封面新聞記者 羅惟巍
12月14日,重慶四川黨政聯席會第四次會議在四川宜賓舉行。本次會議一項重要内容是川渝兩省市在宜賓三江口長江生态公園舉行了成渝地區雙城經濟圈碳達峰碳中和聯合行動啟動儀式。川渝兩省市主要上司通過視訊連線方式,聽取了重慶兩江新區、豐都縣和四川涼山州、甘孜州有關清潔能源項目啟動建設情況的彙報。那麼,兩江新區在生态文明建設中,實踐了哪些路徑,又有哪些經驗可資借鑒呢?

兩江新區果園港樞紐
招商引資生态環境
“一票否決” 将200億元的工業項目拒之門外
重慶市生态環境部門提供了一組資料:“十三五”期間,兩江新區實作優良天數 “五連升”,2020年空氣品質優良天數達到333天,創下自2013年執行新空氣品質标準以來最好水準,排名位居重慶主城區前列;PM2.5濃度為30μg/m3,實作“五連降”,重慶主城區排名并列第一;全面推進國家“無廢城市”建設試點,實作一般工業固體廢物綜合使用率從45%上升到80%以上。
良好生态環境的背後,是兩江新區踐行生态文明建設的生動展現。
首先是技術層面的支援,2018年,兩江新區在重慶率先啟動戰略環境評價,根據本地區經濟社會發展、生态環境保護戰略定位,評估綠色更新發展的資源環境制約因素,形成“三線一單”管控方案和綠色低碳發展推進建議。
其次是機制層面的支撐,2020年,兩江新區出台《關于強化工作措施解決生态環境突出問題的實施意見》,形成新區生态環保“綠色十條”。
有了技術和機制兩個次元的支援、支撐,兩江新區在高品質發展的軌道上有了底氣和信心。表現在産業發展方面,兩江新區始終對标國際先進清潔生産要求和國内最嚴格的排放标準,深入推進低碳循環經濟。
落實到招商部門那裡,他們嚴格按照環境準入要求稽核篩選項目落地可行性,通過制定高起點政策,将大量不符合環保要求的項目“拒之門外”。
空中俯瞰兩江新區公園
近年來,已先後有金潤源等總投資達近200億元的一批工業項目被拒。今年,總投資超25億元的美心集團項目、格力二期項目,由于不符合區域産業和功能定位以及對環境空氣品質有制約影響等問題,被“一票否決”。
落實到産業布局方面,兩江新區對區域内江河幹支流的保護尤為重視,長江幹流及主要支流岸線1公裡範圍内,沒有布局重化工項目,5公裡範圍内不再布局新的工業園區。高污染企業一律不審批或建立,造紙、印染、煤電、傳統化工等有毒有害和持久性污染物排放企業也沒有任何新增。
與此同時,兩江新區還有序組織實施重污染企業搬遷改造、落後産能依法依規退出。目前,當地現存的6家涉重污染企業、8家涉化工企業、18家重點用能企業,在技術、能耗、環保、安全和品質等方面都能滿足相關标準和規範。
面對标準更高的雙碳目标,兩江新區生态環境部門表示,将積極落實川渝黨政聯席會議精神,制定《建設項目全過程監管實施細則》,通過“一機制三清單十措施”,建構起建設項目封閉管理體系;聚焦産業鍊發展,創造性地建立“環評資金”保障體系,提前主動幫扶重點項目開展環境影響提前論證,為項目決策提供環保意見。
兩江新區先進制造業
加強生态建設
“百園之城”實作綠色發展
推窗見綠、百園之城。這是兩江新區向廣大市民做出的承諾。昔日髒亂的江岸線、不平整的“坡坎地”都“變身”為美麗公園。這些地方經過改造,不僅有了“網紅”氣質,還讓人們從不願去變成舍不得走。
擁有長達17公裡蜿蜒的嘉陵江岸線的金海灣濱江公園,就是利用沿江石灘、崖壁、溝谷、草灘、綠谷、溪流、燈塔、工業遺址等自然和人文元素,打造出峽江風貌展示區、坡谷水上森林區、濱水活動體驗區、工業花園記憶區等遊憩區域。
而禮仁公園所在地,以前是一處典型的“坡坎崖”山地,最大高差在50米左右。兩江新區采用立面色塊灌木地被造景、堡坎挂網攀爬安吉拉月季、緩坡建構植物群落等方式,打造“挂毯”式的邊坡景觀,被評為“重慶最美坡坎崖”。一到風和日麗的日子,總有不少市民前來遊玩。
金海灣濱江公園
作為重慶首個“海綿公園”,悅來會展公園運用山地海綿“高收低用”的建設理念,利用生态透水磚、植草溝代替水泥磚和傳統管道,并大量種植水生植物,實作了對周邊超過50萬平方米區域雨水的調蓄、淨化和利用。
據統計,兩江新區僅在2021年,就建成公園12個,目前已累計建成131個公園,“百園之城”也由此得名。居住在兩江新區的絕大部分市民,已經感受到了“推窗見綠,5分鐘步行入園”的和諧人居環境。
同時,這131個公園并非千篇一律,而是各具特色。以百林公園為例,建設部門通過“源、網、池關聯”“河、湖、景串聯”以及“流域排程、網格關聯”等綜合措施,使百林公園達到了“清水 綠岸 水安 智控 科教”的綜合治理效果。因地制宜栽種的粉黛亂子草又讓公園兼具了浪漫氣息。
如今,在建成區綠地率、綠化覆寫率、人均公園綠地面積等名額上,兩江新區均高于國家園林城市标準。未來,兩江新區還将持續在公園特色建設上發力,實作産城景深度融合。
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