保護使用者隐私還是排擠對手？蘋果隐私新規在波蘭遭反壟斷調查

蘋果在iOS裝置的隐私政策和個人資料處理規則是否違反競争規則？12月13日，波蘭競争與消費者保護辦公室（UOKiK）發聲明宣布，已就此啟動調查。

通報内容。

人們使用移動裝置時，經常會披露個人資料、線上活動資訊。這些資料随後被用于個性化廣告展示。并且，應用程式和作業系統的開放人員可能會将與使用者有關的資料與第三方共享。

UOKiK負責人表示，已就蘋果裝置的隐私政策和個人資料處理規則的變化展開調查。這适用于所有運作iOS的産品，包括iOS 14.5、iPadOS14.5、tvOS14.5及其後續版本。

據南都記者了解，蘋果在2020年6月的全球開發者大會上宣布，為保護使用者隐私，ATT（App Tracking Transparency）新政将預設關閉廣告辨別符（IDFA），使用者可以選擇是否允許App追蹤自己的數字蹤迹。

4月27日，蘋果釋出iOS 14.5版本正式要求App追蹤使用者前，需彈窗征得同意。這意味着使用者的自主選擇權增加了，但由于人們通常會拒絕授權個人資訊，是以第三方App廣告推送的精準度将降低，很可能失去大批廣告商客戶。

此舉被指動了廣告行業的“蛋糕”，包括Facebook在内的網際網路公司及廣告商明确表示反對。UOKiK在通報中指出，人們懷疑蘋果調整隐私新規是為了推廣自己的廣告服務Apple Search Ads，這可能違反了競争規則。

“數字巨頭的行為，對全球反壟斷機構都是一個挑戰。我們的調查旨在考察蘋果這麼做是意在消除個性化廣告服務市場的競争對手，還是為了更好地銷售自身服務。”UOKiK負責人表示，“我們将調查這是否屬于濫用市場力量實施排他性行為。”

南都記者此前報道，蘋果的這項隐私新規自宣布以來，已遭到多起投訴。4月26日，由德國媒體廣告公司組成的聯盟指控蘋果推行ATT功能，涉嫌濫用市場支配地位，這使得競争對手無法在蘋果生态中獲得與廣告相關的資料。當時德國聯邦卡特爾辦公室發言人對外确認已收到投訴，正在進行調查。

更早時候，法國線上廣告商曾于2020年10月對蘋果提起反壟斷訴訟，希望法國監管機構指令蘋果暫停ATT功能，并與行業參與者對話，以找到獲得使用者授權第三方廣告追蹤的解決方案。

今年3月，法國競争管理局拒絕了上述法國廣告商的請求，認為蘋果設定ATT功能并非一種濫用行為，但将繼續調查蘋果是否存在歧視或自我優待等反競争問題。

采寫：南都記者李玲