新動能支撐2/3新就業，創業是如何發揮就業倍增效應的？|創業帶動就業觀察（二）

創業帶動就業再一次作為關鍵詞被國家上司人提及。

李克強總理在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩就業工作座談會，研究部署進一步穩就業政策措施。

李克強說，要發揮新産業新業态促進拓展新就業崗位的作用。深入推進大衆創業、萬衆創新，發揮創業帶動就業的倍增效應。

近兩年，創業帶動就業相關政策密集出台。創頭條查閱相關資料發現，在中央及各地方政策的推動下，創業帶動就業倍增效應持續顯現。

800萬返鄉創業者帶動3000萬就業，新動能支撐2/3新增就業

“新舊動能持續轉換，新動能持續增長，對新增就業的支撐達到了2/3的支撐能力。”人社部新聞發言人在此前的新聞釋出會公開表示。

上述觀點得到了相關資料的佐證。

據國家統計局資料顯示，2018年前三季度，全國新登記注冊企業超過500萬戶，日均超過1.8萬戶，創業帶動就業倍增效應持續顯現，為穩就業增添了後勁。

“每天新增市場主體18000個，其中應當說相當數量都屬于創業創新型。”國務院參事室特約研究員姚景源認為，就業上的成就，應該說和雙創的激發有直接關系。

該年前三季度，我國城鎮新增就業超過1100萬人，提前一個季度完成了全年的就業目标。

返鄉創業帶動就業方面，根據人社部調查情況顯示，平均每名返鄉創業者大概能帶動四名左右新的就業者。

早在2017年第四季度，返鄉農民工中10.9%的人員選擇創業，2018年返鄉創業人員超過700萬。

6月18日，國家發改委在支援農民工等人員返鄉創業試點工作現場會上透露返鄉創業的最新資料，全國返鄉創業人員已超過800萬人，帶動約3000萬人就業。

自去年以來，農民工返鄉創業試點工作取得明顯成效。據初步統計，目前341個試點地區返鄉創業人員已經達到近200萬，帶動就業人數超過700萬。

1位創業者創造8.8個就業崗位，一線城市後勁足

在上海，1個創業企業平均創造8.8個就業崗位。

上述資料源自上海市就促中心。上海已連續實施四輪鼓勵創業帶動就業行動計劃，據統計，2009年至2017年的前三輪行動計劃累計已幫扶引領成功創業10.6萬人，帶動就業82.5萬人。

上海市就促中心最新釋出的“本市居民創業狀況調查”年度報告顯示，2018年度上海市居民創業活動率為12.7%，十年來整體創業活動率持續走高。

每位創業者平均創造就業機會，也從6個增加到8.8個，每年新增就業崗位中近60%是由創業企業所創造的，創業帶動就業的倍增效應明顯。

其中，現代服務業的發展催生新的就業崗位，吸納就業人數更多；此外，連續創業者創造就業崗位數是首次創業者的1.8倍，達到14.8個。

在北京，2018年截至6月底，就已扶持創業5902人，帶動就業1.6萬人。同時，“百姓就業超市”網際網路就業服務平台已有近2000家企業進駐，累計提供1.5萬個就業崗位。

過去三年，北京已扶持3.2萬人創業，并通過創業帶動9.2萬人就業。

此外，2018年北京市人力社保部門認定的20家市級創業孵化示範基地，在孵企業超4000家，累計提供就業崗位超26萬個。

類似的，2018年深圳福田區6家區級創業孵化基地，滾動孵化創業企業超450家，帶動就業1500多人。

二三四線城市地方特性明顯，畢業生、返鄉農民工成重點群體

在二三四線城市，創業帶動就業顯得更具地方特性，甚至可能更加傾向某類重點群體。

在義烏，小商品市場背後關聯着200多萬家中小企業，他們創造了超2000萬個工作崗位。

據不完全統計，2018年，針對這些中小企業，義烏累計發放小額擔保貸款10032萬元，貼息386萬元，直接間接扶持創業和帶動就業1900餘人。

義烏衆多中小企業背後，是龐大的畢業生創業群體。

據不完全統計，2018年，前往義烏創業的大學生共有4.8萬人，其中，大專以上學曆人員達4.2萬人。

2008年，義烏工商學院創辦創業學院，此後，大學生創業有了體系化的學習、教育訓練、實踐。多年來，創業學院畢業生就業率保持在98%以上，創業率也連年位居全省高校首位。

目前，義烏已擁有義烏工商學院、浙江大學義烏創業育成中心、網店第一村青岩劉創業園等5家大學生創業孵化園。

除此之外，義烏現有24個市級衆創空間累計吸引194個創業團隊（企業）共計926人入駐孵化，帶動就業6800餘人。

同屬浙江省的杭州，大學生創業同樣為帶動就業發揮了重要作用。截止2018年底，杭州市備案的大學生創業企業達1.6萬多家，集聚創業大學生3.4萬餘人，帶動就業6.5萬餘人。

目前，杭州市西湖區大學生創業企業從初期46家增長到1855家，創業大學生達到4370人，帶動就業7083人。　

　

在四川，創業帶動就業的地方特性則有了變化，變成返鄉創業。

國家級貧困縣阿壩藏族羌族自治州松潘縣，在2018年啟動了松潘縣國家級電子商務進農村項目。

針對返鄉大學生、農民工、榮民、殘障人士等人群開展農村電商教育訓練，推廣電子商務和農業科技，解決農産品銷售難的痛點，帶動村民家門口就業。

至今，松潘縣新增網商182家，新增電商創業主體389人，帶動22名建檔立卡貧困戶脫貧。今年4月，該縣已完成脫貧摘帽。

四川省就業局資料顯示，2019年以來，四川新增返鄉創業農民工2.79萬人，創辦企業9025個，帶動就業11.58萬人。

轉載自創頭條，原文連結：

http://www.ctoutiao.com/2240364.html