天天看點

李牧:伊核談判全面重新開機,拜登缺少政治智慧與勇氣,以色列攪局

作者:李牧
李牧:伊核談判全面重新開機,拜登缺少政治智慧與勇氣,以色列攪局

維也納談判正式重新開機

伊朗和6國于2021年11月29日在維也納重新開機伊核會談。圍繞伊朗的核武問題,中東的複雜局勢進一步加劇,連伊核談判本身都進一步複雜化。

這件事最荒唐的,是此前有艱辛達成的協定,伊朗核協定于2016年1月生效。這個就是俗稱的P5 +1伊核協定。美國封鎖伊朗40年,西方長期指責伊朗開發核武。伊朗堅決否認。聯合國安理會5個常任理事國,美國 / 俄羅斯 / 中國 / 英國 / 法國加上德國共6國,與伊朗就其核計劃達成協定。

李牧:伊核談判全面重新開機,拜登缺少政治智慧與勇氣,以色列攪局

伊核協定限制了伊朗和平核能。

根據伊核協定,伊朗同意接受鈾濃縮生産和儲存的限制,關閉幾個核設施,接受以國際原子能機構為主的觀察員通路有關地方。作為回報,對伊朗的國際金融制裁被取消。伊核協定得到了聯合國 / 歐盟 / 國際原子能機構的全面支援。

伊朗核協定是奧巴馬擔任美國總統期間達成的,彼時的副總統拜登出力甚多。美國的一大特點是國際政治國内化,特朗普長期表示,伊核協定是他見過的最糟糕談判。2018年5月,時任總統特朗普撕毀伊核協定,恢複對伊朗制裁。此舉受到多方面批評,重新面對伊朗危機的歐盟尤其不買賬。但伊核協定還是停頓下來,美伊關系重新進入緊張螺旋。伊朗當然不肯坐以待斃,開始将濃縮鈾加工提高到協定水準以上,實際叫停了與國際核查人員的合作。伊朗憤怒的稱白宮為“流氓政權”。

維也納重新開機談判,是拜登缺少政治智慧和勇氣的直接證明。此前的伊核協定,是拜登一手促成的,他完全可以明确提出全面恢複。78歲的拜登如果以一任為計算,拿出膽略,還是可以做些事的。偏偏這個老官僚,扯手絆腳,受制于選戰,既考慮2022年中期選舉,又顧及2024年大選,什麼也做不了。

李牧:伊核談判全面重新開機,拜登缺少政治智慧與勇氣,以色列攪局

伊朗現任總統萊希是強硬派

伊朗一直否認開發核武器,表示歡迎恢複之前的5 +1伊核協定,以換取放松對其經濟制裁,從談判的角度頗占上風。伊朗長期被美國圍困,現任總統萊希以強硬著稱,他曾在聯合國講話,強烈抨擊“美國霸權主義”、違反伊核協定并對伊朗施加制裁。相對來說,當年達成伊核協定的時任伊朗總統魯哈尼,屬于伊朗溫和派。伊朗最終在重新開機的維也納談判中如何表現,存在一定變數。

美國伊朗關系牽扯很多,以中東地區論,既有伊朗與沙特兩國的千年恩怨,又有以色列攪局。以色列已經多次成功暗殺伊朗核開發關鍵人士。2021下半年,以色列還撥款15億美元,準備對伊朗核設施進行武裝打擊。以色列對原有的伊核協定持嚴厲批評的态度,認為它仍然會讓伊朗朝着掌握核武器的方向發展。

具體談判細節,伊朗要求美國首先解除制裁,而美國的重點是讓伊朗先停止濃縮鈾工程。雙方都希望對方先采取行動,糾纏不休。在此前的談判中,美國伊朗不見面,由歐盟居中轉達雙方意見。上述所有,構成了重重障礙。

除了原伊核協定已有内容,歐美還有勢力要求把禁止伊朗彈道飛彈計劃、伊朗對叙利亞和葉門等地武裝團體的支援,都列入談判内容,并成為新協定的内容。伊朗萊希總統稱,他絕不會接受這些為談判内容,也不允許維也納會談拖延。

(全文完)

李牧:伊核談判全面重新開機,拜登缺少政治智慧與勇氣,以色列攪局

特朗普一手促成了今天伊核複雜局面

繼續閱讀