作 者丨魏笑、武瑛港
編 輯丨朱萍、劉巷
圖 源丨人民視覺
西安市處理疫情防控不力相關責任人26名
12月23日，記者從陝西省西安市紀委監委獲悉，自12月4日巴基斯坦航班境外輸入新冠肺炎疫情以來，西安市已經組織紀檢監察幹部開展監督檢查15輪次，檢查關鍵點位1348個，現場發現并督促整改問題203個，追責問責疫情防控不力基層黨組織和機關4個，處理相關責任人26名，通報曝光2起14人。
據了解，本輪疫情發生後，西安市紀委監委及時成立了疫情防控監督檢查工作上司小組，由主要負責人任組長，全面統籌協調全市紀檢監察機關監督檢查工作。上司小組下設8個監督檢查組，對聯系機關進行常态化檢查和重點抽查。同時，該市要求各區縣紀委監委、派出各開發區紀檢監察工委抽調人員，成立相應機構，同步開展監督檢查工作。
目前，全市2400餘名紀檢監察幹部，除1人集中隔離、28人居家隔離以外，全部奮戰在監督一線。
“突出重點，才能有的放矢。”西安市紀委監委黨風政風監督室負責人告訴記者，該市8個監督檢查組采取明察暗訪、實地檢視、談話訪談、督促核實等方式，緊盯中高風險地區、隔離社群酒店、學校商超、交通卡點、藥店醫院和核酸檢測點位等重點場所防控措施落實情況，持續加大監督檢查力度。
針對檢查發現的個别機關核酸檢測組織不嚴密、樣本送檢不及時、檢測樣品排程不精準等問題，要求各區縣和開發區确定1名區縣級上司幹部具體負責核酸檢測采樣和轉運工作，確定每2小時送檢1次；
各區縣和開發區紀檢監察機關對各自轄區采樣點分片包抓，確定監督檢查全覆寫；
抽調31名紀檢監察幹部入駐19家第三方核酸檢測實驗室開展監督檢查，確定樣本檢測始終處于穩定高效狀态；
成立2個機動檢查組，定期對省市疫情防控指揮部指出的重點問題整改情況進行監督檢查。
“對在疫情防控工作中不擔當、不作為，推诿扯皮、消極應付等形式主義官僚主義問題嚴肅查處、精準問責、及時曝光，進一步嚴明疫情防控紀律，壓緊壓實各方責任。”
西安市紀委監委相關負責人介紹:
對在前期常态化疫情防控過程中，思想重視程度不夠、主體責任落實不到位、相關制度執行不嚴格、内部管理混亂等原因造成境外隔離酒店出現專班從業人員感染新冠肺炎問題，市紀委監委經調查核實，已給予10名責任人黨紀政務處分或組織處理，并在全市範圍内進行通報。
同時，針對某區疫情防控指揮部在疫情防控中，流調、管控工作銜接不順暢、不同步，導緻密接人員不能及時管控到位等問題，給予該區疫情防控指揮部4名責任人政務處分或組織處理。
西安疫情外溢六市
陝西省衛健委12月23日釋出的資料顯示，12月22日0時-23日8時，新增報告本土确診病例86例（西安市84例、鹹陽市1例、延安市1例）。12月23日上午，山西運城通報發現1例核酸檢測陽性人員，此前曾運送蔬菜到達西安市長安區朱雀市場。至此，西安疫情傳播鍊增至242例，疫情已關聯廣東東莞、陝西鹹陽和延安、北京、河南周口、山西運城，共六座城市。
上述資訊均顯示，西安此次疫情來勢洶洶。目前，西安衛健委公布了3條疫情傳播鍊。
其中，入境航班隔離酒店和西安市曲江新區子牛門診部藥房兩條傳播鍊至今尚未再發展，而長安大學家屬院傳播鍊則關聯了更多病例，成為本次西安疫情一處集中暴發點。
自12月15日以來，這條傳播鍊通過一家餐廳不斷延長，累計關聯病例已經超過30例，并出現了多代傳播。
12月22日晚，據西安釋出，西安市開展全市第二輪新冠病毒核酸篩查工作。本次核酸篩查工作共發現核酸陽性人員127例，已轉運至市定點醫療機構診斷治療。
西安疫情是否會進一步擴散？
對此，武漢大學公共衛生學院教授宇傳華公開表示，随着西安進行全員核酸檢測，未來不排除新病例的數字還會在高位運作階段。
“我們要割斷傳播鍊的話，無非是四早，就是早發現、早診斷、早隔離、早治療。”
多點社群隐匿傳播
據初步判定，西安本輪本土疫情源頭為12月4日巴基斯坦伊斯蘭堡航班PK854入境西安引起的本土疫情。
截至目前，陝西省疾控中心共對36例本土病例标本進行了全基因組測序，全部為德爾塔變異株，均與12月4日巴基斯坦入境航班PK854旅客中發現的境外輸入病例高度同源。
目前，西安衛健委公布了3條疫情傳播鍊，即
12月8日，入境航班隔離酒店出現1例境外輸入關聯本土确診病例；
12月11日，西安市曲江新區子牛門診部藥房一名從業人員确診，但直到目前仍未發現關聯病例；
12月14日至15日，長安大學家屬院發現3例病例。
12月8日，西安市灞橋區在對入境航班隔離酒店從業人員進行例行核酸檢測中發現1名從業人員新冠病毒核酸初篩陽性（向某）。次日，經市疾控中心複核，向某核酸檢測結果為陽性，并診斷為确診病例（輕型）。該病例與境外輸入關聯，成為西安本次本土疫情的源頭。
根據流行病學調查，向某12月3日進駐瑾程酒店，工作期間未外出，其所涉及的相關居住場所和活動場所均已進行終末消毒。此外，經流調排查，61名密切接觸者均為同酒店及專班從業人員，12月8日、9日兩次核酸檢測結果均為陰性。
随後，12月11日，西安報告第二例确診病例。當天，西安市曲江新區在對醫療機構從業人員進行周期性核酸檢測中，發現1例核酸檢測結果陽性。病例郭某為西安市曲江新區子牛門診部藥房從業人員，租住于雁塔區長延堡街道丈八東路2号。該病例确診前在12月5日至11日每天均乘坐公共汽車出行，主要是上下班，同時涉足多家餐飲店、商場、便利店、快遞站等，其如何被感染，傳播路徑尚不明确。
12月13日，西安報告第三例病例張某，其是與向某在同一隔離酒店工作的專班從業人員，曾與向某同住同一房間，工作期間未外出。
此外，12月14日0時至12月15日15時，西安市先後發現3例核酸檢測陽性人員。其中，确診病例1劉某某居住于雁塔區長安中路33号長安大學家屬院。确診病例2楊某系病例1的女婿。确診病例3張某某系病例2密切接觸者，二人為同僚關系。
從流調資訊來看，該條傳播鍊上的首例病例劉某某，曾在12月4日，和家人一行5人自駕前往鹹陽國際機場送外孫出國，期間活動軌迹涉及機場T3航站樓、航班值機區域和離值機區域最近的衛生間。
這一天，也正是巴基斯坦入境航班PK854抵達鹹陽國際機場的時間，該航班被認為是本輪西安疫情的源頭。
據了解，入境航班隔離酒店和西安市曲江新區子牛門診部藥房兩條傳播鍊至今尚未再發展，而長安大學家屬院傳播鍊則關聯了更多病例，成為本次西安疫情一處集中暴發點。自12月15日以來，這條傳播鍊通過一家餐廳不斷延長，累計關聯病例已經超過30例，并出現了多代傳播。
盡管有資訊表明，此次傳播鍊源頭可能是鹹陽國際機場，但西安本輪本土新冠疫情是否由機場傳播引發目前官方尚未有結論。此外，随着全員核酸檢測的完成，目前更多來自封控區外的确診病例，增加了疫情的不确定。
12月21日，在陝西省人民政府新聞辦公室舉行陝西省新冠肺炎疫情防控工作新聞釋出會上，劉峰指出，此輪疫情，西安市出現隐匿性傳播，形成一定規模的社群傳播，現已出現外溢病例。
有專家在接受媒體采訪時也表示，西安本輪新冠本土疫情出現了多點社群隐匿傳播。例如12月21日，西安市新增52例本土确診病例。其中，21名病例為此前确診病例的密接者或者是因同樓有确診病例被管控，而另外31人都是主動到核酸檢測點采樣後才确診。而這31名在封控區外确診的病例遍布了雁塔區、蓮湖區、長安區、灞橋區、未央區、國際港務區、浐灞生态區、西鹹新區等地。
面對嚴峻複雜的疫情形勢，西安決定自12月23日零時起，全市小區（村）、機關實行封閉式管理，進出人員持機關開具的确需到崗工作的證明。市民群衆一般居家生活，每戶家庭每2天可指派1名家庭成員外出采購生活物資，其他家庭成員除參與疫情防控、生病就醫以及急需工作以外，一般不外出。
外溢多地
在12月21日的新聞釋出會上，官方通告西安已出現外溢病例，波及鹹陽、延安和東莞、北京。12月22日河南周口市沈丘縣也發現從西安傳回後确診病例。12月23日上午，山西運城通報發現1例核酸檢測陽性人員，此前曾運送蔬菜到達西安市長安區朱雀市場。
至此，21世紀經濟報道記者梳理發現，西安疫情已外溢至東莞、延安、北京、鹹陽、河南沈丘、山西運城六地。
疫情是如何外溢的？
據悉，本輪西安疫情外溢最先在東莞發現。12月13日，東莞大朗鎮在對省外涉疫地區返莞人員核酸檢測中，排查發現2例新冠肺炎無症狀感染者，目前兩人均已轉為确診病例。據深圳市衛健委透露，該2例患者乘坐航班為CZ3226于12月4日從西安鹹陽機場飛往深圳寶安機場，與西安确診病例同日在鹹陽機場T3航站樓停留，12月5日從傳回東莞，與西安确診病例存在“時空重合”。
南方醫科大學衛生管理學院院長王冬曾在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，時空重合也指時空交集，指的是軌迹與時間的重合，是新冠肺炎疫情确診病例或無症狀感染者去過的地方，軌迹有重合的地方。
12月13日至12月22日24時，東莞累計報告24例确診病例，均在大朗鎮。據東莞市疾控中心相關負責人介紹，流調發現所有病例感染病毒為德爾塔變異株，與陝西西安的病例基因測序高度同源，為同一境外輸入源頭的同一傳播鍊。
王冬表示，德爾塔病毒比之前的原始病毒傳播速度快，載體量還要高很多。提出時空重合，就是進一步加快對軌迹與時間的重合的人群的管控，這部分人群為可能的密接人群，及時管控疫情的擴散。
12月20日，國家衛健委召開新聞釋出會介紹，目前全國疫情形勢總體保持平穩，局部地區發生由境外輸入引起的本土聚集性疫情正在得到有效控制，西安-東莞關聯疫情病例基因組序列高度同源，為同一傳播鍊，應嚴密控制，目前兩地疫情存在進一步擴散可能，風險人員排查和重點區域管控工作仍需加強。
12月23日，東莞召開本輪疫情防控第十場新聞釋出會，市政府副秘書長賴少瑜通報，12月22日0—24時，我市大朗鎮新增1例新冠肺炎确診病例，在封控區重點人群每日核酸檢測中發現。均在大朗鎮内，已轉運至定點收治醫院隔離治療。
賴少瑜還表示，目前，東莞所有病例仍在大朗鎮内，傳播鍊條清晰，疫情總體可控。
12月15日，延安發現一名西安關聯病例張某某。據健康延安，張某某為中國電信延安分公司職工，系西安市确診病例楊某的密切接觸者，曾于12月11日下午與楊某一同用餐。12月19日，延安再發現兩例确診病例，均是張某某的密接者。目前，延安已報告3例确診病例。
12月22日晚，延安釋出公告表示，從2021年12月23日零點開始，全市所有旅遊客運車、班線客運車、寶塔區通村客運車、延安城區内所有公交線路車暫時停運7天；并号召廣大市民無特殊原因不要離開延安，非必要不出行。
12月19日，鹹陽也發現陽性病例。據人民日報健康用戶端，鹹陽首例确診病例12月4日後未曾前往西安，12月16日、17日先後與西安來鹹人員有過接觸後，在鹹陽市重點人群排查時發現核酸結果異常。
此外，12月19日，北京也發現了西安外溢病例，該确診病例住在北京通州宋莊鎮華卿畫室宿舍。流調内容顯示，其11月28日回西安參加考試，12月14日乘飛機傳回北京。
據央視新聞報道，截至12月21日10時，相關風險人員已全部進行了核酸檢測，結果均為陰性。目前，病例所在的宋莊鎮華卿畫室已被劃為封控區，實行“區域封閉、足不出戶”；宋莊鎮環島西路以南，徐宋路以西，小堡工業路以東，華卿畫室南門無名路以北範圍劃為管控區，實行“人不出區、嚴禁聚集”；小堡村全村劃為防範區，實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”。
截至目前，北京尚未通報相關新增本土确診病例。北京疾控最新研判認為，本起疫情來源較為明确，風險可控。
12月21日，河南周口沈丘縣也發現了4例西安外溢病例，該4人為為兩對夫妻，系親友關系，均在西安經營早餐生意。據沈丘縣警察局22日晚通報，經查，該4人于12月18日在西安已進行核酸采樣，在結果待出的情況下，未執行西安市疫情防控措施駕車離開西安，12月19日回到沈丘。該4人返鄉後又不落實市縣兩級人民政府關于外省返鄉人員确需返鄉要提前3天向目的地所屬行政村(社群)報備和居家隔離等疫情防控措施，且在流調人員調查時隐瞞相關情況，有引起新冠肺炎疫情傳播的嚴重危險，警察局決定對謝某歡等4人以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查。
12月23日，山西運城市疫情防控指揮部通報，12月22日，稷山縣在對西安返稷山人員進行摸排時，發現1例核酸檢測陽性人員。據悉，該陽性人員為大貨車司機，于12月19日運送蔬菜到達西安市長安區朱雀市場。
據運城市新冠肺炎疫情防控指揮部，運城河津、萬榮、臨猗、永濟、芮城五縣（市）與陝西毗鄰，疫情輸入風險極大，除在新绛縣、稷山縣繼續深入細緻開展流調，加強與陽性人員活動軌迹有交集的風險人員排查管控，迅速撲滅疫情燃點外，更要時刻關注國内中高風險地區變化，對12月5日以來所有西安入運返運人員進行全面摸排和核酸檢測，實施有效的管控措施。
對此，宇傳華公開表示，随着西安進行全員核酸檢測，未來不排除新病例的數字還會在高位運作階段
。“我們要割斷傳播鍊的話，無非是四早，就是早發現、早診斷、早隔離、早治療。一定要早發現，一旦有疫情來了之後，要用大資料去對密接、次密接進行一些隔離管控，包括我們對隔離場所的預留。另外就是要篩查可疑的病例，切斷傳播途徑，對不同的區域進行嚴格的科學精準的劃分，然後對于這些重點的人群進行監測。
西安高校抗疫現場：一周前已封校、核酸一天一測、食堂16小時不間斷供餐
“上周四（12月16日）開始封校，禁止點外賣，這周二（21日）開始，校區所有人一天測一次核酸，還要填晨、午、晚檢，自查體溫和相關症狀。”12月23日，西安電子科技大學北校區研究所學生張賢超對21世紀經濟報道記者表示。
西安電子科技大學核酸檢測現場
圖檔來源：西安電子科技大學官微
據了解，12月16日西安電子科技大學釋出通知，要求對北校區教學區進行臨時封閉管理，嚴格控制人員進入，嚴禁校外無關人員進入校園。
根據陝西省衛健委消息，12月16日14時-12月17日8時，西安新增報告本土确診病例3例，到12月21日與22日0時-23日8時，西安市分别新增報告本土确診病例53例、84例。
12月23日12時，陝西省衛健委消息顯示，自12月9日以來，陝西省已累計報告本土确診病例235例，其中西安市227例、延安市4例、鹹陽市4例。
另據西安新聞網資訊，12月23日0-13時，西安市新增28例本土新冠肺炎确診病例。
張賢超表示，目前其所在校内已設定生活物資供應點，保障生活用品和食物供給，餐廳延長早午晚餐供餐時間，部分視窗從7:00-23:00共16小時不間斷供餐，餐廳還推出特色鹵味視窗。
西電北校區餐廳通知
圖檔來源：受訪者提供
同時張賢超所在校區不斷釋出通知，要求全體同學每天參加核酸檢測，確定100%檢測，且健康碼多了校内碼，要求做完核酸掃碼。
西安交通大學創新港校區研究所學生李啟明對21世紀經濟報道記者表示，其所在校區屬于開放校園，12月20日左右，從業人員在每個路口設定鐵栅欄和警戒帶，開始進行封閉式管理。
西交大創新港校區各路口已封閉
據了解，12月22日，西安市新冠肺炎疫情防控指揮部釋出消息，要求西安全市中國小校、幼稚園停課，大學實施封閉式管理。福利機構、養老服務機構、精神衛生機構、公安司法行政監所實行全封閉管理。
陝西省委教育工委、省教育廳相關負責人表示，截至12月22日，西安市全市停課學校3574所（其中中職39所、高中146所、國中301所、國小1190所、幼稚園1898所），停課人數209.8萬人（其中涉及學生178.71萬人）。
同日，在陝西西安市召開的疫情防控新聞釋出會上，相關負責人指出，12月23日，西安全市小區（村）、機關實行封閉式管理。
李啟明表示，其所在校區從12月16日開始兩天一次核酸檢測，校園相關從業人員對核酸檢測提出非常細緻的要求。
例如：第一，前面人員剛測完，不要急着上去做，更不能立刻取下口罩，要保持安全距離，等醫生完成上一個測體手消毒，拿出新棉簽後，再迅速上前；第二，千萬不要用手接觸醫生的操作台面，更不要把鑰匙、手機、身份證這類物品放在台面上。
西交大創新港校區核酸檢測現場
另外，12月21日，李啟明所在校區還釋出消息稱，不論20日前是否做過核酸，在校生當天必須100%核酸檢測，要求“各院通過各種方式、火力全開，引導所有在西安市的研究所學生必須今天做核酸檢測，這是底線要求。”
另外，就讀于西安培華學院的孫鵬對21世紀經濟報道記者表示，12月22日，西安培華學院進行封校管理，原本預計1月10日放寒假的通知已經取消。
據介紹，12月17日，西安培華學院進行了第一輪核酸檢測， 20日、23日進行第二、三輪核酸檢測，確定三天一次檢測，原上課地點為多媒體教室的課程全部轉為線上授課。
西安培華學院核酸檢測
12月22日晚，西安培華學無法繼續營業的店面已全面關閉，對于可繼續供給餐食的店面，從業人員在食堂餐廳留宿，不再離校，且就餐桌已添加隔闆。
餐桌隔闆
部分内容來源：中央紀委國家監委網站
（應受訪者要求，張賢超、李啟明、孫鵬均為化名）
本期編輯 劉巷 實習生 張可