海陸關聯 島内就辦——秀嶼區在全市首推海漁事項審批改革

11月19日，秀嶼區南日鎮岩下村村民陳國富“足不出島”就拿到了船員證。這得益于秀嶼區海漁審批事項的改革。

南日鎮為海島鎮，是我市海洋漁業大鎮，島上居民5.5萬人，從事漁業生産約3.5萬人，年漁業産值超38億元。今年以來，秀嶼區行政服務中心圍繞“再學習、再調研、再落實”和“我為群衆辦實事”實踐活動，積極做好政務服務向基層延伸工作，拓展政務服務“就近辦、多點辦”，着力提高服務群衆的便利化水準，在莆田市首推海漁事項“海陸關聯、島内就辦”改革，極大友善該海島企業、漁民，讓群衆能辦事、快辦事、辦成事，促進秀嶼區海洋與漁業高效可持續發展。

該中心主任黃飛鵬介紹，為了推進辦事改革工作，區行政服務中心成立了漁民事項下沉工作專班，承接區、市海漁兩級事項下沉工作，在對近年來島内企業群衆辦件分析的基礎上，通過駐島涉海涉漁鎮村一線走訪，與當地鎮村幹部群衆開展面對面交流，找準症結、破解難題，收集相關意見建議10多條。圍繞事項下沉課題焦點核心問題，密切與市行政服務中心、市區海漁局等相關部門溝通協調，在不改變原有辦理事權的基礎上，通過“受審分離”模式，化解事項辦理的層級限制。目前，市區兩級海洋與漁業局共梳理下沉行政審批和公共事項受理權限84個事項，其中市級60個事項、區級24個事項。

為了精準服務，秀嶼區行政服務中心在南日鎮設立通辦專窗，依托南日鎮便民服務中心“一窗受理”服務視窗，指定專人負責漁民群衆業務咨詢、受理申報、收發件、資料流轉等工作。視窗專職從業人員對申請材料進行形式審查、身份核驗，屬于一趟不用跑事項的，通過省網上辦事大廳進行全程網辦；屬于最多跑一趟事項的，通過網傳或郵寄至市（區）行政服務中心海洋漁業局視窗，待事項辦結後郵寄至申請人。

黃飛鵬介紹，今年9月事項下沉運作以來，南日鎮便民服務中心已受理海漁事項23個，企業群衆在足不出島的情況下，即可在島内實作海洋與漁業行政審批和公共服務事項辦結，避免了群衆辦事出入海島時間耗費、财力浪費，有效解決漁民群衆受文化限制、網上辦事不會操作等問題。黃飛鵬給筆者算了一筆賬，單個事項至少可為辦事群衆減少出入海島耗時1個作業日、往返費用約150元，按2020年辦件數量測算，全年可為南日島群衆減少費用支出7.5萬元，切實增強了辦事群衆的獲得感和幸福感，産生積極的社會經濟效益。（劉金通）