新闻发布会现场。通讯员 供图
荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员孙方成、张永红）通过“书证同发”改革，咸宁市开启了工业用地出让审批改革的新模式，武汉华扬天乐生物科技有限公司等企业从提出申请到领取《交地确认书》等“四证”仅用时一个工作日……
7月20日，咸宁市召开优化营商环境新闻发布会，咸宁市自然资源和规划局（下称“自然资源局”）党组成员、副局长李长春介绍，自然资源局发扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，以深化“放管服”改革为抓手破解优化营商环境“最后一公里”难题，取得了一定成效。
深化项目审批制度改革
据悉，咸宁市对按“标准地”出让的新增工业用地项目，在企业签订《交地确认书》《土地出让合同》时，同步核发《不动产权证书》《建设用地规划许可证》。
在整合用地预审和规划选址、建设用地规划许可和用地批准环节，咸宁市合并非宅基地建房用地批准和乡村建设规划许可、土地核验和规划条件核实环节，推进8个许可、验收事项减少至4个。
李长春说，咸宁市公布第一批建设工程规划许可豁免项目清单，对10类建设工程、6类建（构）筑物、6类市政公用设施免于办理工程规划许可和竣工验收规划条件核实手续，允许符合条件的直接办理不动产产权登记。
该市出台了建设工程许可承诺制审批管理办法，对政府投资、疫后重振、民生服务等11类项目，依项目建设单位申请实行先发证后审核，助力项目合法快速落地建设。
深化自然资源要素保障
李长春介绍，咸宁市启动国土空间规划年度项目库建设，将谋划的“十四五”项目纳入项目库分年度进行调度。全市一盘棋管控新增计划、存量土地、增减挂钩等各类用地指标，对建设项目用地指标“开工必保”。
咸宁市还推进建设用地报批管理改革，实现从5个科室联合审查向1个科室牵头负责转型，缩短办结时限50%以上。对重大项目用地实行“容缺受理”，实现县（市、区）用地报批组卷30个工作日内办结，市级审查3个工作日内办结。
咸宁出台了允许延期或分期缴纳土地出让金、将土地竞买保证金下调10%等10条措施加强自然资源要素保障，“云上读地、网上交易、线上签约”的“云供地”系统正式上线运行。全面重构矿业权布局，加强金盛兰、亚细亚陶瓷、南玻等重点企业急需的冶金用辅料、高岭土、硅石等矿产资源保障。
深化不动产登记领域改革
据介绍，咸宁市集中受理与不动产登记相关联的部门资料，对具备登记受理条件但部分申请材料暂时欠缺的服务对象实行“容缺受理”，实现一般登记业务1个工作日办结、抵押登记业务当日办结。
该市还将不动产抵押登记服务点延伸到68家金融机构、住房公积金中心、担保集团等，建立“抵押登记+金融信贷”联办机制，实现不动产抵押登记全程网办、全市通办。
李长春说，咸宁市积极深化不动产登记网上办事大厅建设，打通与12部门数据互联共享渠道，开发在线房查、缴税、缴费功能，实现不动产登记24小时不打烊。
令购房者欣喜的是，咸宁市还探索新建商品房“交房即发证”改革，购房人领取新房钥匙时即可领取不动产权证书，实现“交房即交证”。市、县两级“不动产登记+水电气一体化过户”成功落地，全省率先启动不动产转移登记+水、电、气、网、有线电视“一证通办”业务联动平台建设。
李长春说，下一步，咸宁市将全面梳理土地储备、土地交易、土地供给、规划许可、规划核实、不动产登记等方面形成的历史遗留问题，分类研究制定解决方案，妥善化解企业和群众心头事、烦心事。