自古以來，對秦始皇的評價就褒貶不一。
秦始皇嬴政，嬴姓趙氏，又稱趙政，漢族，當時稱“華夏”，生于趙國首都邯鄲。
中國曆史上著名的政治家、改革家、戰略家，首位完成中國統一的秦朝開國皇帝，秦莊襄王之子，十三歲即王位，三十九歲稱皇帝，在位三十七年。
秦始皇建立皇帝制度，中央實施三公九卿，地方廢除分封制，代以郡縣制，統一文字和度量衡，北擊匈奴，南征百越，修築萬裡長城。
他把中國推向了大一統時代，為建立專制主義中央集權制度開創了新局面，對中國和世界曆史産生了深遠影響，奠定中國兩千餘年政治制度基本格局。
他被明代思想家李贽譽為“千古一帝”。
赢政在位時期徭役繁重，刑罰苛嚴。又好大喜功、浪費無度，嬴政實行的暴政，使秦朝一建立，階級沖突就開始激化。
公元前221年秦始皇吞并六國後，建立了統一的、專制主義中央集權的秦王朝，定都鹹陽。
可是，秦統一中國後，尚有一些不穩定因素存在。
這讓秦始皇感覺十分煩惱，他每天都在在思考一個問題——如何才能維護自己辛苦建立起來的封建王朝政權?
據史書記載，為讓秦家天下萬世永傳，秦始皇制定了一系列維護國家統一的政策和措施。
政治上，他調整和完善統一的、中央集權的封建國家機器，建立 一套從中央到地方的、嚴密的統治機構和封建官僚制度;經濟上，他統一貨币和度量衡;文化上，他統一了文字。這些政策和措施對推動秦封建王朝的經濟發展、文 化融合和文明發展都起了巨大作用。
除此之外，秦始皇還在軍事上做足文章，其中最有意思的一條就是他下令收繳天下兵器，鑄成十二銅人，立于鹹陽。
唐代詩人李 白在《掃六合》詩中也對此事也有所提及：“秦王掃六合，虎視何雄哉。收兵鑄金人，函谷正東開……”
其中“收兵鑄金人”一句是指秦始皇完成統一大業後，又收 繳天下兵器聚之鹹陽，銷毀後鑄成十二個金人一事。
實際上這十二個“金人”并非用純金鑄成。當時的兵器主要用銅所鑄，古人又把青銅稱為金，是以這些青銅人就 被稱為“金人”。
金人的形體高大偉岸，秦代一石約折合現今三十七點五公斤，以此推算，十二個大銅人就重達四十五萬公斤。
據《關中記》記載，所鑄金人座高三 丈，胸前有李斯撰文蒙恬親自筆書的銘文。
金人座下皆空，有—根繩相連，扯其—端，十二金人同時可換宮轉調，演奏樂曲，可見設計及鑄造工藝相當高超。
令人感興趣的是，秦始皇為什麼要鑄造這12個銅人?
關于這個問題，至今還是衆說紛纭。民間主要流傳着以下兩種說法。
一種說法是：有一天，秦始 皇夢中遇到天象大變、昏暗無光，且鬼神作怪，遂驚恐不已，在萬般元奈之際，有一道人前來指點迷津：制十二金人，方可穩坐天下，秦始皇夢醒後，即下令将全國 的兵器收繳集中于鹹陽，鑄成十二銅人。
有的學者指出，秦始皇一生極信方士道人之言，再聯系開國不久的擔憂心情，此說是可信的。
另一種說法是：秦始皇在統一 全國後，始終在憂慮和思考着如何長治久安、使江山傳之萬世的問題。
要坐穩天下、江山水固，首先解決的一個問題就是應該收繳和銷毀流散在民間的各種兵器。
關于這一點，還流傳着這麼一個故事：
一天，秦始皇在群臣陪同下，觀看舞水火流星和各種雜耍，正在興高彩烈之時，忽見一隊殺氣騰騰、手執刀劍幹戈 的武士上場表演。
秦始皇見了，無疑觸動了心病，于是日思夜想，寝食難安。這時候，正逢臨挑農民送來一條消息，說是見到了12個巨人，當地還盛傳着一首童謠 說：“渠去一，顯于金，百邪辟，百瑞生。”
秦始皇聽後，正中下懷，情緒為之一振。于是便假托征兆，借助天意，下令收繳民間所有的兵器，集中于鹹陽，鑄成了 12個銅人。
應該說，秦始皇收兵器造銅人，完全是出于政治上安定的考慮。
至于假傳天意，隻是使之合法化的一種政策，這是不少統治者所慣用的伎倆。
可惜的是，今人已見不到這12個銅人的蹤影了。