導言
國共第二次合作後，紅軍部隊被編入了國民政府軍的戰鬥序列，成為了國民革命軍第十八集團軍。但在紅軍部隊改編後，卻有不少紅軍老戰士非常悔恨自己成為“國民黨兵”的事實，八路軍中的人心和士氣受到了一些不良影響......
八路軍換新軍裝
1937年8月底，紅軍主力部隊改編為國民革命軍第八路軍，遠在陝北的八路軍接到國民政府的委任後，都在為能“名正言順”的打日本人，而感到高興。原紅一軍團的戰士們，在陝北老鄉們的幫助下，去迎接國民政府配發的新軍裝。
據《譚政傳》中記載：“時值初秋，戰士們一排排地站在黃土地上，一陣嘹亮的号聲之後，戰士們換上了剛剛配發的新軍裝。”
國民政府配發的新軍裝上沒有什麼特殊的标記，無軍銜、無胸章，全身以黃綠色、草木灰色為主，衣服的材料均為粗麻布。戰士們換上新軍服後，個個精神飽滿。排成一列方陣，展現給陝北的老鄉們。
新軍裝穿好後，戰士們發現，這新軍裝的帽子有些不對勁，帽徽怎麼是國民黨的“青天白日”徽章啊？戰士們對此紛紛感到疑惑。旁邊的當地群衆也跟着議論紛紛，有群衆說道：“紅軍戰士怎麼成了國民黨兵了？不會是他們也投靠了國民黨吧？”
戰士中間有人說：“唉，你瞧這個帽子，那國民黨帽徽多難看，青天白日，真别扭！”還有人說：“咱們穿上國民黨服裝，是不是就算是向他們投降了？”八路軍換新軍服的事件，就這麼在軍民的口中一直議論着。
針對部隊戰士們中存在的各種錯誤認識，身為政治部主任的譚政，千方百計地對部隊進行各種宣傳教育。積極疏通戰士們的抵觸情緒。他在向毛主席彙報時說：
“主席，這次改編部隊番号，部隊中産生了不少消極影響。我們的政工工作不好做啊。”
接着譚政又向毛主席彙報了“軍帽事件”。毛主席說：“這是一種錯誤的認識，你們總政要研究研究，我看你們先拿一支部隊做試點，搞一搞宣傳教育。”
有了毛主席的支援，譚政心裡有了底，他把毛主席關于中國抗戰的認識，總結編輯，來到戰士們中間，為他們解決心中的疑慮。
穿什麼衣服不都是在抗日
部隊的戰士們，有些還是保留着“老觀念”。這不能怪戰士們思想保守，目光短淺。而是過去的苦難，使他們非常厭惡“青天白日”。據《譚政傳》中記載：
“不少紅軍戰士，參加紅軍是被國民黨反動派逼得走投無路，才參加的紅軍。他們對國民黨恨之入骨。”
譚政首先就是要解決戰士們的思想問題，幫助他們解開過去的心結，才能凝聚人心，重振士氣。他來到戰士們中間，對他們說：“我們原來是紅軍，現在要穿國軍的衣服，我們難道就不是紅軍，而成了國民黨了嗎？”
譚政見戰士們沒有反應，好像在思考着什麼，于是就大聲地說道：“當然不是！我們不僅現在過去是紅軍，現在也是紅軍，将來我們更是紅軍，我們永遠是黨上司的隊伍，這是永遠不會改變的！”
戰士們被譚政的話所激勵，一個個的都打起精神，想要聽這位總政委能說些什麼。譚政對戰士們說：“現在，中國已經到了危機的時刻，日軍每時每刻都在侵略着我們的土地，我們該怎麼辦？”
戰士答道：“把他們趕出去！”，譚政接着說：“對，把他們趕出去！但我們隻憑借自己的力量能把侵略者趕走嗎？
我們應該講團結，團結中華大地上一切可以團結的力量，才能把日本人趕出去。不搞團結，不願與友軍友黨往來，搞孤軍奮戰的政策，是打不走日本人的！”
譚政心裡最清楚，戰士們不是不願意和國民黨軍隊合作，而是他們不願是以就成為了國民黨兵。于是他就對戰士們說：“當年，我們爬雪山，過草地，穿着破衣爛衫，不照樣是紅軍？現在穿上國民黨的新軍裝，不也照樣是紅軍，照樣也能抗日嗎？我們的目的是抗日，不是要當國民黨。”
戰士們在聽了譚政的教育後，心裡的“疙瘩”總算是解開了。漸漸接受了戴“國民黨帽子”。
首次政工教育很成功，譚政為了擴大戰果，就指令各個部隊搞誓師大會，來解決戰士們思想上的問題。
老百姓認錯隊伍，還以為是國民黨來了
1937年底，八路軍部隊全部更換了新式軍服，戴上了“青天白日”帽子。戰士們能接受戴帽子，這背後是因為有，譚政等那些政勞工員的默默付出。為了鞏固思想，譚政還編訂了基本抗戰教材，制定了抗戰口号。
據《譚政傳》中記載：“在陝北的軍委總政治部會議上，有一位同志的發言給了譚政制定抗日口号的啟發。”随後便制定出了：
“全國人民團結起來，一緻對外，保衛華北、保衛西北、保衛全中國！”的八路軍抗日口号。
為了激勵和教育八路軍戰士，譚政先後編訂了《抗日緊急動員課本》、《新戰士課本》、《八路軍軍人必讀》等教材。據《譚政傳》中描述，這些課本的内容上，主要講述日本帝國主義發動侵略戰争的非正義性，以及我們做出抗日救國的偉大決定。宣傳了不少英雄事迹，和我國上千年的大曆史架構。
譚政還将政治思想，編繪成了條令條例，下發到了全軍。毛主席看後大加稱贊，說：“譚政者，談政也！”
戰士思想問題是解決了，但是八路軍還是與國民難以分辨。是以還鬧出過一段烏龍。
據《譚政傳》中記載：“115師在打完平型關戰役後，八路軍司令部的幾個幹部要去地方發動群衆，組織抗日力量。但到了地方後，老百姓還以為他們是國民黨的部隊，都吓得躲在家中不敢出門。”
當時八路軍為了表明自己是八路，戰士們就在身後背着鬥笠，老百姓看到後，就明白他們是窮人的隊伍，是八路軍。後來，八路軍中的一個進階幹部、大書法家舒同，用毛筆在鬥笠上面下寫“
八路
”二字。解決了老百姓分不清部隊的尴尬問題。
此後，“八路”二字标記，經過不斷更新，最終被标記在八路軍戰士的衣服上，即使是不戴鬥笠，老百姓也認識了“八路”二字。