近期，山東省德州市慶雲縣應急管理局收到了3份來自該縣人民檢察院的檢察建議書。此前，慶雲縣應急管理局與縣人民檢察院在危化品領域開展安全生産聯合督查專項活動，發現3家危化品生産企業存在30餘項安全隐患，可能對公共利益造成侵害。該縣檢察院依據安全生産法有關條款，要求慶雲縣應急管理局履行監管職責，及時處理事故隐患，督促企業加強安全教育訓練，防範安全事故發生。
“有了檢察機關在現場監督，執法效果非常好。”慶雲縣安全生産執法大隊大隊長李衛東說。
今年3月，德州市檢察院與市應急管理局會簽《關于建立“危險化學品安全行政執法+專家咨詢+檢察公益訴訟”工作機制的指導意見》，在危化品領域開展安全生産聯合督查專項活動。在該工作機制下，應急管理部門建立危化品專家庫并随機抽取專家參與監管執法，檢察機關公益訴訟部門對應急管理部門行政執法行為進行監督，及時提出意見建議。同時，檢察機關和應急管理部門健全日常聯絡機制，明确專人負責日常聯絡，每半年聯合組織一次專題會議，共同舉辦相關業務教育訓練。
“在參與督查、隐患整改複查過程中，我們需要進入危化品等生産企業，從防護服穿戴方法到安全生産領域法律法規、标準規範，都要一絲不苟地學，各類教育訓練非常必要。”慶雲縣人民檢察院第二檢察部副主任張浩說。
前不久，德州市縣兩級檢察機關到同級應急管理局參加安全生産法專題教育訓練，了解應急管理部門保障安全生産各項工作安排等。同時，針對危化品領域安全監管專業性強的特點，檢察機關對其行政機關監管人員等進行專題教育訓練，深入研學相關法律法規和标準規範等。
“原來我們‘關門’辦案，搜集安全生産公益訴訟案件線索管道有限，現在有了應急管理部門的配合，獲得線索的管道豐富了。”德州市人民檢察院第四檢察部主任顔倩倩說：“借助專家力量，我們能夠從專業角度了解安全生産，打破了原來與應急管理部門‘各管一攤’的局面。”
德州市檢察機關通過梳理分析聯合督查專項活動專家回報意見、檢查記錄，廣泛借助智慧民行系統、12345熱線、貼吧等管道，對相關部門涉及危化品領域執法情況進行分析研判，厘清各方責任，幫助解決多頭管理、交叉執法、存在執法真空地帶等問題。
據統計，該機制實施以來，德州市檢察機關共立案辦理安全生産領域公益訴訟案件121件，發出安全生産領域訴前檢察建議115件。其中，危化品領域立案53件，發出訴前檢察建議50件。 （王謙 宋本立）
這個地方設檢察院駐區應急管理局檢察官辦公室
9月1日，浙江省杭州市臨平區檢察院派駐區應急管理局檢察官辦公室正式揭牌成立。雙方會簽《關于加強安全生産領域行政執法與檢察監督協作工作的若幹意見》。
（來源：臨平應急管理）
《安全生産法》第七十四條
任何機關或者個人對事故隐患或者安全生産違法行為，均有權向負有安全生産監督管理職責的部門報告或者舉報。
因安全生産違法行為造成重大事故隐患或者導緻重大事故，緻使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據民事訴訟法、行政訴訟法的相關規定提起公益訴訟。
來源：中國應急管理報 責任編輯：虞政
中國應急管理報 新媒體中心 編輯：張維