壓力,把老人接回家輪流贍養。樊九平沒想到自己“說書”還能起到調解作用,從那以後,他更加留意沖突糾紛,經常主動幫忙“說事”。有了幾次成功調解經驗,“九平說事”開始小有名氣。

2003年,樊九平回村。他既會“說書”又能“說事”,鄉親們遇到難解的疙瘩都願意找他幫忙調解。第二年,他被村民選為村幹部,2008年又被選為村主任。

張家蓋房擋了王家的光,楊家的大棚占了鄰家兩分地……這些農村經常發生的“雞毛蒜皮”,嚴重影響鄰裡關系。在樊九平看來,沖突糾紛不分大小,小事如不能及時處理,也能變成大事。

“調解表面上解決的是‘事’,實際上是調解‘人’,把人說通了,事情自然就好辦了。”樊九平感慨地說,“鬧别扭的人,就是想求一個‘公道’。”

前些日子,村民甲的羊跑進了村民乙的苞谷地,禍害了不少苞谷,雙方吵了起來,差點動手。有人趕緊去請樊九平到現場處理。“一個幹苞谷棒能搓下3兩玉米,羊吃了154個苞谷棒,市場價是每斤1塊錢,你算下需要多少錢,讓他按市場價賠給你。”樊九平沒有和稀泥,而是給出了非常公道的解決方式,最終雙方接受了這個調解結果,握手言和。

2014年初,橋鎮鄉黨委在橋鎮村成立了“樊九平調解室”,主要職責是開展法治宣傳教育、化解沖突糾紛。調解室成立以來,樊九平東奔西走、四處調解,推動實作了“小事不出村,大事不出鄉,沖突不上交”。

“雞毛蒜皮不敢小看,走東家到西家,化解沖突解疙瘩……”這是樊九平自編的陝北說書。他強調,“調解不是‘息事甯人’,而是要找準症結解心結。”

2018年4月,橋鎮村村民劉生東修平房,鄰居李廣成家認為影響了自家出行,雙方各執一詞,互不相讓,特意請樊九平來調解。樊九平檢視宅基地手續,現場丈量,發現劉家并沒有多占地,但平房修起後确實影響到李家人的出行。于是,樊九平從鄰裡相處之道出發,講述著名的“六尺巷”故事,提出“讓他三尺又何妨”的解決方案。通過耐心溝通,兩家同意各退一步,劉生東将平房後移5米,作為回報李廣成免費幹兩天活,終于“化幹戈為玉帛”。這件事很快成為大家津津樂道的話題,劉李兩家也成了鄰裡相處的典範。

在農村做調解工作,有的路途遠,有的耗時長,樊九平總是為他人着想,外出調解的交通費、夥食費由自己負擔,也不計較當事人的冷言冷語。二十多年來,一件件、一樁樁成功調解執行個體,不但讓他樹立了良好形象,更赢得了真心贊譽。

2020年4月,甘泉縣法院特邀樊九平“進駐”法院,參與訴前調解工作。從此,“樊九平調解室”在縣城“開張”了。一年多時間,樊九平化解了鄰裡糾紛、婚姻沖突、交通肇事等180餘件,調解成功率96%以上。“樊九平調解室”的經驗做法入圍2020年全國創新社會治理典型案例。

作為村裡的當家人,樊九平也給自己立了目标,“不僅要解決村民的糾紛,還要提高他們的生活品質。”橋鎮村距離甘泉縣城50多公裡,轄7個村民小組,453戶1520人,以川道山地為主,如何發展産業帶領村民緻富,是樊九平的努力方向。在支部引領下,建構了東羊南蜂、西菜北果的産業布局,發展壯大村級集體經濟。目前,橋鎮村有1780畝果樹,畝産值5000元以上。

結合村情實際和群衆意願,樊九平與村“兩委”商定,通過以資金入股、羊入股、飼草入股、土地入股等方式建成了湖羊養殖場,黨員幹部作示範,帶着群衆一起幹,目前養羊1000隻。“湖羊6個月就能出欄,兩年能産三次羊羔,一隻3個月大的羊羔能賣800-1000元,去年投下的本錢今年就能賺回來了。”村民張大明樂呵呵地說。

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編 輯 | 劉 瓊

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