据日本《现代商业》报道，对于许多人而言，国家公务员或许是一个体面的职业，但是在日本情况却恰好相反。霞关作为日本国家行政机关的集中地，这里的年轻公务员正在被无休止的“无薪加班”无情压榨。
据日本《每日新闻》3月6日报道，日本内阁官房疫情对策推进室的大多官员1月平均加班时长为122小时，有官员加班时长甚至高达378小时，远远超过“过劳死”线规定的80小时。
据统计，日本国家公务员每年的“未付加班费”大约有140亿日元之多，这给公务员的身心健康造成了巨大伤害。这导致越来越多的日本年轻人不再报名参加日本的国家公务员考试。一项最新统计显示，过去20年里日本报考国家公务员的人数减少了60%以上。
“黑色霞关”
从早上7点工作到次日凌晨3点
直到2019年，千正康裕都是日本厚生劳动省的一名官员。辞职之后的他出版了一本名叫《黑色霞关》的书，反映在霞关工作的日本国家公务员的辛酸生活，揭露了日本各中央省厅的“残酷”工作环境。霞关是位于东京市中心的一个面积不足1平方公里的地区，这里聚集了日本大部分的中央政府机构办公大楼，因此霞关也被当做日本中央政府机构的代名词。
无休止的加班让越来越多的日本年轻人不想从政（图据《现代商业》）
在《黑色霞关》一书中，千正康裕例举了国会会议期间一名年轻干部的时间表，以此来说明日本中央国家机关的工作环境究竟有多么恶劣：
7:00 为了让媒体报道正在讨论中的政策，在自己家中快速地完成了大臣在记者会上可能会被问到的问题以及应答的便条。在得到上司的同意后，要把这个应答便条送到大臣的秘书手里 9:00 到单位上班。从政党的会议上回来的局长下达任务，要给指定的国会议员制作说明材料 9:30 开始按照局长的指示制作说明材料 10:30 说明材料完成 11:00 完成审议会上要讨论的相关资料 11:15 帮助国会议员完成对地方某项活动的致辞 11:35 开始负责应对来自地方政府的咨询 12:20 根据课长的指示对审议会的资料进行修改 13:00 把已经写好的国会议员委托的致辞递交给上司审阅，并根据上司的意见进行修改 14:05 为了听取某位议员的意见，专门前往他的事务所 14:30 意见听取开始 15:30 意见听取结束 15:45 返回单位 16:00 把早上根据局长指示制作好的说明材料再在课内进行讨论 16:30 课内讨论结束，根据意见进行修改 16:50 把审议会资料的内容向课长进行说明 17:00 为国会议员制作答辩书 18:35 第二天要举行大臣的记者见面会，收到记者俱乐部发来的提问，并根据提问制作相应的应答便条 19:30 把应答便条递交给上司审查之后再送给大臣的秘书 20:00 把为国会议员制作的答辩书递交给上司审阅 20:30 把最终修订完的国会议员的辞职以邮件的形式发送给对方的议员事务所 21:00 大臣的秘书打来电话，要求修改第二天记者会上要用的应答便条 21:30 把修改好的应答便条打印出来再送到广报室去 22:30 在办公大楼的便利店关门之前买份晚餐，然后吃晚饭 24:00 收到局长发来的指示，对资料进行修改。再把修改好的资料发给课长审阅 24:30 内阁官房总务课要求对国会议员制作的答辩书进行审查 02:00 根据内阁官房总务课的意见对答辩书进行修改 03:00 内阁官房总务课对答辩书的审查结束 03:15 把答辩书和参考资料以邮件的形式发送给内阁法制局 03:20 下班 ----------
从早上7点开始在自家办公，这名年轻的公务员直到第二天凌晨3点多才下班。在此期间，完全没有休息时间，需高强度的连续工作20个小时。在天快亮的时候，他才打出租车回家。由于第二天有国会会议，他回到家中也只能简单休息一下，然后又在早上7、8点的时候开始了新的一天的工作。日本的国会会期通常要持续半年左右，这种连日的高强度劳动对于任何一个普通人而言，都会造成难以估量的身心伤害。
过去20年
国家公务员考试的报考人数减少了60%
霞关出现超长加班时间的情况成为了热门话题，其实这已经不是什么新闻了。在日本无论是公务员、政治家还是媒体，甚至普通百姓都知道，霞关是“不夜城”、“出租车排成长龙的地方”。最近这些年，在霞关的工作强度或比之前更大，因为日本政府削减了中央国家机关公务员的人数后，现在1个人要承担之前3个人的工作。
作为国家公务员，日本勤务时间法规定的劳动时间为1天工作7小时45分钟，一周工作38小时45分钟。超过了这个时间的工作都被算作加班。但是，对于国家公务员而言，劳动法基本上不适用于他们。一是因为“很多时候，公务都是临时或者紧急发生的”，另外省厅的各级长官随时都可能下达命令，基层公务员不得不去落实。
因此在日本公务员系统里，越来越多的年轻人正在退出这个体系。根据日本内阁人事局2019年的一项调查显示，大约15%的男性国家公务员（不到30岁）以及10%的女性国家公务员（不到30岁）表示想辞职。以厚生劳动省为例，在“2年后是否还想继续留在厚生劳动省”的这个问卷选项上，约20%的调查对象表示“不愿意”。
此外，过去20年里，日本申请参加国家公务员考试的报名人数减少了约60%。无休止的加班已经让日本的年轻一代感受不到国家公务员的“魅力”。
“未付加班费”
每年大概高达140亿日元
国家公务员的工资薪酬都来自国家预算，需要获得国会的同意。所以，更多的时候，日本的国家公务员都是免费加班。日本国家公务员的普通职位大约有30万人，没有预算来补贴给他们这种需要随时随地都可能出现的加班。根据一项预算显示，日本国家公务员每年的“未付加班费”大约有140亿日元之多。
2020年12月25日，日本行政改革担当大臣河野太郎在记者会上发布的一份调查显示，在日本中央政府部门工作的公务员中，年轻公务员的加班时间正在延长，有3成20多岁的公务员的加班时间突破“过劳死”线，即每月加班时间超过80小时。
无休止的加班给日本年轻的国家公务员造成了巨大的身心伤害（图据《现代商业》）
据悉，在日本中央政府各部门的5.1万名公务员中，10月份每日平均加班时间为1小时50分钟，11月为2小时2分钟。20岁至30岁的储备干部的加班时间尤其长，10月每日平均加班时间为2小时55分钟，11月为3小时21分钟。此外，在20多岁和30多岁的储备干部中，分别有大约30%和15%的人每月加班时间超过80小时。
另据日本媒体报道，新冠病毒疫情更是加重了日本公务员的负担。在东京等地进入紧急状态后，日本内阁官房内负责防疫事务的职员今年1月的平均加班时间约为122小时，其中加班时间最长的职员1月加班了378小时。日本2019年的国家公务员平均加班时间为348小时/年，这位员工一个月的加班时间就超过了一年的平均值。
同样负责防疫的厚生劳动省今年1月加班时间最长的员工加了226小时的班，有177名员工加班时间超过100小时（日本媒体报道，加班“过劳死”线是80小时），其中有28人超过了150小时。
红星新闻记者 罗天
编辑 郭宇
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