專家說｜陳鴻宇：汕頭應以更高站位謀劃“三新兩特一大”

“‘三新兩特一大’很符合汕頭的發展實際。”廣東省委黨校原副校長、經濟學教授陳鴻宇，長期從事區域經濟學和産業經濟學的研究。在他看來，汕頭市委、市政府提出要堅定不移走“工業立市、産業強市”之路，是非常正确的路子。

汕頭市第十二次黨代會提出，堅定不移走“工業立市、産業強市”之路，加快打造高端産業叢集，全力構築重大平台載體，全面強化資源要素保障，深化創新驅動發展戰略，加快打造一流營商環境，着力建構更具競争力的現代産業體系。

據了解，汕頭接下來将以數字經濟為先導，大力發展新能源、新材料、新一代電子資訊3個戰略性新興産業，賦能紡織服裝、玩具創意2個特色優勢傳統産業鍊式發展，着力培育1個大健康産業，實施“百億企業、千億産業”培育計劃，建構“三新兩特一大”産業發展格局。

陳鴻宇指出，汕頭開埠100多年來，主城區在上一世紀20—30年代、50—60年代、80—90年代先後有過3次工業化熱潮，均因各種主客觀原因被中斷。改革開放以來，汕頭全域工業有了很大的發展，現已具備一定基礎，但比起珠三角地區和大灣區來還有明顯差距。如果不把汕頭的工業做強做大，就談不上帶動汕潮揭都市圈，更談不上打造現代化沿海經濟帶重要發展極。

“發展工業，必須統籌增量和存量的協調推進。”陳鴻宇說，“三新兩特一大”中的“三新”，即為增量。汕頭工業化需要新的動力源，培育和引進具有較高技術含量的“三新”産業，并延伸其産業鍊，目的在于培育一批高端核心企業，帶動形成新的三個産業叢集，讓汕頭的制造業結構能夠順利轉型更新，改變現有存量産業缺乏活力和競争力的狀況。”

陳鴻宇以發展新能源産業舉例，認為這是國家為實作“雙碳”鼓勵發展的朝陽産業，也是廣東省重點培育的戰略性新興産業之一。汕頭在海上風電、港口、機械制造等方面有資源優勢，進一步培育并完善産業鍊，不單在風能發電、風能裝置上可做大做強，還可能帶動主城區和澄海的機械産業、玩具産業朝着海工裝備、智能制造、節能裝備等方向發展。

另一方面，汕頭要立足原有制造業的存量。潮南、潮陽兩區的紡織服裝業和澄海的玩具創意業很有基礎，整體規模也不小，已經形成産業鍊和空間叢集，也有一些細分行業的“隐形冠軍”，關鍵要讓“存量”産業搭上創新驅動和數字化的快車，實作自身的轉型更新。

談及“一大”即大健康産業，陳鴻宇表示，這一産業的範圍更廣，不僅包括生物制藥、中醫藥、醫療衛生裝備材料制造，也包括醫療、健康、體育、康複、養老、環保等服務，汕頭作為省域副中心城市，大健康産業的發展潛力不可低估。

“發展這六大産業，汕頭不僅有基礎、有條件、有經驗、有人才，而且有市場前景和競争優勢。這些産業都有延伸産業鍊條的需求，可以通過‘強鍊壯鍊’帶動汕頭經濟全面發展。”陳鴻宇認為，建構“三新兩特一大”産業發展格局，汕頭需要确立高水準開放、制度型開放的理念，以更高的站位去謀劃，六區一縣要找準自身定位有所作為，讓其成為促進汕潮揭都市圈融合發展、促進深汕深度協作、促進全省建構“一核一帶一區”區域發展格局的重要工作抓手。

【記者】楊立軒

【來源：南方Plus用戶端】

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