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摩爾多瓦再次面臨俄羅斯“斷氣”警告,東歐小國外交困境何解

作者:澎湃新聞

澎湃新聞記者 劉惠

摩爾多瓦天然氣危機再起波瀾。俄羅斯天然氣工業股份公司(俄氣)11月22日通知摩爾多瓦,如果不支付所欠天然氣費用,将在48小時後停止供氣。摩爾多瓦總理随即請求議會緊急撥款償清債務,并希望俄方寬限。俄氣24日最新表态稱,同意摩爾多瓦延期至26日付款。

摩爾多瓦再次面臨俄羅斯“斷氣”警告,東歐小國外交困境何解

當地時間2021年10月11日,俄羅斯天然氣工業股份公司石油、天然氣和凝析氣田3号綜合氣體處理站,一名從業人員正在檢查壓力表。 視覺中國 圖

摩爾多瓦目前待支付給俄氣的金額高達7300萬美元(約合人民币4.66億元),雙方此前簽訂過一份30年期的供氣合同,合同在今年9月底到期後延期了1個月,并将氣價根據市場情況從200美元/千立方米上調至790美元/千立方米。之後,雙方談判因為價格和債務問題陷入僵局——有觀點認為,摩爾多瓦的新一屆親歐盟政府讓俄羅斯決定告别“天然氣慈善”政策,轉而尋求按照今冬暴漲的天然氣市場價收費。

盡管摩爾多瓦今年10月起宣布開始從俄羅斯以外的國家,比如烏克蘭、波蘭、荷蘭等地進口天然氣,但曾為前蘇聯加盟國的摩爾多瓦長期以來對俄羅斯的天然氣依賴程度為100%,一旦俄氣決心斷供,摩爾多瓦全境群眾的日常生活勢必受到嚴重影響。

“我不知道該怎麼生活”

10月底,摩爾多瓦面臨俄羅斯“斷氣威脅”的新聞就曾占據媒體頭條。10月22日,受歐洲天然氣短缺以及俄氣要求提高價格影響,摩爾多瓦議會宣布該國因能源危機進入為期一個月的緊急狀态,以便緊急撥付資金用于額外購買天然氣。

俄摩天然氣談判遭遇價格瓶頸的消息傳來,尼娜·霍赫洛娃,一個出生在摩爾多瓦的俄羅斯族人陷入了憤怒和焦慮情緒。“政府應該早點跟俄羅斯達成協定,這樣天然氣價格就不會飛漲,”她在近日接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時說:“我們這些領養老金的人已經不知道該如何過生活了。”

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當地時間2021年10月28日,摩爾多瓦的一家加油站。人民視覺 圖

俄氣9月份在與摩爾多瓦的長期合同結束後,将對摩爾多瓦的天然氣供應量削減了三分之一,并要求參考市場價确定新合同價格。英國《金融時報》(FT)10月27日報道稱,俄方還提議摩爾多瓦調整其與歐盟的自由貿易協定,并推遲與歐盟達成的能源市場改革,以為該國換取更便宜的天然氣。

作為折衷方案,據路透社10月30日消息,俄氣和摩爾多瓦政府簽署了一份新的為期五年的俄羅斯天然氣供應合同,新協定将從11月1日起生效。摩爾多瓦副總理斯皮努透露,摩爾多瓦将在11月以近450美元/千立方米的價格購買俄天然氣,為市場價格的一半。并且摩爾多瓦政府和俄羅斯天然氣已同意在明年審計債務,并就付款時間表談判。

俄方公司在簽完5年合同後表示,雙方已經簽署調解天然氣領域的問題,延期協定的條件互相有利。摩爾多瓦政府稱,新合同中将采用摩爾多瓦方面提出的計算方式,另将于2022年對摩爾多瓦天然氣公司面對俄氣公司的債務進行審計,債務預計将在五年内償還,但需支付利息。

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摩爾多瓦天然氣公司 人民視覺 圖

至此,外界以為摩爾多瓦的天然氣危機已暫告一段落,直至俄氣再次釋出即将斷氣的通知說:“俄氣公司尚未收到摩爾多瓦目前的天然氣付款。由于未付款而終止供應的通知後48小時是截止日期,即于今天(11月24日)到期。”

摩爾多瓦議會網站上24日釋出的聲明指出,該國總理納塔利娅·加夫裡利策已向議會送出請求,要求緊急審議2021年國家預算法修訂案,以劃撥資金償還額氣的債務。

在摩爾多瓦方面的請求下,俄方同意給出寬限。“摩爾多瓦政府已向俄氣提出請求從今天起不要停供天然氣。同時,摩爾多瓦完全承認俄氣行動的合法性,并承諾在11月26日全額支付所欠款項。俄氣了解摩爾多瓦共和國公民可能會陷入困境,為展示善意,破例同意了這一請求。”俄氣發言人謝爾蓋·庫普裡亞諾夫24日說道。

“我的終身俸隻有1000列伊(約合人民币1447元),我的丈夫也一樣,但是摩爾多瓦的物價一直在上漲,藥物和食品很貴,”霍赫洛娃告訴澎湃新聞,她無法想象像她一樣的退休人員該如何扛住暖氣價格的上漲。

經濟糾紛還是政治問題

摩爾多瓦是一個位于東南歐的内陸國,與羅馬尼亞和烏克蘭等國接壤。近幾年,摩爾多瓦以融入歐洲、加入歐盟為優先外交目标。随着“親歐派”總統桑杜在2020年取代“親俄派”前總統多東正式上台,俄摩兩國在交往中時有摩擦。

摩爾多瓦再次面臨俄羅斯“斷氣”警告,東歐小國外交困境何解

當地時間2021年7月9日,摩爾多瓦議會大廈,一面歐盟旗幟與一面摩爾多瓦國旗在風中飄揚。人民視覺 圖

對于霍赫洛娃這樣經曆過蘇聯時代的摩爾多瓦人來說,俄羅斯似乎比歐洲更具吸引力。“自從我們脫離蘇聯以來,一直有工廠關閉,人們失去了工作。現在許多受過高等教育的人不得不站在集市上賣貨品,”她說,這個國家讓年輕人看不到希望,“我的女兒搬去了莫斯科,她在那裡的生活好極了。”

霍赫洛娃還表示:“我們的政府想要靠近歐洲,反對俄羅斯,但俄羅斯幫了摩爾多瓦很多。當總統說俄羅斯的壞話時,我遺憾地認為這是不應該的。”因為感受到了摩爾多瓦社會政策對俄羅斯人以及俄語的敵對情緒,她在2020年沒有給桑杜投票,而是支援“共産黨人和社會主義者”聯盟共同主席多東。

摩爾多瓦再次面臨俄羅斯“斷氣”警告,東歐小國外交困境何解

當地時間2021年10月28日,摩爾多瓦基希讷烏,一名女子騎着自行車經過摩爾多瓦政府大樓。人民視覺 圖

法新社資料顯示,摩爾多瓦是全歐洲最貧困的國家之一,人口約350萬,其中至少40%已選擇到國外工作生活以躲避貧窮,是以該國2021年居民人口可能不足200萬。霍赫洛娃的女兒就是移民群體其中之一,而她也希望自己年幼的兒子能在不久的将來擺脫摩爾多瓦,去俄羅斯或者歐洲。

歐盟安全研究所(EUISS)研究員斯坦尼斯拉夫·塞克裡魯(Stanislav Secrieru)曾在俄摩最新簽訂五年合同之際撰文稱,俄羅斯和摩爾多瓦之間最新一輪的天然氣争奪戰似乎已經結束。然而,如果兩國關系及其後蘇聯時代的曆史有任何意義,他預測稱,這将不太可能是莫斯科和基希讷烏之間最後一次與能源相關的小規模沖突。

“能源依賴為俄羅斯提供了一個強大的外交工具,後者從不猶豫使用它,特别是從11月到1月(天然氣需求高的月份)。”塞克裡魯在文中寫道:“盡管談判被認為是一個純粹的經濟問題,但政治總是潛伏在背後。如此看來,2021年俄羅斯和摩爾多瓦天然氣對峙并非異常,而是反複出現的最新現象。”

10月底,俄摩天然氣談判陷入僵局之際,西方紛紛開始指責俄羅斯将問題政治化。美國出面指責俄羅斯利用能源作為針對歐洲的地緣政治武器,歐盟也表示對情況密切關注,稱願意為摩爾多瓦提供包括現金在内的援助。

雖然鄰國波蘭和羅馬尼亞都表示要支援摩爾多瓦,但波蘭實際上也需要進口俄國能源。是以摩爾多瓦與波蘭等國簽訂的供氣協定象征性意義更大,即摩爾多瓦有意改變完全依賴俄氣的現狀。

克裡姆林宮否認了使用能源作為武器的指控,俄總統普京反過來駁斥這一說法,稱其為“出于政治動機的胡言亂語、無端妄想 ”。 塞克裡魯在其分析文章中也稱,近幾十年來,摩爾多瓦所做的工作太少,且受到治理不善和高層腐敗的阻礙,是以無法解開與俄羅斯的能源捆綁。

摩爾多瓦親歐的後果?

2020年11月,摩爾多瓦中央選舉委員會公布的初步結果顯示,在完成100%計票後,桑杜得票率57.75%,多東42.25%。法新社當時報道稱,這場選舉備受俄羅斯關注,因為在多個與克裡姆林宮同盟的政府飽受政治動蕩之際,俄羅斯希望兩極對立的摩爾多瓦能繼續在其影響力之下。

摩爾多瓦再次面臨俄羅斯“斷氣”警告,東歐小國外交困境何解

當地時間2020年12月24日, 摩爾多瓦基希讷烏,新任總統馬娅·桑杜舉行就職典禮。澎湃影像 圖

57.75%對42.25%,用分裂來形容摩爾多瓦群眾對俄羅斯的民意再恰當不過。霍赫洛娃屬于親俄陣營。在她看來,“如果有一個正常的政府,而不是一個凡事都怪到俄羅斯頭上的政府,那麼一切都會好起來的。”但也有很多親歐的摩爾多瓦人懷疑,該國上司人現在支援歐洲,并支援與歐盟建立更密切的關系,天然氣危機是克裡姆林宮表達反對的方式。

桑杜在去年大選擊敗多東,其政黨在今年國會選舉又取得大勝,奠定摩爾多瓦的親歐路線。摩爾多瓦總統前能源顧問謝爾蓋·托菲拉特在接受英國廣播公司(BBC)采訪時表示,摩爾多瓦2021年舉行了議會選舉,親俄羅斯的政黨落敗。現在有一個親西方的政黨掌權。俄羅斯是以改變了在對摩天然氣供應問題上的做法。

“克裡姆林宮想懲罰摩爾多瓦人民投票反對親俄羅斯的政黨。這是純粹的政治。”他說,“摩爾多瓦不想屈服于莫斯科,是以必須拒絕俄羅斯的敲詐,現在正有機會擺脫俄羅斯在摩爾多瓦的影響力。”

桑杜上台後,在主持她的第一場大型記者會時,便強勢地要求俄羅斯軍隊從有分離傾向的德涅斯特河沿岸地區撤出。桑杜認為,目前的摩爾多瓦已不再擁有爆發内戰的風險,以平民觀察團替代俄羅斯維和人員的時機已經成熟。對此,俄總統普京的新聞秘書佩斯科夫回應稱,不管摩爾多瓦新上司層打算采取怎樣的措施,任何與措施有關的負面影響,莫斯科方面都将考慮周全,婉拒了她的要求。

德涅斯特河沿岸的沖突始于1989年,當蘇聯軍隊從摩爾多瓦撤出後,該地區多數居民(主要是俄羅斯人和烏克蘭人)要求脫離摩爾多瓦,以加入俄聯邦。1992年,摩爾多瓦和所謂“德涅斯特河左岸共和國”爆發武裝沖突,戰争持續了幾個月之久。在俄羅斯維和部隊介入後,沖突于1992年夏天停止。

俄羅斯在該地區的駐軍隻有1000人,但其影響力不容小觑。摩爾多瓦80%以上的電力來自俄羅斯在德涅斯特河沿岸地區擁有的一座發電廠,當地分離勢力在經濟、政治和軍事上都得到了莫斯科的支援。加上摩爾多瓦幾乎100%依賴俄羅斯天然氣,要降低俄羅斯對該國施加影響的能力并不容易。

“俄羅斯威脅切斷摩爾多瓦天然氣折射出小國的外交困境,”BBC 10月底以此為題報道稱,摩爾多瓦外長波佩斯庫承認現在是該國發生天然氣危機最糟糕的時候,天然氣價格比以往任何時候都高。

責任編輯:張無為 圖檔編輯:施佳慧

校對:張豔

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