作者的简介
赵中,中国人民大学,教授,副总裁劳动和研究所的人员,共同繁荣,研究员;
Bao-jiang韩主任,中央党校经济学教授;
白先生,院长,清华大学经济管理学院教授;
李实、文科资深教授,浙江大学,和学院的发展;
Xiang-quan曾庆红,大华教授、中国人民大学教授,研究中心主任,中国的工作。
选择
2021年9月25日下午,中国人民大学的研究所的成立仪式共同繁荣和论坛“共同繁荣”。
中国人民大学学院教授赵中共同繁荣的“高质量发展的促进共同繁荣,”该报告,讨论了市场和政府如何促进共同繁荣。
中央党校经济学主任韩教授Baojiang深刻阐述了共同繁荣的本质。
教授先生呗,经济与管理学院院长,清华大学,从三种分布的角度分析在不同阶段如何更好地反映分布的共同繁荣。
浙江大学的高级教授文科份额,和发展研究所教授李实认为共同繁荣的关键问题是如何低收入群众致富。
人民大学教授在北京大华教授,教授,中国就业研究所所长xiang-quan曾庆红是如何通过改善流程启动深入论述了公平,,促进共同繁荣。
首先,共同繁荣的本质
中央党校经济学主任韩教授Baojiang周围共同繁荣的性质,主要讨论了三个问题。
(一)共同繁荣是一个什么样的问题
韩教授Baojiang认为共同繁荣并不是一个新话题,它是一个古老的话题,也是一个永恒的话题。首先,这是一个老话题。以来党领导人民建立社会主义制度,共同繁荣作为领导中国人民经济建设和各方面建设的基本目标。毛泽东主席在1955年,第一个开展“共同富裕”这个词,他说:“现在我们实现这样一个系统,可以更富有、更强大。富人是常见的;每个人都有,这是很常见的。“70年新中国成立70年实现共同繁荣,尤其是超过40年的改革开放,中国正在稳步推进共同富裕的道路。其次,它是一个永恒的话题。根据《基本法》的发展经济学,不平衡是绝对的,平衡是相对的,所以共同财富作为经济平衡问题,这是一个不断奋斗的目标。
(2)占主导地位的共同繁荣富裕的问题,也有隐性的问题
占主导地位的富裕是指收入和财产的可访问性。人们倾向于集中在占主导地位的富裕,但很少关注公共物品的可访问性,也是隐性富有。新中国成立以来,资产和收入的可访问性占主导地位的丰富的成就是巨大的。我们现在能够创造世界被《福布斯》杂志最丰富,反映了中国的经济实力、能力和潜力。中国作为一个发展中国家,平均寿命可以达到70多岁,北京、上海、江苏、浙江可以达到超过80岁,这意味着包括公共卫生、社会保障和成就的交通网络等基础设施建设,改善民生。因此,富人不应该只看到主要应该看到更多的隐藏,作为一个社会主义国家,隐性的更丰富,更应该强调公共物品的可访问性有明显改善。
(3)共同繁荣是第一生产力的问题,然后分配问题
谈到邓小平同志在1992年,中国南部和社会主义本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,实现共同繁荣。论文充分体现了目的和手段的有机结合。妥善处理这样的一对生产力发展和收入分配的内在统一关系,是解决问题的逻辑起点共同繁荣。总书记习近平指出,高质量的发展,促进共同繁荣。汉Baojiang认为,共同繁荣,或者先做大蛋糕,然后把蛋糕,最后做大蛋糕,点结合和硬的手。从这个意义上说,共同繁荣首先是如何让中国的经济发展有持续和长期的过程,让中国做蛋糕有一个持续的能力,长期的增长。
首先,做大蛋糕。将继续坚持经济建设为中心。总书记习近平指出,所有的党员必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本策略,领导党和人民事业发展的更好。基本路线是一个中心,两个基本点,以经济建设为中心是实现共同繁荣的共同繁荣,夯实物质基础的选择。此外,在优先应该坚持做大蛋糕。就业收入的基础上,我们的社会一直关注一个财富,需要充分就业,经济增长找到平衡,必须有一个合理的经济结构。
第二,一个好的蛋糕。首先应该有一个坚实的基础系统的所有权,因为生产资料是基础决定分配。坚持公有制的主导地位,国有经济的主导作用,更突出贡献对国家经济的发展民营经济向更高水平发展,不能让民营企业家感到政治、财产和人身安全。改革分配制度的同时,劳动的具体形式倾斜,按劳分配系统一线工人。此外,还想做一个好工作在二级分销和三个。
其次,在不同阶段的分布,以更好地反映共同繁荣
教授先生呗,经济与管理学院院长,清华大学主要来自三个分布的角度,讨论了不同阶段如何更好地反映分布的共同繁荣。
关注(1)主要分布影响效率和公平的实现系统和机制问题
教授先生呗,在初次分配压力,特别是明确共同的财富不是效率与公平之间的冲突,更多的是制度问题同时影响效率与公平的实现。
首先,使初次分配效率和公平,尤其是需要让低收入人的天才能够更好地实现价值。例如,农民有土地和人类是最重要的元素。在土地方面,由于流通的土地和土地承包权不当限制,农村土地利用效率很低。如果可以更合理的土地承包权流通和生产规模,现代化农业可以更多,也更有利于吸引农业管理人才使土地产生更多的价值,为农民创造更好的就业机会,和分配安排,可能导致更高的收入对农民。如果进一步让农民的土地可以转化为城市建设用地指标,农民也可以在城市和城镇住房容易,改善他们的生活条件。在人力方面,而不是在公共服务限制劳动力流动因素,阻碍了农民通过提高其生产力。如果农民进入城市工作更少的障碍,可以获得更好的公共服务,住房条件的改善,劳动要素可以使农民更充分地意识到它的价值。
其次,政策的实施尤其需要重视劳动力和资本的替代弹性。目前一些原始特别好的政策,使低收入人群得到更高的工资,但随着自动化技术的嵌入,劳动力和资本的选择,如果劳动力成本高,企业将使用更多的资本替代劳动。在这个意义上,尤其需要关注资本和劳动力的替代弹性,如果替代弹性很大,然后增加劳动报酬会使很多人失去工作,但无论是效率也是不公平的分配更加合理。
第三,试图形成一个更合理的分配养老。这方面是教育。更公平的人力资源禀赋分配是一个长期的共同繁荣的根本保证。改善农村留守儿童和落后于农民工的子女教育条件尤为重要。人员专业素质低不利于共同繁荣。应该鼓励企业招聘系统,没有工作经验,允许企业为职工在职提供专业培训,这可能比要求学校提供这样的教育效果。另一方面,碳排放权,过去主要是电厂碳排放,使得贸易企业。但另一种方法是消费者,鼓励消费者减少能源使用,并使用过量碳排放权交易,增加他们的收入,从而对收入分配产生积极作用。
第四,更好的竞争政策有利于共同繁荣。某些行业或业务准入门槛过高,限制了竞争,既不公平也不高效。垄断企业,有必要完善监管,保护企业的创新能力和热情,也促进竞争促进效率,创造就业机会。
(2)再分配平衡效率与公平
这种级别的再分配,更多的效率与公平之间的紧张关系的可能性,但可能是由于不同的测量张力。
首先,要考虑再分配改进和完善税收制度,比如房产税。事实上中国的财富不均大于收入不平等,这是更重要的是真正的estate.Mr。白教授征税之外的特定区域人均住房,无论是对效率有更大的影响,也可以促进公平,虽然可能推高阻力更大,也应该试着推。
第二,社会保障也有很大的关系,再分配。一些净亏损劳动社会保障体系负担很重,它促使政府增加力量,进一步导致人口的损失,形成一个恶性循环。因此,我们需要设计一个更好的高水平的社会保障体系作为一个整体。但是,同时也要考虑区域差距,一致的治疗标准将导致收入和高昂的生活成本,保护不足和低收入地区的安全级别工资,提前退休。由于农村土地合同权利和社会保障的影响,如果同时使用养老金将使其不能进入市场流通,使有效循环的因素,以及如何设计,确保社会保障制度并不是削弱是一个重要的研究问题。
最后,是住房制度和再分配的问题。因为土地制度是高度依赖土地财政的地方政府,导致土地价格过高,导致年轻人的城市没有房子的生活负担。情况的城市青年消费增长率低于两到四个城市,也许从住房负担不同。所以问题是值得考虑的,是否提供更多的经济适用房,解放一线城市的消费能力的年轻人。
三(3)分布应该是一个系统的效率高
三个分布,关键问题之一是鼓励捐赠资金和税收支持一些开支项目的优点相比,因为为了鼓励捐款需要削减税收。白教授捐赠基金可能会造成金融基金使用效率应该捐助者更好地了解社会的需求,但为了实现这种优势保护捐助者的资金使用方向的选择。如果你不能做到这一点优势,税收可能会促进捐赠更加制度化。希望三个分布是一种鼓励创新、鼓励捐赠的积极性,同时,赚钱一个非常系统的效率高。
第三,共同繁荣是低收入人群的关键问题
资深教授,浙江大学文科,分享,和学院的发展,教授李实认为如果要缩小差距在中等收入和高收入人群,不解决低收入人群的问题,也不能叫共同繁荣社会,从这个角度看,共同繁荣更关键的问题是如何低收入群众致富。他周围的低收入人群如何富有讨论三个问题。
(一)低收入人群的状态
共同繁荣关注的关键问题,并共同财富的关键问题可能是低收入人群的问题。如果要缩小差距在中等收入和高收入人群,不能让低收入的人们富裕,社会无法实现共同繁荣。
中国的低收入状态?首先,低收入人群比重大。根据国家统计局的标准,60%到70%的人口在中国是一个低收入的人,超过95%的国家的农村人口收入很低。第二,低收入人群中,不少人的收入较低。据一位(中国家庭收入调查数据估计,我国大约有1亿的月收入不到500元。月收入500元的年收入是6000元,而去年的年收入是4200元,之间的绝对贫困标准是4200元,6000元,一个非常大的集团。第三,从变化趋势,根据教授李实的团队乐观估计,到2035年,大约50%的人仍然属于低收入人群。第四,相对贫困问题是越来越严重。基于农村相对贫困标准,农村相对贫困率从1988年到2013年上升了5%。如果你使用该国的相对贫困标准农村相对贫困人口,约有近3亿人。
(2)丰富的最低标准的必要性和思路
对于这样一个庞大的人群,让他们有钱了,想尽快让他们的收入增加,可以享受更好的公共服务,能够有更多的财产积累,教授李实认为需要一个最低丰富的标准。
一般来说,有三种共同繁荣指数设计的思路。首先想到的是第一个明确共同繁荣包括什么。共同繁荣与民生密切相关,因此最重要的是收入,财产和公共服务水平三个变量直接影响家庭幸福和个人生活的水平。当建立索引时,一方面,液面指示器,用于测量富人,另一方面有一个差异指数,用来测量程度的共享。
第二个想法是丰富的最低标准,也就是说,不管水平和差异的指标,只考虑是否人们达到小康水平的底部。如果以上最低丰富的标准,认为实现共同繁荣,无论以上标准非常人。
第三种思维涉及一些指标的可访问性问题。农民工在城市享受社会保障,例如,大约60%的农民工不能保证,这个尺寸是相对贫穷的可访问性。
有三种最低丰富的标准解决方案。计划,按照标准的相对贫穷的中国人,最低标准将丰富的平均1/3到1/2。低具体可能有点高,但如果一个以上的变量指标,而不是一个单变量指标。方案2,按照全球相对贫困的标准,在全球范围内,与其他国家相比收入,财产和公共服务水平的三分之一至世界各地的平均。计划3,按照发达国家的标准是相对贫穷。因为我们的目标是在2035年人均国内生产总值达到中等发达国家的水平,所以最低丰富的标准也可以参考。
(3)将共同繁荣的焦点使低收入人富有
从上面的角度,如何实现共同繁荣?一般来说,将为低收入家庭共同繁荣富裕的焦点。将继续坚持改革开放、科学发展的概念和共享建设的社会,经过30年或50年最初构建社会的共同繁荣。
具体来说,在初次分配和再分配领域有很多问题来解决。充分发挥民营企业的作用,增加民营企业的相对工资水平。采取切实措施来控制垄断行业收入差距的负面影响。使国民收入之间的合理分配,政府,企业和居民。总的来说,更大的政府,如果政府支出分为两类,一个是民生,一种是经济事务支出,支出相对经济事务,政府支出的比例在民生不够严肃。这方面的居民收入增长缓慢,另一方面也使得基本公共服务跟不上。
初次分配和再分配领域的问题需要进一步解决和完善。通过最低标准,有钱可以让低收入的人们得到更多的重视和政策支持。
4、公平和共同繁荣的重要作用
人民大学教授在北京大华教授,教授,研究所所长就业xiang-quan曾庆红主要探讨初次分配的问题。奥肯的书“平等和效率”认为,一个社会效率以最小的损失获得最大的公平或不公平的最大效率最低。他认为,现在有一个神话,初次分配效率,再分配和公平分配三次说话。但第一个分配公平也提上了日程。报告说,党的18初次分配和再分配应兼顾效率与公平,再分配更加注重公平。应该
三层含义:(1)一个公平的结果公平、机会公平、过程公平
公平包含三层意义——结果公平、机会公平、过程公平。第一个是公平的。Xiang-quan曾庆红,中国人民大学教授期刊文章的价值理念,收入分配差距,构建社会保障体系指出,更加注重结果公平和建立一个社会保障体系。奥肯说,也不能让市场执政的人民生存和死亡。社会保障体系实际上是反映的价值这一概念。
第二个是机会公平。最著名的理论是瑞典学者缪尔达尔富尔的循环累积因果关系原则——的原因是穷人,穷人富裕发达的原因。富人和穷人的代际传播有很多经济学的研究,是一个复杂和困难的问题。社会科学有四个关键概念,其中一些涉及两个机会公平、结果公平。一个是平等(公平),强调机会(机会)。另一个是公平的(股票),强调需要(需要)。
第三是正义的过程。相比之下,一个公平的机会和公平的结果,目前我国过程公平更容易解决。过程公平收入分配的决定机制,如薪酬决策机制。
(2)过程中存在的问题
实现过程公平是不说空话,概念,但有一组逻辑技术。
首先,薪酬决策机制通常包含责任,能力,性能和市场四象限,目前一些完全根据绩效工资制度是不合理的。基于公平的位置补偿系统设计强调两个方面:一是基于位置的内部公平评价,第二种是基于市场调研的外部公平。
其次,我国的劳动分配率很低。在传统的制造业中,工人们长时间工作,每小时工资率低。在互联网行业,网络平台对汽车公司和员工的比例缺乏依据,抽到一个高的平台。
第三,有大量不规则的人事机构,和员工收入差距大的人员。不同部门的工资同样也在很大程度上依赖于收入部门,公务员工资更多的与当地政府财政。
第四,农民工社会保障转移障碍造成了严重的不公平。沿海地区有很大的顺差我国社会保障,养老是非常高的。但是农民工在沿海工作支付社会保险费不能转让,回家后退休金很低。
(3)实现过程公平的建议
从资本和劳动力的分配关系,组织之间的分布关系的两个方面探讨如何促进共同繁荣,教授曾xiang-quan提出以下五点建议。
首先,应对共同繁荣的企业口号捐款,首先应积极改善劳工权益与企业本身,履行企业的社会责任,提出了公平分配资本和劳动力的有效方案。
第二,法人治理结构的改革,统一由国有资产监督管理的独立董事。一些垄断国有企业高级管理人员,薪酬过高的问题,缺乏薪酬委员会。统一管理独立董事有助于建立企业工资分配制度的基础。
第三,促进收入分配公平的审计系统,全面梳理和评价不公平问题的初始分布场。
第四,实施科学的薪酬设计,包括工作分析、工作评价、薪酬调查、绩效管理等。
第五,针对农民工社会保障无法携带转移历史上遗留的问题,建议,制定措施返回,返回的农民工社会保障支付后实名认证。
5、高质量的发展,解决发展不平衡不足的问题
学校劳动和人事,中国人民大学,共同繁荣,副总裁研究所研究员赵钟教授说,经过几十年的发展,我国在各个方面取得了很大的进步,但与世界上主要发达国家相比仍有很大差距。与此同时,城乡和地区之间发展水平仍然存在较大差异,家庭收入和财富不平等之间依然很高。关键是要实现共同繁荣发展的高质量的解决方案发展不足的问题,不平衡的。
(一)市场发挥着基础性的作用,解决经济发展中的收入分配问题
促进共同繁荣和发展的过程中仍然是一个大前提,仍然需要充分发挥市场的基础性作用。市场的核心功能是资源的有效配置,实现它的功能是高度依赖于市场整体环境的改善。改善市场环境,需要有两个“垂直”,还需要“破”:一方面,加强市场发挥作用的基础,另一方面,打破壁垒,阻碍市场资源有效配置。
城市和农村,功能区域,北部和南部中国的明显差距的振兴国家的发展水平,促进欠发达地区的发展过程中是一个关键环节共同繁荣。利用市场的力量来促进发展,以确定欠发达地区的位置,并找到营销资源发挥作用的重点。从“精密脱贫”向“准确丰富”关键时刻,充分发挥市场信号来探索地理位置,自然条件和人文环境的比较优势,etc.Solid市场基础可以奠定基础资源有效配置和动力和方向。
除了加强市场基础外,还需要打破阻碍市场资源有效配置系统。主要表现在城乡居民收入差距的国家和地区之间的居民收入差距。缩小的差距除了依靠农村发展和区域发展,也应该使用劳工自由流动的。劳动力是生产的主要因素,进一步改革户籍制度,建立城乡统一的劳动力市场,促进有序的劳动力从农村流向城市,从欠发达地区向发达地区,促进发展,定义了狭窄的水和定义之间的差距,也提升劳动者的收入水平,是居民通过市场力量的关键缩小收入差距。
(2)区分不同类型的不等式,ShiCe准确
做大蛋糕的同时,也将分好蛋糕。我国1978年以来中国改革开放的很大一部分收入不平等的增加是由于“大锅饭”分配制度改革。改革导致了收入差距的增加,但也大大提高经济效益。这通常是讨论的公平与效率的权衡。
但是,我们国家也有很多低效率,损害公平。如户籍制度、所有权制度,就业状况和其他影响因素的自由流动和优化配置系统障碍,性别和年龄歧视在劳动力市场,和市场垄断等等。这些因素不仅阻碍了生产要素的自由流动和优化配置,降低了效率,还扩大了收入差距。
制定政策措施改善收入不平等时,关键是要分类收入不平等的因素:什么因素不会导致改善效率,还导致了收入差距的扩大?什么因素导致收入差距增加的同时,也带来了更有效率呢?赵钟教授认为,首先应该严格限制和消除低效率和不断扩大的不公平因素。收入不平等带来的效率、公平和效率可以进一步仔细讨论权衡。
(3)市场和政府共同促进共同繁荣
促进共同繁荣的过程中,既要发挥好市场的作用,也要发展好政府的功能。
政府的角色可以分为三个层次:市场水平,建立和完善市场机制,促进有序的市场操作,防止垄断。在行业层面,通过跨省区域补偿机制的建设,发挥地区比较优势,产业分工和经济集聚和减轻区域发展的不平衡。在家庭层面上,政府资源的合理利用,最重要的是教鱼,但也让他们鱼,加强社会保障功能。
按照“低高,扩张,”的原则,低收入、中等收入和高收入的人三种不同组织制定政策路径。
“低”,政府和市场,形成合力。首先,坚持按劳分配和刺激就业潜力的低收入群体,创建同步低收入组劳动报酬和劳动生产率增加。第二,加强和发挥社会保障制度,为低收入群体社会救助体系的功能。最后,通过基本公共服务的改善,增加低收入群体的向上流动的机会。
“扩大”,主要依靠市场的力量。通过调整经济结构,增加就业机会,构建高效、可持续发展的现代劳动力市场制度和劳动制度,扩大渠道居民的劳动收入和财产性收入。
“限制”,而应当保护合法财产和收入,改善和完善分配制度,合理调节过高收入。优化市场结构,打破垄断的市场运行秩序干扰依法,创造一个公平竞争的市场环境。
(这个政策简报中基于2021年9月25日,中国人民大学研究所的共同繁荣论坛“共同繁荣”专家说完成。)
稿件来源:国发元“政策简报”
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国发元的全国人民代表大会是中国人民大学的力量设置学校专注于开发新智库具有中国特色的高校,目前主管学校党委书记金百诺教授说,总裁兼首席专家校长刘伟教授。2015年全国第一批“国家顶级智库”试点单位,被评为全球智库,在2018年初在中国顶级大学智库列表中排名第一。高端智库于2019年在全国全面评估在雁行,第一节课是唯一选择的智库的一流的学院和大学。
国发元的全国人民代表大会积极创造“新平台、网络、跨学科,沉重的十字架,促进创新和高效”高端智库平台。周边经济治理和经济发展、政治治理和法治建设、社会管理和社会创新,公共外交与国际关系研究,收集所有四个一流的学科高质量的资源、基础设施、决策咨询、公共外交,理论创新、舆论引导和显著成就了内部管理的各个方面。国家研究所的全国人民代表大会“具有中国特色的新大学(一个智囊团)领先”为目标,在中国生根,坚持国家战略,秉承时代使命,致力于成为“最了解中国智库世界一流大学”。