來源：人民網-貴州頻道 原創稿
安順經濟技術開發區阿歪寨、十裡荷廊一帶，曾因“水淹(an)羊場壩、淹(an)上不淹(an)下”而全市聞名，雨季洪水成災，“水淹地”年畝産不足千元，村民生活困苦。阿歪寨更是宗族勢力泛濫，是安順市有名的“問題村”。2017年以來，安順經開區不斷深化農村改革，探索推進黨的上司扁平化、發展謀劃專業化、公共服務職業化、經濟職能規範化、産業營運市場化、村民就業多元化、發展驅動數字化，創新了黨上司鄉村振興工作機制，改善了村級治理，優化了經濟運作，實作了産業興旺，促進了生态宜居、鄉風文明和共同富裕。“十裡荷廊”建成省級農業示範園區，獲評貴州美麗鄉村推薦旅遊目的地，蓮藕獲地理标志認證；阿歪寨入選“第四批中國傳統村落”名錄、貴州省“十百千”鄉村振興示範工程示範村，成為“藤甲之鄉”。以此為中心和帶動，成功打造了面積10餘平方公裡，涵蓋羊場、磊跨、安湖3個行政村，輻射南山、顔旗2個行政村的鄉村振興內建示範帶，荷葉十裡田田、文化特色鮮明，無人問津的水淹壩，遊人如織魔幻式發生，旅遊産業井噴式增長；蔬菜瓜果飄香、藤甲制品豐富，貧窮落後的山旮旯，産業體系跨越式發展，村民就業多元化推進，純收入從2017年平均不足4000元增加至2020年的近15000元。阿歪寨“四主”機制推進“共同締造”國家試點，獲評為貴州省2020年優秀改革案例，承接了全國退役軍人現場會、全省巡察觀摩會等100餘次觀摩活動，接待了河北、湖南、甘肅等30多個省内外考察團。
黨的上司扁平化，“三到村”引領保障發展
一是工委工作下沉，政治引領到村。黨工委上司帶隊入村召開群衆大會、院壩會100餘次，針對村裡發展思路不清等問題，多次開會專題研判，遵循百姓意願，征求專家意見，明确了因地制宜發展蓮藕産業，在傳統村落保護中打造布依族文化和三國藤甲文化特色，農文旅融合發展的鄉村振興路徑。針對阿歪寨村宗族勢力泛濫、村級組織薄弱等問題，開展掃黑除惡專項鬥争，打掉了黑惡勢力；開展專項巡察，精準靶向治療，推動改革發展，建強了3個村級黨組織。2020年承接了全省巡察觀摩會。二是實行包保督幫，工作體系到村。出台鄉村振興行動方案，建立了區上司、區直部門、鎮三級包村，各負其責，聯合發力的鄉村振興工作體系，建立了“上司牽頭、部門督幫、一線主體、三級同責”的督幫結合工作機制。黨工委書記牽頭包保羊場村、安湖村、阿歪寨，2017年以來入村宣傳動員群衆、督導工作進度、解決工作難題近1000人次。在十裡荷廊、藤甲谷、特色民宿等重點項目建設期間，包保督幫部門派人入村，與村民同吃同住共10個多月。三是關聯“争資争項”，要素保障到村。成立了區黨工委書記親自挂帥、區鎮村分級負責的“争資争項”關聯機制，在省住建廳等部門的大力支援下，在專家學者共同發力鑄造文化特色優勢的助力下，成功争取到了國家傳統村落保護“共同締造”試點及其他脫貧攻堅政策支援，投入資金1億餘元建設通村公路、文化廣場等基礎設施。
發展謀劃專業化，三借重構築競争優勢
一是成立專家委員會，高标準規劃村莊。省住建廳在實施“共同締造”國家試點工作中，選派4名規劃設計專家組建專家團隊，高标準編制了《歪寨傳統村落保護發展規劃》，依托藤甲文化底蘊，規劃了占地100餘畝的“藤甲谷”景區；依托布依族傳統文化，規劃了“一院一品”精品布依民宿。二是聘任文化顧問團，高品質厚植文化。聘請了袁熙坤、戴明賢、袁本良、宋培倫等專家學者組成文化顧問團，采寫村史傳說，梳理文化脈絡，撰寫了阿歪寨布依族傳統民俗、三國藤甲文化故事，制作了布依族民族服飾，編排了布依舞、藤甲舞。重塑阿歪寨布依族文化底蘊、打造中國“藤甲之鄉”，民宿區突出布依族文化特色，藤甲谷景區彰顯戰争色彩，村莊建築統一的城堡外形和顔色，展現了文化融合。三是引進旅遊人才，高水準豐富業态。天地人和公司是專門從事蓮藕種植的企業，蓮藕基地建成吸引大量遊客後，招聘了10餘位旅遊人才成立旅遊公司，專業化打造和豐富十裡荷廊旅遊業态，打造成了全省網紅打卡地。
公共服務職業化，五舉措改善村級治理
一是優選兵支書。瞄準退役軍人在作風、意志品質等方面的優勢，按程式選任1名退役軍人擔任“兵支書”，選用2名退役軍人擔任村委委員。2020年，承接了全國退役軍人現場會觀摩。二是實行一肩挑。針對村民自治選舉村主任往往受到宗族勢力影響的弊端，以村(居)兩委換屆為契機，3個村均實行村支部書記和村主任一肩挑。三是專注公共服務。對村支兩委工作職能和工作方法進行規範，明确了村級公共服務職能職責，規範了“七個一”工作方法，提升了服務效能，收獲了民心。四是提高村官收入。穩步提高村幹部報酬，有效激勵了村幹部服務群衆的熱情，發揮了帶頭作用；五是開放職業通道。對工作成績突出的阿歪寨兵支書韋俊，按照程式增選其為雇員，比照事業編制人員享受相關待遇。
經濟職能規範化，兩重點集中零散資源
一是規範集體經濟職能。針對集體經濟賦予不了責任感、調到不了積極性，激勵制約機制難以解決的問題，着力規範和限定村集體經濟中介職能，隻負責集中村裡零散資源，統一進行流轉，不開展生産經營活動。二是行政推動資源集中。依托産業規劃，督幫上司和部門、駐村工作組、村支兩委同志，對村集體土地、林地、藤甲編織工藝等資源清查量化，挨家挨戶宣傳動員，保障村民流轉收益、就業優先，推動土地等農村零散資源集中到村集體合作社，流轉給龍頭公司發展産業。3個行政村合作社共流轉土地1.2萬畝，幫助近300戶村民就近務工，實作戶均增收10000餘元。
産業營運市場化，四步法引進市場主體
一是立足資源禀賦。近10裡狹長的水淹壩，最适合種植蓮藕，發展旅遊觀光。阿歪寨是布依族傳統村落，民族文化、三線文化、三國藤甲曆史文化底蘊深厚，和油菜湖400米山路相連，距黃果樹大瀑布25公裡、距國家5A級景區龍宮12公裡，具有發展特色文化旅遊的資源禀賦和區位優勢。二是研判市場前景。貴州省優良的自然生态賦予特色農産品巨大競争優勢。大陸旅遊業在“十二五”期間成為國民經濟戰略性支柱産業，目前已成為世界最大的國内旅遊市場，世界第四大旅遊目的地國家。貴州省近年來旅遊業實作井噴式增長。三是定位農文旅融合。在全省全市産業布局和産業鍊條中找準自身定位，大力發展特色農産品，積極融入“多彩貴州”打造特色文化旅遊。四是引進農文旅企業。2017年，引入天地人和公司，先後投資近億元，流轉10000餘畝土地，建成了橫跨安湖、磊跨、羊場、南山、顔旗5個行政村的蓮藕基地和經果林種植基地，農旅融合年産值6000多萬元。2019年，引入“夜郎谷”文化旅遊公司、金燦公司，撬動社會資本約1500萬元，投資建設和營運藤甲谷景區，累計已經接待遊客達300萬餘人次。2020年，動員11名愛好文化的企業家共出資900萬元，認籌老舊民居29棟，改造成“一院一品”布依族風情精品民宿，旅遊旺季遊客入住爆滿。引進育根文化公司打造“鄉村振興研學基地”，目前已有省内41所高校、3000餘名美術專業學生陸續進駐開展實地采風寫生。
村民就業多元化，三着力豐富産業體系
一是做強旅遊龍頭。十裡荷廊建成旅遊觀光道12公裡、木棧道14公裡、特色景觀橋3座。發展了網紅打卡小瀑布、溜索、休閑漂流、水上樂園等旅遊休閑項目。舉辦了荷塘月色、稻草人、網紅瀑布電音節等活動，休閑觀光遊迅速火了起來，今年5月以來日遊客接待量最高超過30000人次。阿歪寨每逢布依族傳統節日，村民均身着民族服裝，熱熱鬧鬧開展民俗活動，發展旅遊民俗經濟。旅遊旺季，定期組織村民表演布依族傳統節目、藤甲舞，舉辦篝火晚會。并邀請藝術家、非物質文化傳承人、藝術系學生等前來獻藝，10餘位剪紙名家、手工藝匠人、歌舞創作藝術間等省内外知名藝術家入住阿歪寨，連續兩年舉辦了“貴州省高校大學生寫生技能大賽”。二是帶動關聯産業。十裡荷廊萬畝蓮藕，獲地理标志認證，建成了農産品深加工廠區、特色小吃街，舉辦了農民豐收節、走進“100個美麗鄉村”大型徒步活動。阿歪寨鼓勵村民發展了布依族紡織、藤甲編制等特色手工業，2020年成立手工編織協會，1年多來共開展藤編、竹編等技藝教育訓練15期，共組織村民400餘人次參加，培養“藤甲編制傳承人”等特色手工藝人14人，制作藤甲胄300餘套，創作藤編、竹編等藝術擺件200餘件；三是豐富産業體系。2019年以來，種植了2000多畝精品水果，建設了200餘個大棚，鮮花出口香港、日本、南韓，鮮花餅等暢銷昆明等地，形成了“一二三”三産互動，種、養、遊立體循環的較為完善的産業體系。蓮藕、鮮花、櫻桃、草莓、蔬菜等種植，每年為當地村民創造勞務收入200餘萬元。以藤甲為拳頭的民族手工藝品産業，已創收50餘萬元。共有近200名村民變身景區工作者，200餘戶村民開餐館、辦農莊、做民宿、賣特色産品等，吃上了“旅遊飯”。
鄉村建設數字化，全方位推進轉型發展
一是利用網絡宣傳。工管委積極利用“貴州省改革”公衆号，以及文化旅遊、農業農村等部門網絡平台，通過舉辦網絡評選等方式，大力開展宣傳推介。二是發展農村電商。企業和村民紛紛利用淘寶、微信、抖音等資訊化、數字化平台和手段，擴大産品宣傳、銷售。“十裡荷廊”和藤甲谷成為遠近聞名的網紅打卡地，布依族精品民宿線上線下均可預定，以藤甲為拳頭産品的手工藝品和旅遊産品，可以通過網絡進行購買和個性化訂購。累計實作網絡銷售額200餘萬元。三是探索數字轉型。依托易視智富平台，5個行政村成立了5個拍攝短視訊的制片廠，村民拍攝和點看視訊可以掙積分、換商品，建立了新的村民增收機制，手機成了“新農具”，拍視訊成為“新農活”。正能量的短視訊拍攝，促進了鄉風文明。代表制片廠的村委獲得的積分，可用于激勵村民建立宜居鄉村等，探索創新村民動員機制。從事智慧城市、智慧鄉村建設的369科創公司，其數字化自動售貨機已經安放在阿歪寨牛蹄組，探索數字鄉村連結數字城市。(安順市委宣傳部)
