绛縣：山楂樹下“繡紅旗”

山楂樹下“繡紅旗”

——看绛縣怎樣開展“五面紅旗”示範村（社群）建立工作

　　紅彤彤的山楂挂滿枝頭，農民朋友或采摘，或品嘗，或兜售，笑容燦爛……觀看“绛縣基層幹部”11月份的抖音賬号，滿屏是該縣獨有的“酸酸甜甜”。全縣133個行政村、4個社群，建立了5個“五面紅旗”示範村、1個“五面紅旗”示範社群，26個3面以上紅旗村，建立比例達到19.5%……打開绛縣行政區域圖，處處紅旗招展，正如同這豐收的山楂，“五面紅旗”示範建立工作也有一個好收成。

聚力“五高”抓黨建

　　東西南北中，黨是上司一切的。

　　如何進一步優化黨的上司，绛縣的特色做法是“五高”，即高站位優化“領頭雁”，高品質開展黨内政治生活，高标準發展黨員，高水準建設陣地，高起點推進城市黨建。

　　——高站位優化“領頭雁”。绛縣落實全面推行“一肩挑”要求，紮實推進村（社群）“兩委”換屆選舉。深入開展農村“帶頭人”隊伍優化提升和“兩比一争”專項行動，建立770人的農村後備幹部庫和532人的各領域人才台賬，在任職資格、工作職責、激勵保障等方面對農村幹部實行差異化管理，以換屆選舉為契機，調整退出53名不适宜繼續任職的“兩委”主幹，及時選優配強13名村黨組織書記；整頓8個軟弱渙散村黨組織。村（社群）黨組織已全部完成換屆選舉，村（居）委員會換屆選舉正在進行中，按照預定目标，除選派幹部到村擔任黨組織書記的行政村，村主幹将實作100%“一肩挑”，班子成員的年齡和學曆結構進一步得到優化。

　　——高品質開展黨内政治生活。今年以來，绛縣規範開展了“為民辦實事、永遠跟黨走”“集結紅色力量、築牢紅色堤壩”等10期主題黨日活動，500個基層黨組織1.4萬餘名黨員參加，先後講黨課1200餘場次，民主議事5600餘項，公開事務2900餘項，志願服務1830餘次，為群衆辦實事好事380餘件，黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用不斷凸顯。

　　——高标準發展黨員。在872名入黨申請人中，儲備農村入黨積極分子438人。成立10個鄉鎮青年人才黨支部，設立133個青年人才村級工作站，有效解決了部分村3年以上沒有發展黨員的難題。

　　——高水準建設陣地。紮實開展“黨課開講啦”活動，組織黨組織書記講黨課600餘場次，高品質拍攝《陳赓大将在绛縣》《八孔窯洞一個政府》《老兵新傳》3部電教片。穩步提升村（社群）黨群服務中心功能建設，深入摸底排查，共确定2021年改擴建村18個。開展挂牌整治“回頭看”，持續鞏固深化2020年農村（社群）黨群服務中心形式主義挂牌問題專項整治成果。

　　——高起點推進城市黨建。全面落實社群工作者“三崗十八級”薪酬待遇體系。全縣4個社群共設立79個網格黨支部、178個樓棟黨小組、211個黨員中心戶，持續深化“社群吹哨、黨員報到”專項行動，2649名在職黨員完成報到，并有序開展志願服務活動。

特色“四化”興産業

　　除了山楂，櫻桃、硒棗等也是绛縣的特色産業。绛縣制定科學規劃，發揮各級黨組織戰鬥堡壘作用，用基地化、智慧化、标準化、品牌化引領農業産業發展，帶動農民緻富。

　　——基地化。發揮地域特色，建成了東片以南樊鎮鄭柴村為核心、西片以古绛鎮北楊村為核心的10萬畝山楂種植基地，以橫水鎮西灌底村、南樊鎮史村、安峪鎮下柏村為核心的5萬畝櫻桃種植基地，以郝莊鄉小祁村、南樊鎮蘭峪村為核心的6萬畝中藥材種植基地。對以上3個産業基地進行提質增效，實作地域特色明顯、布局合理優化、規模優勢突出。

　　——智慧化。使用網絡平台操控、數字化管理等科技手段，建設橫水鎮西灌底村1000畝設施櫻桃智慧高效現代農業園區、郝莊鄉小祁村1000畝中藥材标準化示範基地等一批現代智慧農業産業園區，在公路沿線的柳泉、新義、韓莊、郇王等村連片發展櫻桃、草莓、山楂特色産業，帶動全縣果業産業步入智慧化生産道路。

　　——标準化。合理控制櫻桃、硒棗、山楂等特色産業的生産環節，實作生産、儲藏、冷鍊、物流、加工全産業鍊條的規範化操作。正在建設全國櫻桃全産業鍊标準化試驗基地，逐漸建成生産有地标、加工有行标、示範有國标的全産業鍊标準。

　　——品牌化。建立了绛縣山楂、绛縣櫻桃等國家地理标志品牌，成功獲批國家級特色農産品優勢區、出口農産品安全示範區。充分利用區域公用品牌商标，依托“維之王”“绛老壽茶”等企業品牌優勢，實作農業産業全面提檔更新。

齊心協力促文明

　　古绛鎮郝家窯村黨支部堅持“以孝治村、以孝養家”，大力推行善行義舉活動，婦女節評選好婆婆、好媳婦，重陽節組織全村60歲以上老年人喝羊湯，并現場為老年人洗腳，增強了村民的獲得感和幸福指數，為新時代全面推進鄉村振興提供了強大精神動力。

　　今年以來，绛縣緊扣市委決策部署，優化服務陣地配置，打造文明實踐平台，高品質推動文明建立工作。

　　——優化服務陣地配置。圍繞建立鄉風文明紅旗村“有機構、有場所、有制度、有計劃、有隊伍、有項目、有經費、有成效”的“八有”标準，充分整合農村基層組織活動場所、農家書屋、村史館、文化廣場等公共服務陣地資源，依托村（社群）黨群服務中心實作“一個場所、多個主題、多項功能、多種用途”。全縣133個村、4個社群（含國有工礦社群下設的6個服務站）均已按照要求科學設定功能區域。

　　——打造文明實踐平台。按照新時代文明實踐既要“傳播”更要“實踐”的内涵要求，緊盯思想文化傳播和文明行為踐行，精心打造理論宣傳、教育服務、文化服務、科技科普服務、健身體育服務等各類服務平台。全縣共打造5個新時代文明實踐所、67個新時代文明實踐站。

　　——開展文明鄉風活動。開展理論宣傳、教育服務、文化服務、科技科普服務、健身體育服務等40次，開展黨史學習教育宣講、紅領巾講黨史活動、道德模範宣講等30餘場。

整治環境優治理

　　绛縣通過壓實責任、建章立制、示範帶動、部門協同、強化督導，着力打造并保持生态宜居的農村人居環境。全縣在交通沿線拆除遺留、廢棄的廣告牌和無實際用途、有礙觀瞻的視覺污染設施89處，清理積存建築垃圾和生活垃圾726.4噸，整修坑窪路面、隔離帶和綠化帶122處。在村莊街巷整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂圈亂占、亂貼亂畫658處，清理路面污水54處，清理村内垃圾1720.4噸。在田間地頭拆除農業生産區域違法設施建築19處，清理農業生産廢棄物434噸，複墾農田面積113畝。今年改造3100座農村廁所，預計12月中旬完成全部4000座改造任務。

　　如何鞏固集中整治的成果，绛縣堅持線上、線下雙治理，自治、法治、德治相融合，着力提升基層治理的社會化、法治化、專業化水準。

　　線上多網合一、一網統籌。将全縣133個建制村、304個網格，進一步細化成1849個街巷單元，形成縣、鄉、村、網格、街巷五級關聯格局。在全縣大力推廣“平安绛縣”企業微信，建立居民微信群504個，覆寫居民65943人，覆寫率約占全縣8.5萬戶的77.6%，網格員使用企業微信日活躍度平均達到67.1%。

　　線下責任明确、治理精細。在社群和村設立“街巷長”，明确管轄範圍、工作職責等内容，使之成為基層組織掌握本轄區各種資訊動态的重要平台和落實“最後一米”責任的有力抓手。