九大領域率先試點綜合監管

本報訊（記者 王薇）為貫徹落實北京市優化營商環境改革5.0版改革政策，昨天，北京市市場監管局、北京市經濟和資訊化局和北京市司法局聯合召開提升監管執法效能專場新聞釋出會。北京青年報記者從釋出會上了解到，北京市正在建立立設一體化綜合監管體系，提升“無事不擾、無處不在”監管能力。新型監管模式将在餐飲、物流、醫療等九大行業領域展開試點，目前，人力社保、住建、衛健等部門已在試點領域啟動了綜合監管合規手冊制定工作。

持續優化營商環境在加強監管執法方面涉及多個部門工作職責，市市場監管局副局長方葆青介紹，5.0版改革中明确，本市将進一步打造整體政府監管模式，加強政府監管頂層設計，提升監管效能。目前，為加快建構權責明晰、公平公正、簡約高效的事中事後監管體系，本市率先建立了“6+4”一體化事中監管制度。

何為“6+4”？市市場監管局信用處處長林影告訴北青報記者，6主要指的是綜合監管中的6項基本制度，即：風險監管、信用監管、分級分類監管、協同監管、科技監管、共治監管。4指的是本市在餐飲、物流、醫療、旅遊、養老、物業管理、建築工程、教育教育訓練、網際網路平台9個行業領域試點推行“一業一冊”“一業一單”“一業一查”“一業一評”等4項場景化的措施。

北青報記者了解到，“一業一冊”指的是在試點的九大領域中，針對每個領域分别整合各方面監管要求和标準，制定出一個綜合監管合規手冊；“一業一單”指的是對每個領域制定統一的檢查單，各部門按照統一的檢查單開展檢查；“一業一查”指的是對同一類市場主體統籌開展檢查；“一業一評”則是指對每個領域開展一個統一的信用評級。這種綜合監管方式的目的是為了實作政府監管的“無事不擾、無處不在”。

據了解。目前，按照《北京市創新和加強事中事後監管建構一體化綜合監管體系的工作方案》的整體部署，各相關部門正積極推進“6+4”制度建設，人力社保、住建、衛健、廣電、體育、商務、交通等部門已開展試點領域綜合監管合規手冊制定工作。

方葆青還透露，在5.0版改革中，北京市将持續推進“雙随機、一公開”監管工作。除特殊行業、重點領域外，一般性涉企行政檢查事項應納盡納，原則上所有行政檢查事項全部納入随機抽查事項清單管理。市場監管部門将制定出台推進企業信用風險分類管理的有關意見，推進“雙随機、一公開”監管與信用風險分類管理的結合，将市場監管部門企業信用風險分類結果作為抽查重點、頻次、比例等的重要參考，切實提高抽查的靶向性、精準性。