抓好“四個監管”，肇慶市文廣旅體局紮實推進法治政府建設

法治政府建設是推動文化和旅遊事業高品質發展的重要基礎。肇慶市文廣旅體局按照市法治建設工作部署要求，堅持運用法治思維和法治手段優化文廣旅體市場營商環境，紮實推進法治政府建設，取得明顯成效。

全面履行法治政府建設職責

肇慶市文廣旅體局制定印發了《肇慶市文化廣電旅遊體育局2021年法治政府建設工作方案》《肇慶市文化廣電旅遊體育局關于落實〈肇慶市2021年依法行政工作要點〉的實施方案》和《肇慶市文化廣電旅遊體育局關于落實〈肇慶市2021年依法治市工作要點〉的實施方案》等檔案，明确目标任務和責任機關，将法治政府建設、依法治市、依法行政工作一體化推進。

深化商事制度改革

近年來，肇慶市文廣旅體局積極推進“減證便民”。持續梳理各類證明事項，凡沒有法律法規依據的一律取消，對保留的證明事項實行清單管理，做到“清單之外無證明”。如：涉及的“依法驗收後取得的演出場所合格證明”等8個證明事項已經全部取消；優化政務服務。積極開展政務服務事項優化流程和簡化辦事材料工作，對照省級政務服務事項進行認真梳理。

為友善群衆和企業辦事，肇慶市文廣旅體局按照“一門式一網式”的工作要求，現有122項行政許可、12項行政确認、5項其他權力事項和40項公共服務事項全部進駐廣東政務服務網，全力推動政務服務事項“一門受理、一網通辦、一次辦成”；推行“雙容雙承諾”。在申請人承諾事後補交“缺”“錯”材料前提下，容許其存在“欠缺”或“錯漏”現象，待申請人領取許可證前再向我局補齊,減少申請人來回跑動次數；在涉及文物保護機關的工程建設項目審批中實施告知承諾制，由申請人以書面形式承諾其符合審批條件且自願承擔相應的法律責任及後果，審批部門根據申請人信用等情況作出審批決定。

切實加強事中事後監管

肇慶市文廣旅體局重點抓好“四個監管”，即推行“雙随機、一公開”監管、推進跨部門聯合監管、“網際網路+監管”和實施信用監管。制定本部門“雙随機、一公開”監管工作實施方案，建立“一單兩庫”，每月制定雙随機抽查計劃,通過肇慶市商事制度改革後續監管資訊平台開展“雙随機一公開”抽查，抽查結果100%公示，實作“進一次門、查多項事”，避免多頭執法、重複執法，提高執法效能。

肇慶市文廣旅體局積極推進行政執法“兩平台”、肇慶市商事改革後續監管資訊平台、12345平台、全國文化市場技術監管與服務平台、雙公示平台等監管資料的錄入，規範和完善監管行為、投訴舉報、雙随機抽查結果、監管對象、執法人員等各類監管資料的記錄，推進文廣旅體市場監管工作規資訊化、規範化，努力實作文廣旅體市場“智慧監管”。我局印發了《關于對全市文廣旅體領域嚴重失信責任主體實施聯合懲戒的工作方案》等檔案，落實信用監管，促進行業健康發展。

堅持規範公正文明執法

肇慶市文廣旅體局認真開展執法督查，每季度組織開展全市文化市場綜合執法督導檢查工作，督促落實市直及各縣（市、區）文廣旅體市場執法辦案、隊伍建設、移動執法系統應用等工作。

全面落實行政執法三項制度。該局編制了本部門行政執法公示、全過程記錄事項、重大行政執法決定法制稽核事項清單。嚴格落實行政執法公示制度，主動公開主體資訊、職責資訊、依據資訊、程式資訊、清單資訊以及監督資訊；嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法要求，依法告知當事人權利義務；行政許可、行政處罰、行政檢查以及年度資料均通過行政廣東省行政執法資訊公示平台釋出，2021年共公示政許可資訊12條、行政處罰22條，行政檢查資訊106條；積極推進執法全過程記錄制度。

制定全過程記錄事項清單，明确行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等不同執法類别中各個執法程式的記錄方式和記錄要求，確定每件行政執法案件有記錄、有案卷。今年我局辦理的案件，均按要求做好執法全過程文字、音像記錄，確定執法文書規範，案卷完整齊全；做好重大行政執法決定法制稽核工作。嚴格執行《肇慶市重大行政執法決定法制稽核辦法（試行）》的有關要求，對列入重大執法決定行政執法事項，由本部門在實施依據、認定實施、履行程式、适用法律等方面開展法制稽核，確定重大行政執法決定公正、公平、合法、适當。

【南方+記者】施亮

【通訊員】鄭銘鴻

【作者】 施亮

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