姜山，是萊西市東南部的大鎮。筆者曾去過那裡三次，一次是在2017年，一次是在2019年，而最近一次就在上個月。
由于204國道修路施工，此次前往姜山鎮的途中，導航也帶着我們繞來繞去。不過，路雖然是繞了一些，但光景也額外多看了不少。跟2019年那次到姜山不同，這次我們在鎮駐地以南看到了不少已經初具規模的建築群，通過外面的牌子可以得知，它們大概是幾所“青”字頭的學校。
這幾座學校的位置，大體處在姜山鎮駐地和李權莊（原來也是鄉鎮駐地）之間，恰好将兩者連接配接起來，構成了一大片城鎮的架構。如此場面，跟筆者之前印象中的姜山鎮大為不同，頗有“士别三日當刮目相待”之感。
而在經過一處十字路口時，筆者又看到了這樣一塊宣傳牌：“發展新高地，魅力新城區。”原來，姜山鎮在未來的定位已經不是“鎮”，而是“城”了。
回來之後查詢資料，方知過去幾年，媒體上早已有不少報道将姜山鎮和“副中心”這個概念聯系起來。往近處說，是萊西市的城市副中心；而往遠處講，也有青島“次中心之一”的提法。
“副”、“次”這兩個字眼，用在姜山鎮身上，也不禁讓人想起清代這裡作為萊陽縣“二衙”的一段曆史。而筆者在2017年第一次來到姜山時，主要目的就是探訪這一點。
在民國版《萊陽縣志》的大事記當中，可以找到這樣一段記載：“清乾隆三十二年，移縣丞駐姜山鎮。”
縣丞相當于知縣的副手，為縣中的佐貳之官，通常大縣才設。萊陽縣丞起初與知縣同駐城裡，但因當時萊陽縣轄區遼闊，為友善管理，于是分陝而治，将縣丞駐地遷至姜山，統管周邊錢糧等事務。對于這個遷到城外的縣丞辦公場所，民間一般稱之為“二衙”。
那麼，在過去的萊陽縣衆多轄地當中，姜山鎮又為何能被選作“二衙”呢？
在古代，大凡能被選為衙門駐地的地方，要麼是交通要沖之處，要麼是人口輻辏之所。而在這兩方面，姜山鎮的優勢也都很明顯。
如今204國道在萊陽、萊西和即墨之間的路段，走向與清代萊陽縣和即墨縣之間的官道大緻相同，姜山鎮就位于兩縣交界處的孔道上，南來北往的行旅客商，大多要從此經過。
此外，姜山鎮周邊無高山，村莊數量較多，人口密度較大。“二衙”設在此處，輻射範圍也比較廣一些。
值得一提的是，“二衙”的定位是“大衙”（正堂）之輔佐，兩者之間也應當保持适當的距離，以避免事權重疊。而遠離萊陽縣城的姜山，這一點也符合。
大概是綜合以上因素考量，姜山才從清代萊陽縣衆多村鎮中脫穎而出，成為“二衙”的駐地。
從古到今，科技雖然幾經更新換代，但區劃治理的大體思路，卻有明顯的脈絡相承。姜山在清代成為萊陽縣“二衙”的那些優勢，其實在今天也一定程度存在，隻不過萊西單獨建縣之後，與之相對的城區，從城廂變成了水集。
當然，如今的“副中心”與古代的“二衙”相比，也有明顯不同的一點，那就是來自外部的輻射影響。
在清代，姜山設立“二衙”，隻是萊陽縣自己的“家務事”。而現今，姜山成為“副中心”，卻并非萊西市自己的事情，而是反映的青島整體的規劃和輻射。姜山與即墨的華山唇齒相依，在即墨劃區、華山成為藍谷的背景下，青島的影響力越過萊即邊界向北面姜山鎮輻射，也是情理之中的事情了。
曾經的萊陽縣“二衙”，正在發展中的萊西市“副中心”，未來的姜山鎮還會是什麼？令人期待。（本文作者：耳左月）