伊朗總統即将訪俄：暫不簽全面合作協定，瞄準俄先進武器？

澎湃新聞記者 喻曉璇

伊朗政府近日發表聲明稱，應俄羅斯總統普京邀請，伊總統萊希将于2022年年初通路莫斯科。據伊朗伊斯蘭共和國通訊社1月4日報道，萊希将在未來幾天内前往俄羅斯。若此次通路按計劃進行，這将是伊朗總統2017年以來首次對俄進行通路，也是萊希自去年8月接任總統以來最重要的外訪。

一直以來，伊朗與俄羅斯有着牢固的政治、軍事和經濟聯系。伊朗駐俄羅斯大使卡澤姆·賈拉利1月4日對伊通社表示，萊希通路俄羅斯将是伊俄關系的一個“轉折點”。“鑒于國際局勢的發展，特别是地區存在的問題，伊朗總統對莫斯科的通路具有雙重重要性。”賈拉利稱，萊希與普京将在國際和區域問題及雙邊合作的各個領域進行讨論并交換意見。

伊俄将簽署“20年全面合作協定”？

2021年3月，中國與伊朗簽署《中華人民共和國和伊朗伊斯蘭共和國全面合作計劃》（簡稱“全面合作計劃”），該計劃重點為挖掘兩國在經濟、人文等領域的合作潛力，規劃長遠合作前景和路徑，不包括量化的具體合同或名額。

在該協定簽署後，一直有猜測稱，伊朗也會與俄羅斯簽署一份類似的檔案。同年11月16日，萊希在與普京的通話中表示，伊朗準備與俄羅斯締結一項全面合作長期協定。因而，此次對俄通路期間雙方是否會簽署相關協定，引起外界關注。

早在去年7月，伊朗駐莫斯科大使賈拉利就對媒體表示，與俄羅斯的20年全面合作協定文本已經完成，内容涵蓋政治、安全、軍事、國防和經濟合作。但事實上，該協定是對舊協定的延長。2001年3月兩國簽署《俄羅斯和伊朗互相關系和合作原則基礎條約》，每五年自動延長一次。2020年9月，時任伊朗外長紮裡夫通路莫斯科時表示，在再次延長該協定前，伊方希望考慮更新該檔案的可能性。

伊朗外交部發言人賽義德·哈蒂布紮德上月表示，與俄羅斯的全面合作計劃制定即将完成。“我們制定了一個新的外交計劃，這是與俄羅斯締結20年協定的路線圖。”伊朗勞工通訊社（ILNA）援引哈蒂布紮德的話稱，“俄羅斯方面的程序幾乎結束了。”哈蒂布紮德還稱，該檔案類似于伊朗與中國簽訂的“全面合作計劃”。

迄今為止，俄羅斯尚未對有關該計劃的報道作出正式回應。賈拉利1月4日接受伊通社采訪時表示，此次通路确實将确定一份“伊朗-俄羅斯合作路線圖”，但兩國暫不打算簽署全面合作檔案。賈拉利稱，全面合作檔案正在由伊朗起草，但簽署草案需要時間，因為俄羅斯方面也應對草案發表意見。

外界猜測将簽軍售大單

更令人關注的是，萊希此訪是否會簽署一筆武器采購大單。

伊俄在軍事合作領域曆來關系密切。伊朗武裝部隊參謀長穆罕默德·巴格裡在去年秋季對俄羅斯的通路中強調了兩國國防聯系的特殊性，不過，他對兩國軍事合作的可能性有所保留。“當然，莫斯科與德黑蘭之間的關系很牢固，但尚未達到組建軍事集團的階段。”巴格裡稱。

根據2015年簽署的伊核協定，聯合國對伊朗的武器禁運定于2020年10月到期。在禁運到期前的幾個月，美國國防情報局（DIA）猜測伊朗可能會從俄羅斯購買S-400、蘇-30、雅克-130教練機和T-90坦克。禁運解除後，伊朗稱已經從俄羅斯國防工業部門獲得了一些“先進産品”，但外媒報道稱，幾乎沒有迹象表明伊朗正在積極推動采購。

多方分析認為，萊希此次通路俄羅斯的主要目的在于确定伊朗與俄羅斯軍事技術合作的發展方向。伊朗軍事航空領域記者、國防分析專家巴巴克·塔希維去年12月30日在推特上透露，伊朗與俄羅斯将在2022年1月簽署一項為期20年、價值100億美元的安全和國防合作協定，其中包括購買蘇-35戰鬥機、S-400飛彈系統和一顆衛星。

據土耳其廣播電視公司（TRT）1月4日報道，伊朗預計将購買至少24架超機動性多用途蘇-35戰鬥機。伊朗空軍目前已經挑選了30多名飛行員學習駕駛蘇-35“超級側翼”戰鬥機（Su-35SE Flankers）。專家表示，若俄伊兩國本月能夠達成協定，蘇-35戰機隊伍的籌備工作将立即開始。

國防與航空航天專家保羅·伊頓近日在福布斯新聞撰文指出，伊朗将要采購的蘇-35“超級側翼”戰鬥機與俄羅斯為埃及空軍建造的該款戰鬥機為同一批。然而，美國根據《以制裁反擊美國敵人法》（CAATSA）威脅對埃及進行制裁，埃及與俄羅斯的這筆尚未完成的20億美元交易已經受到影響，一些打算傳遞給埃及的戰機仍然停在俄羅斯，因而有越來越多的猜測認為俄羅斯将把這些戰機出售給伊朗或阿爾及利亞。

保羅·伊頓稱，伊朗空軍的裝備“相當過時”，其戰鬥機部隊大部分由美國的F-14A、F-4和F-5組成，傳遞于上世紀60年代至70年代巴列維國王統治期間。伊朗伊斯蘭革命後，伊朗空軍又從俄羅斯采購了米格-29A，此外，在兩伊戰争期間，伊朗還獲得了一些來自伊拉克空軍的法國達索公司的幻影F-1戰機。但自20世紀90年代初以來，伊朗從未購買過任何新的外國戰機。是以，采購20餘台蘇-35“超級側翼”戰機的訂單将會大大增強伊朗空軍力量，并成為伊朗在未來十年内戰鬥機部隊逐漸更新的權宜解決方案。

TRT還指出，伊朗将要讨論的另一個問題是延長在伊服役的24架米格-29和25架蘇-24MK戰機的使用壽命和現代化維護。與此同時，不排除伊朗提出采購俄羅斯的S-400防空系統的可能性，但鑒于俄羅斯與以色列的相關協定，伊朗可能會被拒絕，“問題本身可能是對俄羅斯與伊朗之間信任程度的考驗。”

錢從哪來？

截至目前，重新開機伊核協定的維也納談判仍未取得重大進展，美國無意取消對伊朗的制裁。因而，不少專家也懷疑伊朗是否有實力支付與俄羅斯簽署國防合同的款項。TRT指出，伊朗一貫采用某種以貨易貨的方式進行大規模交易，一般是以石油資源換取軍事武器。萊希的通路很可能會圍繞這些傳遞問題展開。

但俄羅斯專家對這種以貨易貨的方式持謹慎态度。俄戰略和技術分析中心主任盧斯蘭·普霍夫表示，“俄羅斯方面的問題不會那麼簡單。”普霍夫對俄羅斯記者表示，伊朗正在受到制裁，德黑蘭存在重大經濟問題，伊朗方面可能會尋求武器交易的折扣。但普霍夫認為，莫斯科可以為其提供貸款。“如果我們向委内瑞拉、白俄羅斯、約旦都提供了貸款，為什麼不向伊朗提供貸款呢？”

責任編輯：張無為 圖檔編輯：金潔

校對：栾夢