經濟視線 | 擴投資促消費，釋放内需潛力

2021年10月1日夜，省城市民在火車頭步行街遊玩。國慶假期的省城之夜，處處燈光璀璨，景色迷人，衆多市民走出家門，或休閑賞景，或品嘗美味，或自由購物，夜經濟迸發新活力。（本報資料片）河北日報記者賈恒攝

消費和投資是實作擴大内需的“雙引擎”，是加快建構新發展格局的重要支撐。

全省固定資産投資兩年平均增長2.0%；限額以上機關實作消費品零售額同比增長10.4%……省統計局公布的資料顯示，2021年1至11月，全省經濟持續穩定恢複，消費的基礎作用、投資的關鍵作用充分發揮，内需對經濟增長的支撐作用逐漸增強。

2022年是“十四五”時期的關鍵之年。堅持穩字當頭、穩中求進，推動高品質發展，參加省兩會的代表委員紛紛表示，要牢牢把握擴大内需這個戰略基點，凝心聚力抓投資上項目，千方百計提品質擴消費，切實增強發展内生動力。

實施項目帶動戰略

積極擴大有效投資

總投資1.12萬億元！1月4日，經省政府準許，省發展改革委印發《河北省2022年省重點建設項目名單》。2022年省重點建設項目共安排695項，涵蓋戰略性新興産業、産業鍊現代化提升、數字基礎設施及應用、現代服務業、重大基礎設施、民生補短闆等多個領域。

“今年的省重點建設項目堅持以提高項目品質、提升項目效益為中心，産業層次、技術水準、叢集效應、輻射帶動作用持續提升，對全省加快綠色轉型、優化産業結構、推動高品質發展具有重要的示範帶動作用。”省人大代表、省發展改革委主任楊永君說，實作經濟社會發展目标，抓投資上項目至關重要。我省将實施項目帶動戰略，聚焦12個省級主導産業和107個縣域特色産業，以及“兩新一重”、科技創新、轉型更新等十大重點領域，狠抓一批大項目好項目落地，積極擴大有效投資，增強經濟發展後勁和活力。

新型基礎設施、新型城鎮化和涉及國計民生重大項目的“兩新一重”項目是擴大有效投資的重點領域。省人大代表、邢台市市長宋華英說，今年，邢台将以更大的力度抓投資上項目促發展，紮實開展項目建設攻堅年行動，加快推進“兩新一重”等重點投資項目，着力做好省市重點項目謀劃、儲備、開工、入庫和入統工作，推動項目盡快投産達效，形成更多實物量和增長點，力争全年列入省重點項目100個以上，新增開工入庫項目600個以上。

“投資和項目建設是經濟發展的‘加速器’。應加大招商引資力度，開展精準招商、産業鍊招商、産業配套招商，謀劃引進一批産業關聯度高、輻射能力強的大項目好項目，掀起招商引資熱潮。”省人大代表、衡水市委書記吳曉華說，今年，衡水的目标是固定資産投資突破1000億元，招商項目簽約總額保持在1500億元以上。衡水将精心謀劃項目，持續招大商引強企，高标準組織長三角、珠三角、京津雄等重點區域投資推介會，辦好衡水湖國際商務洽談會、安平絲網博覽會等活動，提高招商實效，確定今年的新開工項目數量大幅高于續建項目，進一步增強項目建設後勁。

促進消費擴容提質

持續激發消費活力

“拜年的堅果都準備好了嗎？”眼下，河北叁陸伍網絡科技集團的“網上年貨節”正在火熱進行。主播帶着消費者逛超市，推薦質優價廉的年貨好禮，讓消費者購買更加直覺便捷。

“以數字化、資訊化和智能化為核心的新型消費業态蓬勃發展，将促進生産、流通、經營等各個環節運作提質增效降本，并不斷衍生出新的消費場景，持續激發消費活力。”省人大代表，河北叁陸伍網絡科技集團黨委書記、董事長于樹中說，今年，365集團将全面發力零售業數字化轉型，通過大資料的運用，對商品倉儲、流通與銷售過程進行更新改造，全面推行直播化戰略，鼓勵員工全員參與、人人直播，為消費者創造便利的新場景。

通過直播等方式發展的“雲消費”潛力加速釋放。省統計局公布的資料顯示，2021年1至11月，網上零售持續活躍。限額以上機關通過公共網絡實作商品零售同比增長56.2%，占限額以上商品零售額比重比上年同期提高3.6個百分點。

“順應消費更新新趨勢，就要創新服務業态和服務模式，推動服務業向高品質和多樣化創新更新。”省人大代表、康旅控股集團董事長劉江敏說，集團打造的柏裡水鄉生态旅遊景區将于今年春天正式營業。這個集生态休閑、研學教育、民宿體驗、文創街區等功能于一體的高品質生态旅遊景區，将給遊客帶來耳目一新的旅遊體驗。

促進消費擴容提質，推動消費持續恢複，就要充分挖掘城鄉市場消費潛力，提升傳統消費能級。省政協委員、省商務廳廳長張鋒表示，今年，我省将組織開展線上線下購車節活動，進一步挖掘汽車、油品等大宗消費潛力。實施城市商貿網絡提升行動，高品質推進商業步行街、特色商業街、品牌連鎖便利店建設。穩步推進電子商務進農村綜合示範縣建設，進一步完善農村電商服務體系和縣鄉村三級物流配送體系，完善農村商貿流通網絡，優化農村生活服務供給，充分挖掘農村消費潛力。

大力優化營商環境

充分釋放内需潛力

加快建構新發展格局，堅持擴大内需、形成強大國内市場是戰略基點和重要支撐。我省代表委員們紛紛表示，要破除制約要素合理流動的堵點，貫通生産、配置設定、流通、消費各環節，建立擴大内需的有效制度，全面促進消費，拓展投資空間，加快培育完整内需體系。

“全面促進消費，就要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，創新方式、開拓思路，增強消費信心。”張鋒委員說，今年，我省将在疫情防控允許的情況下，組織策劃幸福河北歡樂購、消費促進月、特色商品展、餐飲美食節等商旅文體融合、線上線下結合、城鄉區域關聯的各類促消費活動，營造良好的消費環境，最大限度激發消費熱情。

良好的營商環境是地方經濟持續健康發展的根本保障，有利于激發市場活力和社會創造力，持續釋放内需潛力。

推動更多重大項目落地實施，完善推進機制至關重要。楊永君代表說，我省将強化項目清單管理、定期排程和上司包聯等機制，建構上下關聯責任體系，開展精準包聯幫扶，分級考核項目建設成效，樹立創先争優鮮明導向，在全省上下形成抓投資上項目促發展的濃厚氛圍，以項目建設大成效推動河北大發展。

“政府服務要聚焦市場主體想什麼、盼什麼、怨什麼，通過改善投資和市場環境，降低市場運作成本，努力營造穩定公平透明、可預期的營商環境。”省人大代表、滄州市市長向輝說，今年，滄州将持續深化“放管服”改革，落實國家有關減稅降費政策，確定各類項目審批快、建設快、投産達效快。加強項目全周期服務，項目落地前後服務不變、标準不降，讓企業放心落戶、安心經營。加強要素保障，将新增建設用地名額向重點建設項目傾斜，確定省市重點項目用地名額保障率達到100%。

“兩新一重”和基礎設施項目投資規模大、周期長，需要打通多種融資管道，完善支援社會資本參與政策。不少代表委員表示，要緊緊抓住用好國家微觀政策機遇，加快推進民間投資項目，深入實施民營企業“百千萬”提升工程，暢通民間資本投資管道，大力開展民營企業股改上市融資行動，營造各類所有制企業競相發展的良好環境。（河北日報記者賈楠）

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